新華社北京8月1日電 題:提高政策的前瞻性、靈活性、有效性——中央政治局會議釋放的金融信號之一

新華社記者李延霞 韓潔

中共中央政治局日前召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。從會議透出的信息看,面對經濟運行穩(wěn)中有變的新形勢,財政政策和貨幣政策的前瞻性、靈活性、有效性將進一步提高,助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

資料圖

“上半年經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢?！睍h在肯定上半年經濟成績的同時,指出當前經濟運行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。

上半年我國經濟保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。初步核算,上半年GDP同比增長6.8%,分季度看,一季度同比增長6.8%,二季度增長6.7%,連續(xù)12個季度保持在6.7%至6.9%的中高速區(qū)間。

應該看到,當前中國經濟也面臨著一些新問題新挑戰(zhàn)。向外看,外部環(huán)境面臨較大不確定性;向內看,經濟正處在調結構、轉換增長動力的攻關期,下行壓力猶存。

新問題引發(fā)政策新考量。“保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕?！睍h提出。

專家表示,這意味著宏觀政策在保持大方向不變的前提下,正在根據(jù)形勢變化相機進行預調微調,應對外部環(huán)境不確定性,保持經濟社會大局穩(wěn)定。

“從會議釋放的信號看,財政政策短期側重擴大內需,長期側重結構調整,貨幣政策的重心是總量調節(jié),兩大政策各有分工,協(xié)調搭配?！敝性y行首席經濟學家王軍表示。

貨幣政策的松緊,關系到實體經濟的資金血脈。今年以來,我國社會融資規(guī)模增速出現(xiàn)下滑。“保持流動性合理充?！?將為經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境。

其實,為了應對復雜多變的國內外經濟形勢,人民銀行已經加強了對貨幣政策的預調微調,通過降準置換、定向降準、擴大中期借貸便利(MLF)擔保品范圍等政策工具向市場注入流動性。

“貨幣政策要在堅持基調不變的情況下,注重定向、結構性投放流動性,疏通國民經濟循環(huán)和貨幣政策傳導,加快提升中小企業(yè)融資服務能力?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院高級研究員董希淼表示。

積極的財政政策如何發(fā)力?財政部副部長劉偉表示,在保持較高財政投入力度和支出強度的同時,積極財政政策的主要著力點體現(xiàn)在加大減稅降費力度、降低實體經濟成本上。同時將加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度,努力推動在建基礎設施項目早見成效。

“會議對兩大政策的表述,是外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的前提下進行的邊際調整,目的在于緩解外部負面沖擊與內部壓力共振可能引發(fā)的經濟明顯減速與風險過快釋放?！敝袊缈圃菏澜缃洕c政治研究所研究員張明表示。

行百里者半九十。我國經濟正在邁向高質量發(fā)展,一些關鍵領域的改革正在推進,金融領域的亂象正在逐步肅清。成績的取得來之不易,實施積極的財政政策的同時,要防止地方債務的風險累積擴大;保持流動性合理充裕的同時,要避免進一步加杠桿的沖動。

“宏觀調控政策進行針對性的短期調整的同時,我們要繼續(xù)通過改革的手段深化供給側結構性改革,破除體制機制障礙。中國經濟一定能夠有效應對國內外復雜形勢,實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。”王軍表示。