(經(jīng)濟(jì)觀察)習(xí)近平再話長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 五個(gè)關(guān)系指明發(fā)展路向

中新社北京4月29日電 (夏賓)兩年多前，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展破題立論。近日，習(xí)近平在武漢再次就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展召開(kāi)座談會(huì)，以正確把握五個(gè)關(guān)系為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶未來(lái)發(fā)展指明方向，明確提出以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。習(xí)近平提出，要堅(jiān)持整體推進(jìn)，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。

長(zhǎng)江由西向東，綿延6300公里，覆蓋11個(gè)省市區(qū)，人口和GDP均占全國(guó)約40%，要給中華民族的母親河做生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，必須從多方統(tǒng)籌、從系統(tǒng)著眼。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明研究中心主任張惠遠(yuǎn)表示，長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)保工作不是只關(guān)心一水一湖或者一草一木，更不是說(shuō)簡(jiǎn)單地關(guān)停取締違法工廠、碼頭，應(yīng)把重點(diǎn)任務(wù)與整體規(guī)劃相結(jié)合，把關(guān)鍵問(wèn)題和全面布局相統(tǒng)一，保證長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)保工作盯住點(diǎn)，連成線，畫出面。

正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平提出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

綠水青山就是金山銀山。地處長(zhǎng)江上游的瀘州以“退城入園”的方式，把保護(hù)長(zhǎng)江放在壓倒性位置的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前瀘州國(guó)家高新區(qū)內(nèi)已有超過(guò)600家企業(yè)，其中吸納了原先不利于保護(hù)長(zhǎng)江的存量企業(yè)，使企業(yè)產(chǎn)能更環(huán)保、更節(jié)能、更綠色。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開(kāi)發(fā)不是不要開(kāi)發(fā)，這充分體現(xiàn)了中國(guó)高層對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)的破壞性開(kāi)發(fā)，要把美好生態(tài)和經(jīng)濟(jì)紅利都流傳給后人。

正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系。習(xí)近平提出，要對(duì)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)制定明確的時(shí)間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進(jìn)。

2016年9月，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，定下2020年和2030年兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)涉及環(huán)保、交通、產(chǎn)業(yè)、脫貧等方方面面的指標(biāo)，有此頂層設(shè)計(jì)，必要逐步推進(jìn)。

賈晉京說(shuō)：“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性、全局性的大工程，不管從環(huán)保還是經(jīng)濟(jì)的角度，它在全國(guó)的地位都相當(dāng)吃重，正是因?yàn)檫@樣，更不能有一蹴而就的想法和急功近利的心態(tài)，要循序漸進(jìn)，久久為功?！?/p>

正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系。習(xí)近平提到，要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

新動(dòng)能已冉冉升起。以“智能”產(chǎn)業(yè)為例，長(zhǎng)江流域主要城市紛紛出臺(tái)政策，重點(diǎn)扶持“智能”產(chǎn)業(yè)，上海啟動(dòng)實(shí)施智能制造應(yīng)用“十百千”工程，武漢瞄準(zhǔn)“機(jī)器人之都”，合肥落成中國(guó)聲谷……創(chuàng)新企業(yè)在長(zhǎng)江兩岸不斷涌現(xiàn)，“智能”產(chǎn)業(yè)在這條綠色經(jīng)濟(jì)帶上扎穩(wěn)腳跟。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換不是“喜新厭舊”，一方面要大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，另一方面要跳出過(guò)去發(fā)展的老思路，在破除無(wú)效供給的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓舊產(chǎn)業(yè)舊動(dòng)能也能插上“新”翅膀。

正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平提到，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)地區(qū)、每個(gè)城市在各自發(fā)展過(guò)程中一定要從整體出發(fā)，樹(shù)立“一盤棋”思想，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力。

如何兼顧發(fā)展中的自身和整體？長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上正在打造的綜合立體交通走廊就是典型案例。從舟山港的江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)船舶，到華東、華南等地的“鐵水聯(lián)運(yùn)”，再到重慶的渝新歐班列，每個(gè)城市的小點(diǎn)串起了整個(gè)長(zhǎng)江的黃金交通走廊。

張燕生直言，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展思路就是要統(tǒng)籌各地改革、各項(xiàng)區(qū)際政策、各類資源要素，實(shí)現(xiàn)各自為政的孤立式發(fā)展轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同的聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，促進(jìn)沿線地區(qū)效率最大化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展一體化。