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中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》
第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府原則上由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;
(二)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;
(三)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;
(四)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),組織查處各類違法違規(guī)行為;
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理,組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估;
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。
第九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查;
(三)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題,支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);
(五)組織開展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作,推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。
第三章 考核考察
第十條 把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督促檢查。
第十一條 建立完善地方各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。
第十二條 建立完善地方各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。
第十三條 在對(duì)地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核以及其他考核中,應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。
地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
有關(guān)部門在推薦、評(píng)選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
第十五條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。
第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
第十六條 對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎(jiǎng)。
第五章 責(zé)任追究
第十八條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé):
(一)履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;
(二)阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;
(三)對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(五)有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。
第十九條 對(duì)存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
第二十條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。
第二十一條 對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。
第二十二條 對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會(huì)不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任。
第二十三條 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。
第二十五條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。
第六章 附則
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本規(guī)定由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。
第二十九條 本規(guī)定自2018年4月8日起施行。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 安全生產(chǎn)