今年以來,筆者先后到四川、廣西、湖南等地的幾個深度貧困地區(qū)調(diào)研,感受到各地干部群眾脫貧攻堅的決心和信心,也關(guān)注到教育在脫貧攻堅中的重要作用。經(jīng)過多年努力,深度貧困地區(qū)的學(xué)校硬件已有較大改善,教育經(jīng)費也有保障,基本實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋,貧困家庭不需要為孩子沒錢上學(xué)犯愁了。

調(diào)研過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。如,深度貧困地區(qū)義務(wù)教育的輟學(xué)問題仍然比較嚴(yán)重,某縣有161名小學(xué)和初中學(xué)生輟學(xué),無論怎樣做工作就是不去上學(xué);中年貧困人口中文盲半文盲比較多,普通話普及程度較低,甚至交流訪談都需要當(dāng)?shù)馗刹孔龇g才能順利進行;因?qū)W致貧和因?qū)W返貧仍然是貧困的重要原因,在某縣分別占了14.5%和17.7%的比例;職業(yè)教育和技能培訓(xùn)沒有得到足夠重視,中等職業(yè)教育學(xué)校缺乏吸引力,技能培訓(xùn)流于形式,有些貧困戶打完卡領(lǐng)完錢就走人,并不認(rèn)真參加培訓(xùn),脫貧內(nèi)生動力不足。要解決這些問題,還需進一步加強深度貧困地區(qū)的教育扶貧工作。

首要一點,是嚴(yán)控深度貧困地區(qū)義務(wù)教育階段輟學(xué)率。中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)主要有兩個原因:一是認(rèn)為學(xué)了沒有用,二是感覺學(xué)習(xí)沒有勁。前者是因為看到身邊的人上學(xué)不上學(xué)沒有什么大區(qū)別,進城務(wù)工也不需要太高學(xué)歷。后者是因為學(xué)校的課程嚴(yán)重脫離他們的生活,同時學(xué)校里音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科教師緊缺,灌輸式教學(xué)無法激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。這背后的問題是教師的數(shù)量不足和質(zhì)量不高,“下不去、招不來、留不住”的問題仍然比較突出,應(yīng)出臺鼓勵優(yōu)秀青年教師到深度貧困地區(qū)從教和退休優(yōu)秀教師到深度貧困地區(qū)支教的政策。

要加大普通話的普及和掃盲工作力度。在深度貧困的少數(shù)民族地區(qū),尤其要加強從幼兒園開始的雙語教育,推廣普及普通話。我們發(fā)現(xiàn),青壯年普通話交流基本無障礙,困難主要在于中老年人群,對于他們可以通過各種形式的培訓(xùn),寓教于技、寓教于樂,將普通話學(xué)習(xí)、掃盲和技能培訓(xùn)有機結(jié)合起來,消除因語言不通、不識字而無法脫貧的情況。

對因?qū)W致貧和返貧的貧困戶,需要提供精準(zhǔn)服務(wù)。現(xiàn)在各地在貧困戶教育保障方面做了大量工作,某縣貧困戶每年可免除學(xué)前教育保育費1500元,義務(wù)教育階段有寄宿補助1250元、營養(yǎng)餐800元,高中階段免學(xué)雜費1400—1800元,大學(xué)和職業(yè)教育階段還有“雨露計劃”。但是,相關(guān)的配套工作仍有待加強。如高中和大學(xué)階段生活費用的補助,由于孩子上學(xué)家中勞動人口不足的補貼,以及畢業(yè)后就業(yè)難度大的問題,都需要進一步做好精準(zhǔn)的對接服務(wù)工作。

由于貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、吸引力不足,貧困家庭選擇中等職業(yè)學(xué)校的意愿不強;技能培訓(xùn)常常“認(rèn)認(rèn)真真走過場”,針對性不強,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)關(guān)系不大。應(yīng)該進一步加大對深度貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,注重發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源在幫扶深度貧困地區(qū)中的作用,注意從入學(xué)、選擇專業(yè)、教育教學(xué)到安排就業(yè)的全程跟蹤服務(wù),讓深度貧困地區(qū)的孩子愿意學(xué)、學(xué)得好,就業(yè)有保障。

教育在脫貧攻堅中具有基礎(chǔ)性、根本性的作用,是拔掉窮根、穩(wěn)定脫貧的前提。扶貧先扶智,治貧先治愚,用教育為扶貧助力,才能更好地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(作者為全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席)