新華社杭州８月７日電題：杭州：信用編織城市美好生活

新華社記者馬劍

２９歲的張浩剛剛留學(xué)回國入職杭州一家證券公司，租房子時他在支付寶的信用租房上看中了一個公寓單間。憑借７４４分的芝麻信用分，張浩此次租房免掉了２６００元的押金。

雖然這點(diǎn)錢對他來說并不算什么，但成功逃離“付三押一”的張浩對此很滿意?！懊獾粞航鸲嗌倏梢宰屛疑倏悬c(diǎn)老。國內(nèi)信用社會的建設(shè)進(jìn)度好快?！睆埡普f。

２０１７年９月底，杭州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺正式上線試運(yùn)行?；谶@一平臺和芝麻信用體系，杭州在全城引入“信用租房”——信用好的房東將會更受歡迎，信用好的租客不僅可能免交押金，還有可能按月繳納房租。“信用租房不僅實(shí)實(shí)在在地減輕了資金負(fù)擔(dān)，還避免了黑中介、假房源、惡意違約等行業(yè)問題?！蔽浵伣鸱笨偛煤险f。

全市９００萬市民卡持卡人去醫(yī)院可享受先診療后付款，先住后付的“免押金信用住”服務(wù)遍及全市各大快捷酒店，如果出地鐵時與一場大雨不期而遇，還可以通過“刷”信用租到一把雨傘……城市如何讓生活更美好？杭州，這座以西湖聞名于世的創(chuàng)新活力之城正努力給出自己的答案。在這里，信用從無形轉(zhuǎn)化為有形，方便每一位守信者在城市中自由穿行。

２０１５年，杭州獲批成為全國首批信用示范創(chuàng)建城市。２０１７年底，國家發(fā)展改革委、人民銀行發(fā)布的首批社會信用體系建設(shè)示范城市名單中，杭州以總評第一的成績位居榜首。

信用需要維護(hù)，也需要經(jīng)營。在推進(jìn)城市信用建設(shè)過程中，杭州提出了“信用惠民”的理念，將信用融入社會生活的方方面面。杭州市信用辦副主任吳雪飛表示，“信用惠民”一直是杭州推動社會信用體系建設(shè)的核心理念，希望通過正確的引導(dǎo)讓信用成為根植于百姓內(nèi)心的修養(yǎng)。

一系列“信用惠民”應(yīng)用場景的落地背后，是精密健全的體制機(jī)制保障和信用信息數(shù)據(jù)池的先行構(gòu)建。２００８年，杭州啟動信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，目前，已歸集了所有市級機(jī)關(guān)、區(qū)（縣、市）和主要公用事業(yè)單位１．４億條有效信用信息，形成１３００余萬份自然人信用記錄和１２０余萬份法人信用記錄，完全覆蓋了全市常住人口、流動人口及各類注冊法人。

守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵要素。２０１５年，杭州聯(lián)合南京、寧波和無錫共同開展了“信用修復(fù)機(jī)制研究”，探索為失信行為主體提供重塑自身信用的合法途徑，建立聯(lián)合獎懲關(guān)愛機(jī)制，在此基礎(chǔ)上細(xì)化并制定了９種紅名單退出機(jī)制、１５種黑名單退出機(jī)制。２０１６年，杭州率先出臺交通領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒備忘錄，對毒駕等２９種嚴(yán)重交通違法行為當(dāng)事人提出了聯(lián)合懲戒。

與此同時，杭州還將信用核查、信用預(yù)警融入行政審批，通過信用前置助力“最多跑一次”改革。以助力“容缺受理”為例，杭州允許信用良好的市民在辦理過程中的任意時間補(bǔ)齊材料，有效提升了事項辦理的進(jìn)度。在確定隨機(jī)抽查的比例、頻率和方式的基礎(chǔ)上，針對有嚴(yán)重違法失信記錄的市場主體，適當(dāng)提高隨機(jī)抽查的比例，讓“雙隨機(jī)”的監(jiān)管效率進(jìn)一步提升。

“我們相信，隨著‘信用惠民’場景的逐漸增多，力度逐漸加大，信用將成為杭州老百姓工作、生活、學(xué)習(xí)中必不可少的元素?！焙贾菔形睍?、市長徐立毅表示，信用將會融入所有杭州人的血脈，成為根植于內(nèi)心的修養(yǎng)、無須提醒的自覺、以約束為前提的自由、為別人著想的善良。