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央行5談虛擬貨幣 嚴(yán)監(jiān)管成關(guān)鍵詞

2018年04月26日 07:26 | 來源:新京報
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1月26日,互金協(xié)會發(fā)文,提示境外ICO與“虛擬貨幣”交易風(fēng)險?!澳壳埃嘘P(guān)管理部門對境內(nèi)ICO行為及虛擬貨幣交易場所的清理整治工作已基本完成,期間有部分投資者轉(zhuǎn)向境外開展相關(guān)活動?!被ソ饏f(xié)會監(jiān)測發(fā)現(xiàn),境內(nèi)有部分機(jī)構(gòu)或個人還在組織開展所謂的幣幣交易和場外交易,并配之以做市商、擔(dān)保商等服務(wù)。這實質(zhì)還是屬于“虛擬貨幣”交易場所,與現(xiàn)行政策規(guī)定明顯不符。

在喊話整頓清理各類虛擬貨幣的同時,范一飛指出,要扎實推進(jìn)央行數(shù)字貨幣研發(fā)。

周小川此前介紹,央行在三年多以前就開始組織了關(guān)于數(shù)字貨幣的研討會,隨后成立了央行的數(shù)字貨幣研究所,最近的動作是和業(yè)界共同組織分布式研發(fā),依靠和市場共同合作的方式來研發(fā)數(shù)字貨幣。

有專家分析,央行的數(shù)字貨幣,可能給諸多的區(qū)塊鏈資產(chǎn)進(jìn)行定價交易,一部分對虛擬貨幣的需求,就會轉(zhuǎn)移到對央行數(shù)字貨幣的需求,區(qū)塊鏈行業(yè)會更理性地發(fā)展技術(shù),而不是一味地追逐炒作虛擬幣價。

“區(qū)塊鏈作為一項技術(shù),是值得去關(guān)注的,還要繼續(xù)研究,包括法定數(shù)字貨幣,央行也在進(jìn)行研究?!倍m抵赋?,要防范有人打著區(qū)塊鏈的旗號,進(jìn)行非法集資、進(jìn)行金融詐騙,干的是跟區(qū)塊鏈沒有關(guān)系的事情。

如何監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)積分產(chǎn)品?禁止掛鉤人民幣

自去年“9·4”文件對ICO等定調(diào)后,交易所、項目方開始了清退之旅。此后,各種基于區(qū)塊鏈的“積分”產(chǎn)品橫空出世。

4月10日,央行貨幣金銀局局長王信在媒體上發(fā)表署名文章,在重申“虛擬貨幣不是真正意義上的貨幣”、“虛擬貨幣帶來的風(fēng)險和危害”等同時,還明確提出了包括互聯(lián)網(wǎng)積分管理框架等建議。

王信指出,當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)積分流通存量達(dá)到一定規(guī)模,對實體經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生重大影響時,一旦出現(xiàn)支付風(fēng)險事件,積分兌換商很容易遭到擠兌,對金融穩(wěn)定造成較大沖擊。目前,市場上已經(jīng)出現(xiàn)利用區(qū)塊鏈技術(shù)、去中心化發(fā)行的跨平臺互聯(lián)網(wǎng)積分,產(chǎn)生風(fēng)險并向其他平臺傳染的可能性進(jìn)一步提高。

他提出,應(yīng)明確互聯(lián)網(wǎng)積分管理的“三條底線”。一是禁止掛鉤人民幣,絕不能和人民幣進(jìn)行雙向兌換;二是控制使用范圍,互聯(lián)網(wǎng)積分的使用范圍須在平臺內(nèi)部,一些平臺上參與交易的不同法人主體之間不能通用,消費(fèi)者之間不能相互轉(zhuǎn)讓;三是限制持有收益,虛擬貨幣自身不可附加任何利息。

王信表示,應(yīng)明確互聯(lián)網(wǎng)積分的價值基礎(chǔ)和資金來源,杜絕相關(guān)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺不以實有營銷費(fèi)用為錨,虛發(fā)、超發(fā)互聯(lián)網(wǎng)積分,杜絕同一集團(tuán)以跨企業(yè)補(bǔ)貼為手段發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)積分。應(yīng)明確互聯(lián)網(wǎng)積分的交易對象,將其限定在客戶、商戶與平臺的單向交易當(dāng)中,避免商戶以互聯(lián)網(wǎng)積分結(jié)算,限制客戶之間的互聯(lián)網(wǎng)積分轉(zhuǎn)讓行為。

虛擬貨幣交易所“基本實現(xiàn)無風(fēng)險退出”

“一些不法分子以代幣發(fā)行融資(ICO)、各類虛擬貨幣等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新為幌子進(jìn)行非法集資,噱頭更新穎、隱蔽性更強(qiáng)?!毖胄邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在4月23日的會議上指出。上述負(fù)責(zé)人稱,人民銀行對涉嫌非法集資的“虛擬貨幣”相關(guān)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。目前,全國摸排出的ICO平臺和比特幣等虛擬貨幣交易場所已基本實現(xiàn)無風(fēng)險退出。 據(jù)新京報記者梳理,這已是央行方面今年第5次公開談及虛擬貨幣監(jiān)管。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼指出,央行方面對ICO平臺、比特幣這些虛擬貨幣交易場所的清理整頓取得了階段性進(jìn)展;同時也應(yīng)該看到,防范ICO、虛擬貨幣亂象仍然任重而道遠(yuǎn)。

“我覺得應(yīng)該繼續(xù)采取措施,加大清理整頓的力度?!彼硎?,原來ICO、虛擬貨幣交易在一個小圈子里,而目前從一些公開信息來看,仍有蔓延到普通投資者的現(xiàn)象,甚至中老年人都在出現(xiàn),而恰恰是這一部分人,金融知識比較匱乏,自我保護(hù)能力相對較弱,所以清理整頓任務(wù)不能就此告一段落。

虛擬貨幣整治時間表

2017年9月4日

央行、網(wǎng)信辦等七部門發(fā)布聯(lián)合公告叫停代幣發(fā)行(ICO),清理整頓ICO平臺并組織清退ICO代幣。

2017年9月14日

比特幣中國宣布停止比特幣等交易業(yè)務(wù),該平臺14日起停止新用戶注冊,9月30日停止所有數(shù)字資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。

2017年9月15日

北京監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布關(guān)停比特幣等虛擬貨幣交易所,并要求于15日晚間24時前發(fā)布公告,明確停止虛擬貨幣交易的最終時間,并立即宣布停止新用戶注冊。

此后火幣網(wǎng)、OKCoin發(fā)布公告稱,將于9月30日前通知所有用戶即將停止交易,并將于10月31日前,逐步停止所有數(shù)字資產(chǎn)兌人民幣的交易業(yè)務(wù)。

2018年1月12日

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會公告,提示消費(fèi)者、投資人防范變相ICO。

2018年1月26日

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)文,提示境外ICO與“虛擬貨幣”交易風(fēng)險。

2018年4月23日

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,全國摸排出的ICO平臺和比特幣等虛擬貨幣交易場所已基本實現(xiàn)無風(fēng)險退出。

新京報記者 宓迪 根據(jù)公開信息整理

新京報記者 宓迪 實習(xí)生 楊婷

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:央行 虛擬貨幣 嚴(yán)監(jiān)管

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