作者:中國(guó)科普研究所 劉思揚(yáng)

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。站在新時(shí)代起點(diǎn)上,決勝全面建成小康社會(huì),農(nóng)村依然是短板。加快農(nóng)民增收致富,應(yīng)當(dāng)從智力支持、產(chǎn)業(yè)支撐、政策驅(qū)動(dòng)、組織保障等方面,讓種糧的廣大農(nóng)民有獲得感、富起來(lái)。

我國(guó)幅員遼闊,各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊。造成農(nóng)民收入低下的原因有幾個(gè)方面:一是知識(shí)相對(duì)貧乏,迷信陋習(xí)嚴(yán)重,走不出家門,增收致富的內(nèi)生動(dòng)力不夠足;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施還需投入,如面源污染修復(fù),先進(jìn)農(nóng)機(jī)具應(yīng)用不夠廣泛等,直接制約著農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化發(fā)展;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待提高,要進(jìn)一步培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)附加值;四是農(nóng)業(yè)科技人才支撐還不夠強(qiáng),農(nóng)村人才流失嚴(yán)重,各類農(nóng)技人員的作用還需要提高;五是對(duì)“三農(nóng)”的反哺力度需要持續(xù)加強(qiáng),個(gè)別村莊的基層組織建設(shè)水平還需提高。解決這些問(wèn)題,需要從以下幾點(diǎn)入手。

加快培育新型農(nóng)民。各級(jí)黨委政府,既要面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求,加大對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)的教育培訓(xùn)力度,摒棄陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),努力打造“有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法規(guī)”的新型農(nóng)民。就著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,積極實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,在農(nóng)民中牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的理念,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳、專題培訓(xùn)等多種途徑、多種方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行長(zhǎng)期的、不間斷的終身教育培訓(xùn)。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！笆谌艘贼~(yú),不如授人以漁?！鞭k企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)就業(yè)是脫貧致富的關(guān)鍵所在,是增加農(nóng)民收入的重要來(lái)源。近年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上邁出了較大步伐,成效十分明顯。但總的看,仍需要深層次地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,形成一批特色鮮明、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),尤其是促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、觀光、采摘等結(jié)合起來(lái)新業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè),讓綠水青山變成真正的金山銀山。

加快反哺“三農(nóng)”步伐。在我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,廣大農(nóng)民群眾,做出了很大犧牲。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后,特別是一些貧困地區(qū)和貧困群眾,文化水平低、收入低,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面面臨重重困難。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策扶持力度,形成一套含金量高、務(wù)實(shí)管用的“政策包”。加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改電、改氣、改廚、改廁等專項(xiàng)行動(dòng),加快路推進(jìn)網(wǎng)改造和村內(nèi)道路硬化、房屋改造、垃圾運(yùn)送、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面工作。全面提升公共服務(wù)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化,文化衛(wèi)生服務(wù)普及化,逐步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平、大病保險(xiǎn)報(bào)銷水平、醫(yī)療救助水平。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。建強(qiáng)村“兩委”班子,把年紀(jì)輕、懂科技、頭腦活,有號(hào)召力、有經(jīng)營(yíng)管理能力的人充實(shí)到村級(jí)組織中來(lái)。切實(shí)抓好“軟、散、懶”落后班子轉(zhuǎn)化升級(jí),提高村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。有針對(duì)性地抓好農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn),持續(xù)大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。

“天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬(wàn)民之憂樂(lè)”。加快農(nóng)民增收致富,我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,橫下一條心,擰成一股勁,精準(zhǔn)施策,苦干實(shí)干,圓滿完成“十三五”實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的光榮使命。