新華社北京5月30日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》全文如下。

科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。近年來，我國科研誠信建設(shè)在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，違背科研誠信要求的行為時(shí)有發(fā)生。為全面貫徹黨的十九大精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)、營造誠實(shí)守信的良好科研環(huán)境提出以下意見。

一、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求，以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，以推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化為重點(diǎn)，以健全完善科研誠信工作機(jī)制為保障，堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉，堅(jiān)持自律與監(jiān)督并重，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為，著力打造共建共享共治的科研誠信建設(shè)新格局，營造誠實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、勇攀高峰的良好氛圍，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)文化基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——明確責(zé)任，協(xié)調(diào)有序。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確科研誠信建設(shè)各主體職責(zé)，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)，形成全社會(huì)推進(jìn)科研誠信建設(shè)合力。

——系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。構(gòu)建符合科研規(guī)律、適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國要求的科研誠信體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)在實(shí)踐養(yǎng)成、調(diào)查處理等方面實(shí)現(xiàn)突破，在提高誠信意識(shí)、優(yōu)化科研環(huán)境等方面取得實(shí)效。

——激勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。充分尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑不確定性的特點(diǎn)，重視科研試錯(cuò)探索的價(jià)值，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成敢為人先、勇于探索的科研氛圍。

——堅(jiān)守底線，終身追責(zé)。綜合采取教育引導(dǎo)、合同約定、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，營造堅(jiān)守底線、嚴(yán)格自律的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，讓守信者一路綠燈，失信者處處受限。堅(jiān)持零容忍，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為依法依規(guī)終身追責(zé)。

（三）主要目標(biāo)。在各方共同努力下，科學(xué)規(guī)范、激勵(lì)有效、懲處有力的科研誠信制度規(guī)則健全完備，職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管到位的科研誠信工作機(jī)制有效運(yùn)行，覆蓋全面、共享聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理的科研誠信信息系統(tǒng)建立完善，廣大科研人員的誠信意識(shí)顯著增強(qiáng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、恪守誠信規(guī)范成為科技界的共同理念和自覺行動(dòng)，全社會(huì)的誠信基礎(chǔ)和創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供重要支撐。

二、 完善科研誠信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系

（四）建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系?？萍疾俊⒅袊缈圃悍謩e負(fù)責(zé)自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。地方各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要積極采取措施加強(qiáng)本地區(qū)本系統(tǒng)的科研誠信建設(shè)，充實(shí)工作力量，強(qiáng)化工作保障?？萍加?jì)劃管理部門要加強(qiáng)科技計(jì)劃的科研誠信管理，建立健全以誠信為基礎(chǔ)的科技計(jì)劃監(jiān)管機(jī)制，將科研誠信要求融入科技計(jì)劃管理全過程。教育、衛(wèi)生健康、新聞出版等部門要明確要求教育、醫(yī)療、學(xué)術(shù)期刊出版等單位完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。中國科學(xué)院、中國工程院、中國科協(xié)要強(qiáng)化對(duì)院士的科研誠信要求和監(jiān)督管理，加強(qiáng)院士推薦（提名）的誠信審核。

（五）從事科研活動(dòng)及參與科技管理服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任。從事科研活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等是科研誠信建設(shè)第一責(zé)任主體，要對(duì)加強(qiáng)科研誠信建設(shè)作出具體安排，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理。通過單位章程、員工行為規(guī)范、崗位說明書等內(nèi)部規(guī)章制度及聘用合同，對(duì)本單位員工遵守科研誠信要求及責(zé)任追究作出明確規(guī)定或約定。

科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校要通過單位章程或制定學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)科研誠信工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限作出明確規(guī)定，并在工作經(jīng)費(fèi)、辦事機(jī)構(gòu)、專職人員等方面提供必要保障。學(xué)術(shù)委員會(huì)要認(rèn)真履行科研誠信建設(shè)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮審議、評(píng)定、受理、調(diào)查、監(jiān)督、咨詢等作用，對(duì)違背科研誠信要求的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。學(xué)術(shù)委員會(huì)要組織開展或委托基層學(xué)術(shù)組織、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本單位科研人員的重要學(xué)術(shù)論文等科研成果進(jìn)行全覆蓋核查，核查工作應(yīng)以3－5年為周期持續(xù)開展。

科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照科研誠信要求，加強(qiáng)立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收評(píng)估等科技計(jì)劃全過程和項(xiàng)目承擔(dān)單位、評(píng)審專家等科技計(jì)劃各類主體的科研誠信管理，對(duì)違背科研誠信要求的行為要嚴(yán)肅查處。

從事科技評(píng)估、科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)等的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化誠信管理，自覺接受監(jiān)督。

（六）學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要發(fā)揮自律自凈功能。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要主動(dòng)發(fā)揮作用，在各自領(lǐng)域積極開展科研活動(dòng)行為規(guī)范制定、誠信教育引導(dǎo)、誠信案件調(diào)查認(rèn)定、科研誠信理論研究等工作，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我管理、自我凈化。