原標(biāo)題：【解局】一場美國內(nèi)部的貿(mào)易聽證會，很有意思

這個世界上，可能除了白宮，沒有人相信貿(mào)易戰(zhàn)會有贏家。

近日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）正式公布160億美元自中國進口商品的關(guān)稅清單，這些商品在8月23日起將被征收25%的關(guān)稅。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美國此舉又一次將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，是十分無理的做法。中方為維護自身正當(dāng)權(quán)益和多邊貿(mào)易體制，不得不做出必要反制，公布了同等規(guī)模的關(guān)稅清單，同樣將征收節(jié)點設(shè)在8月23日。

其實，美國的“無理”也受到眾多美國企業(yè)的抱怨，7月24-25日的那場聽證會可見一斑。

這場聽證會不允許錄音和拍照，美國媒體對此報道寥寥。但美國貿(mào)易代表辦公室會后公布了聽證會的文字實錄，從冗長的600頁英文報告中，我們可以看到美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的虛與實。

在一天半的時間里，美國301審查委員會廣泛聽取了82位各行業(yè)協(xié)會會長、企業(yè)創(chuàng)始人、CEO等的發(fā)言，征求對160億美元商品加征關(guān)稅清單的意見。結(jié)果，76人反對，只有6人贊同，有些企業(yè)代表擔(dān)心加征關(guān)稅威脅到自家企業(yè)發(fā)展，還有失業(yè)風(fēng)險，發(fā)言近乎懇求。但大多數(shù)人的反對并沒有改變結(jié)果。只是為了體現(xiàn)聽證會的“民意”，美國政府將征稅商品項數(shù)從284項減少到了279項。

什么是一意孤行，這就是。

從82位企業(yè)界的發(fā)言實錄看，對中國商品加征關(guān)稅必然會對美國經(jīng)濟發(fā)展造成影響，這已是共識。

美國汽車和零部件制造商協(xié)會（MEMA）說，MEMA的中國供應(yīng)商提供了制造業(yè)領(lǐng)域最多的工作崗位，直接影響50個州的超過87.1萬個工作崗位。301條款中相關(guān)內(nèi)容，將使企業(yè)的生產(chǎn)成本“不成比例”地提高，為企業(yè)帶來巨大損失，甚至使中小企業(yè)直接破產(chǎn)。

全球最大的便攜式太陽能設(shè)備制造商Goal Zero直言，無法在美國找到合適的原材料供應(yīng)商，因為一些定制化的配件只有中國一些小企業(yè)愿意對原材料進行深加工。

生產(chǎn)住宅和商業(yè)草坪及園林綠化設(shè)備的Brinly-Hardy公司雖然有179年歷史，但這次加征關(guān)稅讓他們的成本至少增加了25%，他們哀嘆“關(guān)稅清單將成為釘進棺材里的釘子”。

很多企業(yè)在發(fā)言中都不約而同提到，他們基本上都從中國進口原料，因為沒有美國本土貨源可供替代，而且中國的貨源已經(jīng)供應(yīng)多年，所占份額巨大。比如集裝箱行業(yè)，97%的鋼制運輸集裝箱都是中國制造，相關(guān)企業(yè)Mobile Mini的法律顧問說，“在我20年入行經(jīng)驗中，從未見過能到達美國海岸的、非中國制造的集裝箱?！?/p>

與中國一樣，很多美國企業(yè)同樣深度融入世界分工體系，他們享受著來自中國制造的紅利，受益于全球貿(mào)易體系，他們表示美國政府對中國“不公平貿(mào)易”的指責(zé)以偏概全。

不過，企業(yè)界擺事實講道理，并沒有打動美國貿(mào)易代表辦公室。在美國貿(mào)易代表辦公室看來，這場聽證會根本不是企業(yè)“訴苦會”。從實錄可以看到，美國貿(mào)易代表辦公室的工作人員努力想從與會企業(yè)口中挖出中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不公平貿(mào)易的證據(jù)。但絕大多數(shù)企業(yè)否認(rèn)了這點。

比如美國領(lǐng)先的電動自行車生產(chǎn)商Pedego就說其所有的設(shè)計都在加州，在中國生產(chǎn)和組裝完全不會涉及到行業(yè)的重要科技、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新。電動自行車也完全不涉及“中國制造2025”。

美國貿(mào)易代表辦公室追問道：“你所提到的設(shè)計是哪種？擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)被竊取嗎？”Pedego公司答道：“一點都不擔(dān)心，因為不是科技上的，是審美上的。”

像Pedego公司一樣，很多與會企業(yè)都否認(rèn)了這次征稅清單涉及“中國制造2025”，他們在中國也沒有被竊取專利，中國也沒有強迫美國公司轉(zhuǎn)讓專利。他們并不認(rèn)為美國政府加征關(guān)稅能達到讓中國改變的預(yù)期目的。

很顯然，美國企業(yè)的辯解并沒有“打動”美國貿(mào)易代表辦公室。美國政府早已為中美貿(mào)易戰(zhàn)做了一個政治層面的預(yù)設(shè)前提，他們清楚對中國的指控并沒有多少事實根據(jù)，大肆渲染所謂中國“不公平貿(mào)易行為”，包括知識產(chǎn)權(quán)竊取行為、

強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為、工業(yè)補貼等，只為服務(wù)一個目的——不能接受中國強大、不能容忍中國趕超，堵死中國在產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段向上攀升的通道，摁住中國蓬勃發(fā)展的勢頭。

所以，中美貿(mào)易戰(zhàn)看似一場經(jīng)貿(mào)摩擦，其實也是一場國運之爭、國運之戰(zhàn)?？辞暹@點，就能明白為什么一場聽證會卻成為“走過場”，“欲加之罪，何患無辭”便是這個道理。

中國其實一直看得很透，中國商務(wù)部就曾說過：“美方出于國內(nèi)政治需要和打壓中國發(fā)展的目的，編造了一整套歪曲中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系真相的政策邏輯?！?/p>

這場聽證會，就是一個絕佳例證。