新華社武漢4月27日電  題:為了一江清水浩蕩東流--習(xí)近平總書記調(diào)研深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展并主持召開(kāi)座談會(huì)紀(jì)實(shí)

人民日?qǐng)?bào)記者杜尚澤 新華社記者霍小光

萬(wàn)古奔騰的長(zhǎng)江,在中國(guó)版圖上如一條橫貫東西的軸線,出世界屋脊,跨峻嶺險(xiǎn)灘,納百川千湖,連結(jié)起錦繡壯美的華夏大地,孕育著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明。

資料圖 新華社

多少年來(lái),習(xí)近平總書記的目光始終關(guān)注著波濤涌動(dòng)的壯美長(zhǎng)江,思考著人與自然和諧共生的辯證法則,謀劃著讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力的發(fā)展之道。2018年4月,萬(wàn)物勃發(fā)的仲春時(shí)節(jié),他再次來(lái)到長(zhǎng)江岸邊。

三天兩省四地,步履匆匆,風(fēng)塵仆仆。24日,習(xí)近平總書記飛抵宜昌;25日,自荊州沿江而下,到岳陽(yáng)再至武漢;26日,他主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。

在三峽大壩極目遠(yuǎn)眺,登輪船甲板指點(diǎn)江山,到長(zhǎng)江岸邊實(shí)地察看,在洞庭湖畔俯瞰浩淼煙波……人們追隨著他的腳步,感悟著母親河的今昔之變。中華民族千百年來(lái)的磨難與輝煌、中國(guó)改革開(kāi)放40年的跋涉與奮斗、新時(shí)代的新理念與新氣象,都在縱貫6300公里的長(zhǎng)江上留下了印記。

看長(zhǎng)江,也是看中國(guó);把脈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,也是再一次昭示,民族復(fù)興征程上生態(tài)文明建設(shè)舉足輕重的分量。習(xí)近平總書記在座談會(huì)上開(kāi)宗明義:“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,這是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,對(duì)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。”

凝聚共識(shí),糧草先行

兩年前的那次座談會(huì),總書記用“好像是潑了一盆冷水”來(lái)形容。2016年1月5日,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開(kāi)時(shí),正是沿岸一些地方快馬加鞭上項(xiàng)目之際。從會(huì)場(chǎng)傳出來(lái)的聲音激蕩廣袤大地:

“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)?！?/p>

“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。”10個(gè)字,振聾發(fā)聵。翻開(kāi)那時(shí)的長(zhǎng)江生態(tài)畫卷,更能理解這一重要決斷的緣由。彼時(shí),從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),生態(tài)系統(tǒng)警鐘陣陣。人們看到,廠房污水橫流、碼頭砂石漫天、輪船肆意排放、水質(zhì)持續(xù)惡化。航道下游“卡脖子”、中游“腸梗阻”、上游“遇瓶頸”,河湖濕地萎縮甚至干涸……處處千瘡百孔。

長(zhǎng)江嚴(yán)重透支,習(xí)近平總書記痛心地形容她:“病了,病得不輕了”。

歷經(jīng)幾十年激流勇進(jìn)的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè),是時(shí)候改變了,也是有能力做好這件事的時(shí)候了!總書記強(qiáng)調(diào):“發(fā)展也要講兵法,兵無(wú)常勢(shì)。有所為是發(fā)展,有所不為也是發(fā)展,要因時(shí)而宜?！?/p>

考察路上,他多次深入闡釋這一決斷背后的深思熟慮,稱之為“立規(guī)矩”“下禁令”。他說(shuō),我們塊頭這么大,不能再走能源資源過(guò)度消耗的老路。否則,一說(shuō)大開(kāi)發(fā)便一哄而上,搶碼頭、采砂石、開(kāi)工廠、排污水,又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán)。

綠色發(fā)展,從曾經(jīng)的選擇題變?yōu)榇藭r(shí)的必答題。對(duì)于其中的辯證關(guān)系,習(xí)近平總書記闡述得十分透徹:“通過(guò)立規(guī)矩,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！薄昂孟袷菨娏艘慌枥渌?實(shí)際上是給發(fā)展樹(shù)立了一個(gè)前提,給產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了一個(gè)標(biāo)桿。”“要設(shè)立生態(tài)這個(gè)禁區(qū),也是為如何發(fā)展指明路子。我們搞的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的?！?/p>

重慶-武漢,兩次座談會(huì)相隔800多個(gè)日夜。江水滾滾東逝,江岸黃了又綠,長(zhǎng)江的模樣也在日復(fù)一日的努力中發(fā)生著可喜變化。黨中央的要求是否落地有聲?時(shí)代的考卷能不能按期完成?習(xí)近平總書記專程到實(shí)地走一走、看一看。

考察的幾個(gè)地方,不約而同拿出了兩年前的老照片。

“化工圍江”難題,解得開(kāi)嗎?宜昌市的興發(fā)集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園,灰黃色的老照片上,臨江一片廠房,將長(zhǎng)江擠壓得喘不過(guò)氣來(lái)。經(jīng)過(guò)搬遷拆除,如今騰出近千米岸線,岸邊垂柳依依。漫步沿江碼頭坡道,習(xí)近平聽(tīng)聞宜昌推動(dòng)沿江134家化工企業(yè)關(guān)、轉(zhuǎn)、搬,引導(dǎo)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,他贊許地說(shuō),這樣做才是領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,才是貫徹新發(fā)展理念。

“非法砂石”屢禁不止,剎得住嗎?地處長(zhǎng)江干流河灘的岳陽(yáng)市君山華龍碼頭,總書記仔細(xì)端詳兩幅照片。前一幅污水橫流,分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸。后一幅,蘆葦鋪綠、水清河晏、江豚騰躍。若不是岸邊一根桅桿,根本看不出是同一個(gè)地方。習(xí)近平走進(jìn)江邊的東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測(cè)站,工作人員想給總書記看看保護(hù)區(qū)的麋鹿,只見(jiàn)一頭壯碩的麋鹿悠然吃草。聽(tīng)說(shuō)一群候鳥至今沒(méi)飛往北方,總書記笑著說(shuō),它們戀戀不舍。

自荊州港碼頭乘船,沿江而下。途中,湖北省和國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、水利部等負(fù)責(zé)同志逐一向總書記作匯報(bào)。護(hù)岸、修灘、固壩、疏?！貓D上,有座江心洲并不起眼,它的變遷卻是長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)的一個(gè)縮影:“名叫倒口窯心灘,過(guò)去是黃沙漫天、寸草不長(zhǎng)的沙洲,現(xiàn)在草長(zhǎng)鶯飛,牛羊也會(huì)涉水過(guò)去?！?/p>

座談會(huì)上,習(xí)近平總書記講成績(jī)卻只有寥寥數(shù)語(yǔ)。他說(shuō),我這次沿途看了一下,確實(shí)很有成效?！胺欠ùa頭959座徹底拆除,402座已經(jīng)基本整改規(guī)范……”他對(duì)這些數(shù)據(jù)信手拈來(lái)。“共抓大保護(hù)的格局基本確立。也并沒(méi)有因?yàn)閺?qiáng)調(diào)以大保護(hù)為前提,而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響?！?/p>

會(huì)上,總書記和發(fā)言的7位同志,都用了很大篇幅講問(wèn)題和差距。對(duì)自己轄區(qū)和分管領(lǐng)域存在的問(wèn)題,發(fā)言的代表們剖析起來(lái)絲毫不留情面。

生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。習(xí)近平一一指出:“沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性大,污染物排放基數(shù)大。長(zhǎng)江岸線港口亂占亂用、多占少用、粗放使用的問(wèn)題依然突出,流域環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出?，F(xiàn)在還是沒(méi)管住!”

黨的十九大后,對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的第一次系統(tǒng)部署,將釋放哪些新信息?習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“秣馬厲兵,清掃戰(zhàn)場(chǎng)。大保護(hù)工作也是兵馬未動(dòng)糧草先行。這個(gè)糧草就是思想認(rèn)識(shí)。此行就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,同時(shí)進(jìn)行分類指導(dǎo)、綜合施策?！?/p>

風(fēng)雨兼程,望聞問(wèn)切

人類的每一段文明,都離不開(kāi)大江大河的哺育。

長(zhǎng)江,先秦稱“江”,漢謂“大江”,晉名“長(zhǎng)江”。歷史的畫卷舒展,曾有喊著號(hào)子的纖夫,曾有林立的煙囪廠房,而今天,越來(lái)越多的藍(lán)天碧水綠蔭,涂抹在畫卷上。

世界從工業(yè)文明躍遷到生態(tài)文明,大勢(shì)浩浩湯湯。順勢(shì)而為,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平在座談會(huì)上拿出了行之有效的方子:“新發(fā)展理念要體現(xiàn)到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中?！?/p>

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。此行,習(xí)近平總書記多次提起這些詞。考察途中,他在車上說(shuō)到“共享”,即興念起人們耳熟能詳?shù)脑?shī)句:“‘君住長(zhǎng)江頭,我住長(zhǎng)江尾。’上中下游共進(jìn)退,一損俱損,一榮俱榮。”

26日上午,武漢烽火科技集團(tuán)有限公司,習(xí)近平總書記佇立在企業(yè)的海外布局圖前凝視。越來(lái)越多的高新企業(yè)到海外落地深耕,他講起考察觀感時(shí)說(shuō),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是“一帶一路”的主要交匯地帶,要統(tǒng)籌沿海沿邊沿江和內(nèi)陸開(kāi)放,培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

講得最多的是創(chuàng)新。世界局勢(shì)風(fēng)起云涌,習(xí)近平總書記此行反復(fù)講創(chuàng)新、講“大國(guó)重器必須掌握在自己手里”,意味深長(zhǎng)。

24日下午,三峽壩區(qū),習(xí)近平總書記乘車來(lái)到這座世界最大的水利樞紐工程。頂著如織細(xì)雨,他看得細(xì)、問(wèn)得細(xì)。壩頂一覽眾山小、左岸壩首綠地郁郁蔥蔥、通航船閘和升船機(jī)氣勢(shì)恢宏、左岸電站晝夜不息將電能輸送八方……兩個(gè)多小時(shí)轉(zhuǎn)瞬即逝。望著一張張朝氣蓬勃的臉龐,望著載入史冊(cè)的偉大工程,此情此景,總書記充滿了感情:

“我感到很激動(dòng),信心倍增。國(guó)家要強(qiáng)大、民族要復(fù)興,必須靠我們自己砥礪奮進(jìn)、不懈奮斗。核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),化緣是化不來(lái)的。要通過(guò)自力更生,倒逼自主創(chuàng)新能力的提升。試想當(dāng)年建設(shè)三峽工程,如果都是靠引進(jìn),靠別人給予,我們哪會(huì)有今天的引領(lǐng)能力呢!行百里者半九十。中華民族的偉大復(fù)興,不會(huì)是歡歡喜喜、熱熱鬧鬧、敲鑼打鼓那么輕而易舉就實(shí)現(xiàn)的。我們要靠自己的努力,大國(guó)重器必須掌握在自己手里?！?/p>

一路風(fēng)雨兼程,一路望聞問(wèn)切。座談會(huì)布局之前集中調(diào)研,座談會(huì)部署之后察看進(jìn)度,有始有終的工作方式漸為人們所熟知。

萬(wàn)里長(zhǎng)江,險(xiǎn)在荊江。荊江航道整治工程竣工,過(guò)去險(xiǎn)象環(huán)生的九曲十八彎,大船也能遠(yuǎn)航。總書記站在甲板上,細(xì)雨濕了發(fā)梢,大風(fēng)吹皺衣襟。他詳細(xì)詢問(wèn):“船上生活用水還是直排嗎?”“非法碼頭取締,有獎(jiǎng)懲措施嗎?”“老舊航船拆解以后回收嗎?”“環(huán)保堤岸成本多少?”……

曾幾何時(shí),沿岸各唱各的調(diào),銜接不協(xié)調(diào)?！皥?zhí)法隊(duì)伍由哪些部門組成?”“交通部門、環(huán)保部門、海事部門等,幾家聯(lián)合執(zhí)法?！?/p>

嘗到了協(xié)同行動(dòng)的甜頭,相關(guān)部門、相鄰省份期待更密切合作,開(kāi)展全流域協(xié)同治理。習(xí)近平總書記表示:“不能無(wú)序化,要管得住。我們的執(zhí)法力要強(qiáng),市場(chǎng)作用和政府作用要高度統(tǒng)一?！薄伴L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不是一個(gè)個(gè)獨(dú)立單元,要樹(shù)立一盤棋思想?！比鎱f(xié)調(diào)協(xié)作的理念,在座談會(huì)上被重點(diǎn)提出。

兩年前,總書記諄諄告誡,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

此次座談會(huì),他進(jìn)一步細(xì)分為處理好五組關(guān)系:“新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。”

快與慢、加與減、破與立、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn),習(xí)近平總書記的講述深入淺出,妙用比喻。

“治好長(zhǎng)江之病還是用老中醫(yī)的辦法,追根溯源、分類施策。開(kāi)展生態(tài)大普查,系統(tǒng)梳理隱患和風(fēng)險(xiǎn),對(duì)母親河做一個(gè)大體檢。祛風(fēng)驅(qū)寒、舒筋活血、通絡(luò)經(jīng)脈,既治已病,也治未病,讓母親河永葆生機(jī)活力?！?/p>

“積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。鳥得舍得換。原來(lái)的鳥飛了,籠子騰空了卻沒(méi)有新動(dòng)能進(jìn)來(lái),不行;眼神不對(duì),換進(jìn)來(lái)的鳥對(duì)生態(tài)整治有弊無(wú)利,也不行?！?/p>

思想引領(lǐng)前行,戰(zhàn)略布局未來(lái)?！笆归L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”,新的號(hào)角吹響了。

踏石留印,不負(fù)未來(lái)

“非知之難,行之惟難。”

循著逶迤的江岸望去,有平疇沃野,也有峰巒競(jìng)秀;有國(guó)際門戶,也有貧困深山。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶體量龐大、情況復(fù)雜:覆蓋11個(gè)省市,約占1/5國(guó)土面積,聚集的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值都占40%以上。習(xí)近平總書記說(shuō),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展事關(guān)重大,每一步都要穩(wěn)扎穩(wěn)打。

是不作為、慢作為,還是敢作為、善作為?考驗(yàn)著一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)隊(duì)伍對(duì)黨中央、對(duì)人民的態(tài)度。座談會(huì)上,三位省市委書記發(fā)言時(shí),講到了上游意識(shí)、中游任務(wù)、下游作用,不是相互推諉、而是主動(dòng)擔(dān)責(zé);相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志講到各自工作,分工明晰,各有側(cè)重,對(duì)下一步的工作考慮切中肯綮。

牽住體制機(jī)制的“牛鼻子”,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)換,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)一步明晰職能:

“落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央管兩頭,一頭在政策資金方面創(chuàng)造條件,一頭是加強(qiáng)全流域、跨地區(qū)的事務(wù)協(xié)調(diào)和督促檢查。省一級(jí)要承上啟下,把大政方針決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案,加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)。市縣層面,因地制宜推動(dòng)工作落地生根?！?/p>

是一張藍(lán)圖繪到底,還是改弦更張、另辟蹊徑?不同的選擇,不同的政績(jī)觀,也決定了事業(yè)成敗。“一體學(xué)習(xí)、一體貫徹總書記對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話精神,在思想上補(bǔ)課,在工作中補(bǔ)缺。”一位省委書記在發(fā)言中談到了他對(duì)一張藍(lán)圖繪到底的理解和落實(shí)。

山水林田湖草,生態(tài)修復(fù)是系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役。習(xí)近平總書記談到了干部的政績(jī)觀:“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔(dān)當(dāng)。我們都是其中一個(gè)建設(shè)者。做好頂層設(shè)計(jì)后,只要一錘接著一錘敲,必然大有成效。”“對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)也要寫入功勞簿,以此作為重要指標(biāo)考量干部的獎(jiǎng)懲?！?/p>

干事創(chuàng)業(yè)靠人,牽掛的也是人?？倳浛疾炱陂g的兩段對(duì)話,一問(wèn)一答令人印象深刻。

興發(fā)集團(tuán)安置了4500多位三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè),習(xí)近平總書記記下了這個(gè)數(shù)據(jù)。當(dāng)一群?jiǎn)T工歡呼著圍攏過(guò)來(lái)時(shí),總書記問(wèn)他們:“你們中間有移民過(guò)來(lái)的吧?”“有!”很多員工高聲回答?！鞍岬竭@里怎么樣?順利吧?”“順利!”

緊鄰三峽大壩的夷陵區(qū)許家沖村,過(guò)去管不住斧頭、守不住山頭,如今漫山遍野的臍橙、茶、核桃成了金疙瘩。村里的便民洗衣池,也是生態(tài)建設(shè)的細(xì)微一環(huán)。一群洗衣的村民驚喜地看到了總書記。

“日子過(guò)得好吧?”聽(tīng)到總書記詢問(wèn),一位白發(fā)如雪的老人,皺紋笑成了一簇花:“非常好!”

“現(xiàn)在有沒(méi)有小康了?”“有!我們現(xiàn)在過(guò)的就是小康生活!”

笑聲里,已經(jīng)邁開(kāi)步子向前走的總書記轉(zhuǎn)身對(duì)她們說(shuō):“看你們?nèi)兆舆^(guò)得好,我高興!”

岳陽(yáng),城陵磯水文站,這里是洞庭湖及長(zhǎng)江流域汛情、水情的“晴雨表”,也是洞庭湖及長(zhǎng)江流域防控和水安全的關(guān)鍵。35.94米,1998年特大洪水的標(biāo)示線鐫刻堤壩上。水患,民生之大患。

水文站站房是一個(gè)兩三平方米的小亭子,習(xí)近平總書記沿棧橋走進(jìn)站房,俯身察看跳動(dòng)的數(shù)字,了解水位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行和水文資料分析情況。他走到狹窄的站房外長(zhǎng)廊上,舉目遠(yuǎn)眺。

但見(jiàn)上下天光、一碧萬(wàn)頃,江流縱橫、草甸青翠。

……

人才是第一資源。

座談會(huì)上,習(xí)近平搬出了在武漢東湖高新區(qū)參觀時(shí)聽(tīng)到的一組數(shù)字,給武漢算算人才賬?！?0多所高等院校,在校大學(xué)生100多萬(wàn)人,去年30萬(wàn)大學(xué)生留下工作。這是一筆寶貴資源。要把科教優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”

三峽工程匯聚了一批高精尖人才。上百位企業(yè)員工看到總書記的歡呼聲,沸騰了大壩?！罢且?yàn)槲覀冞^(guò)去靠自己迎難克堅(jiān),才有了今天的成績(jī)。不僅建設(shè)了三峽,還培養(yǎng)了一批人才隊(duì)伍、掌握了全面的自主創(chuàng)新技術(shù),我們現(xiàn)在開(kāi)發(fā)了一個(gè)又一個(gè)的‘三峽’?！绷?xí)近平話音剛起,上百位員工就和總書記一道,齊聲說(shuō)出那些他們用汗水澆灌出來(lái)的工程:向家壩,溪洛渡,白鶴灘……透著自豪的嘹亮聲音響徹曠野。

習(xí)近平總書記說(shuō),我為你們感到驕傲,為我們國(guó)家有這樣的能力感到自豪。希望我們共同努力,上下同心,13億多中國(guó)人齊心合力共圓中國(guó)夢(mèng)。

左岸壩首綠地,習(xí)近平總書記揮鍬培土,種下一棵楠木樹(shù)。他仰起頭,凝視繁茂的樹(shù)冠,新發(fā)的枝葉在春風(fēng)里沙沙作響。把江水襯得翠似碧玉的生態(tài)林,和蒼莽的群山、壯闊的江流交相輝映。新的長(zhǎng)江故事翻開(kāi)了篇章……