新華社北京4月26日電（記者丁小溪）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議日前分組審議了人民陪審員法草案。與會(huì)人員表示，制定人民陪審員法有利于人民群眾參與司法、監(jiān)督司法，破解“陪而不審”難題，進(jìn)一步提升人民陪審員參審質(zhì)效。

全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員張光榮表示，長(zhǎng)期以來(lái)，人民陪審員制度在推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正、提升司法公信等方面發(fā)揮著重要作用，但也存在管理機(jī)制不健全、履職保障機(jī)制不完善等問(wèn)題。因而制定專(zhuān)門(mén)的人民陪審員法，既是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的必然要求，也是發(fā)揮人民陪審員制度作用的客觀(guān)需要。

“高質(zhì)量辦案，需要不斷提升人民陪審員的素質(zhì)能力?！蹦琼樏虾臀瘑T認(rèn)為，草案應(yīng)當(dāng)更加注重對(duì)人民陪審員的培訓(xùn)，提升人民陪審員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，促使其能夠在法庭上客觀(guān)表達(dá)自己的意見(jiàn)，更好履職盡責(zé)。

一些與會(huì)人員認(rèn)為，人民陪審員不僅需要身體健康，還要精力充沛、思路清晰，能接受培訓(xùn)和參與審判活動(dòng)，因而應(yīng)當(dāng)為人民陪審員設(shè)定年齡上限，避免陪審員因年齡過(guò)大而影響司法審判活動(dòng)的有效開(kāi)展。

列席會(huì)議的全國(guó)人大代表李秉記建議，更加關(guān)注人民陪審員的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)法官法律知識(shí)的充實(shí)作用，在選任人民陪審員時(shí)注重對(duì)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的考察，更好發(fā)揮陪審員了解社情民意、長(zhǎng)于事實(shí)認(rèn)定的優(yōu)勢(shì)，捍衛(wèi)司法公正。

在實(shí)施層面，呂薇委員認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加快制定人民陪審員參加審判活動(dòng)的具體細(xì)則，對(duì)陪審員參加案件的范圍、程序、評(píng)議規(guī)則以及責(zé)任進(jìn)一步作出細(xì)化規(guī)定，不斷提升人民陪審員的參審質(zhì)效。