近日，四川成都正在進(jìn)行一場(chǎng)“收編”街頭藝人的探索。從4月16日起，成都市文化廣電新聞出版局公開招募符合條件的街頭藝人，經(jīng)過(guò)審核和復(fù)試后，可獲得相應(yīng)的演出許可，將于月底上崗的“持證藝人”，可在成都市區(qū)30個(gè)指定區(qū)域表演，將不會(huì)受到城市管理部門驅(qū)趕。此外，獲得認(rèn)證的街頭藝人還可以自由接受“打賞”。（4月25日《新京報(bào)》）

街頭藝人因無(wú)固定演出場(chǎng)所，又無(wú)須向管理部門交任何費(fèi)用，因而不僅進(jìn)入門檻低，而且演出成本低，從而收費(fèi)也低，這無(wú)形中影響了公平的文化市場(chǎng)秩序。同時(shí)，街頭藝人見(jiàn)縫插針，甚至占道展演，既造成了交通隱患，又破壞了市容環(huán)境。特別是，街頭藝人的表演形式和內(nèi)容，可以說(shuō)是良莠不齊，有的踩了低俗的紅線，污染了城市文化環(huán)境。如此語(yǔ)境下，成都公開招募街頭藝人，實(shí)行持證上崗，統(tǒng)一管理，具有樣本意義。

街頭藝人管理，一直是城市管理的“老大難”問(wèn)題。既要保證城市文化雅俗共賞，又要保證文化市場(chǎng)健康有序，還要保證人性化執(zhí)法，非常之難。街頭藝人滿足了市民多層次的文化需求，卻以“違規(guī)”的姿態(tài)出現(xiàn)，可以說(shuō)是“邊緣文化群體”，有時(shí)看到城管、文化部門驅(qū)趕他們，心里覺(jué)得很不是滋味。街頭藝人是現(xiàn)代城市文化生活不可分割的一部分，但他們?cè)诨钴S了市民精神文化生活的同時(shí)，也給城市管理帶來(lái)了許多困擾。因此，對(duì)于街頭藝人的管理，應(yīng)疏堵結(jié)合，既不能一棍子打死，也不能放任自流。顯然，成都的管理模式，是由堵變疏的一大進(jìn)步。

事實(shí)上，無(wú)論是向社會(huì)招募街頭藝人，持證上崗，還是給街頭藝人劃定區(qū)域，亦或是臨時(shí)指定區(qū)域，均是一種疏導(dǎo)性的管理方式，給街頭藝人管理工作帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。具體來(lái)講，街頭藝人在有關(guān)部門劃定的區(qū)域表演，工商、文化等部門將予以行政許可，為其辦理相關(guān)證照。如果給不影響市容和交通的街頭藝人辦理證照，能進(jìn)一步規(guī)范其行為，會(huì)更有利于執(zhí)法部門對(duì)文化市場(chǎng)的管理，同時(shí)也能滿足居民的多樣化文化需求。

可見(jiàn)，規(guī)范街頭藝人，彰顯城市文化情懷。這就要求，相關(guān)管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，從生存、就業(yè)和社會(huì)安定穩(wěn)定的高度，把街頭藝人作為城市文化的一個(gè)組成部分，給予規(guī)范、支持和引導(dǎo)。文化部門，應(yīng)對(duì)街頭藝人實(shí)行資質(zhì)管理，通過(guò)專業(yè)考核，持證上崗。稅務(wù)等部門，對(duì)街頭藝人的演出活動(dòng)，可采取減收或免收相關(guān)稅費(fèi)的政策。規(guī)劃部門，針對(duì)街頭藝人能在什么區(qū)域活動(dòng)，可以經(jīng)過(guò)論證或?qū)＜医M討論，最重要是多聽取市民和街頭藝人的建議。城管、文化部門，可以利用信用監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行管理，如果街頭藝人依法表演，可以擴(kuò)大其流動(dòng)范圍；相反，對(duì)一些出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的街頭藝人，在一定時(shí)間內(nèi)，可對(duì)其流動(dòng)范圍進(jìn)行約束，直至予以取締。