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全國律協(xié)副會長權(quán)威解讀維護律師權(quán)益的新規(guī)
《通知》保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的具體規(guī)定
針對審判階段律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障存在的突出問題,《通知》提出以下幾條措施:
一是充分保障律師庭審中各項訴訟權(quán)利?!锻ㄖ芬?,各級人民法院及其工作人員要尊重和保障律師訴訟權(quán)利,嚴格執(zhí)行法定程序,平等對待訴訟各方,合理分配各方發(fā)問、質(zhì)證、陳述和辯論、辯護的時間,充分聽取律師意見。對于律師在法庭上就案件事實認定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護代理意見,法官不隨意打斷或者制止。
二是尊重律師。《通知》要求,在法庭審理過程中法官應(yīng)當尊重律師,不得對律師使用侮辱、嘲諷的語言。
三是慎重采取強制驅(qū)逐出法庭的措施。《通知》要求,法官認為律師在法庭審理過程中違反法庭規(guī)則、法庭紀律的,應(yīng)當依法給予警告、訓(xùn)誡等,確有必要時可以休庭處置,除當庭攻擊黨和國家政治制度、法律制度等嚴重擾亂法庭秩序的,不采取責令律師退出法庭或者強行帶出法庭措施。同時對司法警察文明執(zhí)法提出要求。此項措施不僅僅有利于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,對維護司法機關(guān)形象也很重要。
四是完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制?!锻ㄖ诽岢?,律師認為法官在審判過程中有違法違規(guī)行為的,可以向相關(guān)人民法院或其上一級人民法院監(jiān)察部門投訴、舉報,人民法院應(yīng)當依法作出處理并及時將處理情況答復(fù)律師本人,同時通報當?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)、律師協(xié)會。對社會高度關(guān)注的,應(yīng)當公布結(jié)果。此條規(guī)定明確了審判階段律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟渠道,同時也明確了人民法院在維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面所負有的職責。
《通知》對人民法院、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會建立維權(quán)分級分類處理機制主要考慮
去年4月,“兩院三部”和全國律協(xié)聯(lián)合印發(fā)通知,對建立健全維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制,確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯后第一時間受理、調(diào)查、處理和反饋作出部署。機制建立以來,在維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面發(fā)揮了積極作用。
但從前一階段機制運行情況看,存在司法行政機關(guān)與人民法院溝通不暢,跨地區(qū)律師維權(quán)事件難以有效處理等問題,特別是一些律師維權(quán)與違規(guī)行為交織的重大復(fù)雜事件,需要人民法院、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會進一步加強溝通協(xié)調(diào),共同妥善處理。
為解決這些突出問題,《通知》在原來基礎(chǔ)上,進一步完善了律師維權(quán)機制,對人民法院、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會共同建立分級分類處理機制提出要求。
一是對于當?shù)芈蓭熅S權(quán)事件,由所在地人民法院、司法行政機關(guān)按有關(guān)要求依法及時作出處理,能即時糾正的應(yīng)當依法立即糾正,即屬地原則。
二是對于跨區(qū)域的律師維權(quán)事件,行為發(fā)生地司法行政機關(guān)應(yīng)當向注冊地司法行政機關(guān)提出意見和建議,由注冊地司法行政機關(guān)依法處理,即屬地機關(guān)與屬人機關(guān)聯(lián)合做出處理。
三是對于跨?。▍^(qū)、市)的律師維權(quán)與違規(guī)交織等重大復(fù)雜事件,可以由司法部會同最高人民法院、全國律協(xié),必要時商請事件發(fā)生地的?。▍^(qū)、市)黨委政法委牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組,負責事件調(diào)查處理工作。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:律師 權(quán)利 執(zhí)業(yè) 保障