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凈化政治生態(tài)的三重維度
政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義,是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶,是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個(gè)點(diǎn),我們黨就能更好凝心聚魂、強(qiáng)身健體。
政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響黨員干部的價(jià)值取向和行為選擇。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),做好各方面工作,必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。歷史和實(shí)踐一再證明,政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。這說明,在全面從嚴(yán)治黨過程中,必須把政治生態(tài)建設(shè)擺在突出的重要位置。政治生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,當(dāng)前需要重點(diǎn)抓住三個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。
把加強(qiáng)制度體系建設(shè)作為關(guān)鍵。制度是規(guī)范人們行為、減少行為不確定性的規(guī)則,它帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。注重制度建設(shè)一直是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨在制度建設(shè)方面作出更加積極的探索,取得了很大進(jìn)步。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出,要建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,并開展了黨的歷史上第一次黨內(nèi)法規(guī)清理,陸續(xù)出臺或修訂了中央八項(xiàng)規(guī)定、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等90余部黨內(nèi)法規(guī),逐漸搭建起了制度治黨的基本框架。諸多案例表明,沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子,腐敗問題就控制不住,優(yōu)化政治生態(tài)也就是一句空話。在政治生態(tài)建設(shè)過程中,健全完善制度體系,首先要做好制度供給,切實(shí)構(gòu)建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制,避免制度建設(shè)的缺位與滯后。同時(shí)還要著力解決制度間不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的突出問題,著力做好制度體系的配套銜接、彼此呼應(yīng),努力提升制度體系的整體效能。其次,要增強(qiáng)制度執(zhí)行力。正如習(xí)近平總書記所言,制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力,起不到應(yīng)有的作用,再多的制度也會(huì)流于形式。針對有些制度存在重制定、輕執(zhí)行甚至最終成了“紙老虎”“稻草人”的問題,應(yīng)該通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和督促檢查,扎牢制度籬笆,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。特別是要嚴(yán)肅查處那些踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”等破壞法規(guī)制度的行為,堅(jiān)決不給制度執(zhí)行留“暗門”、開“天窗”,堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
把規(guī)范政治運(yùn)行過程作為保障。從基本內(nèi)涵看,政治生態(tài)由靜態(tài)要素和動(dòng)態(tài)要素兩部分構(gòu)成。其動(dòng)態(tài)要素表明,政治生態(tài)是在政治過程中呈現(xiàn)出來的,因此,要用動(dòng)態(tài)的眼光和過程的視角來看待政治生態(tài)建設(shè),把規(guī)范政治運(yùn)行過程作為推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對此,需要抓住兩點(diǎn)。一是防止“公器私用”。滿足公共需求、維護(hù)公共利益、鍛造公共秩序的公共性是公權(quán)力的本質(zhì)屬性。當(dāng)權(quán)力運(yùn)行偏離正常軌道而謀取私利時(shí),實(shí)際上就預(yù)示著政治生態(tài)開始走向惡化的邊緣,并面臨著最直接和最大的污染破壞。這說明,要把防止公器私用作為優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行過程的重點(diǎn),特別是要防止利用公權(quán)力來設(shè)租、尋租,消除那些追求自身私利最大化或者借用公權(quán)力從事違法行為的問題。二是堅(jiān)持公開透明。陽光是最好的“防腐劑”。權(quán)力運(yùn)行不見陽光,或有選擇地見陽光,政治生態(tài)就會(huì)受到破壞。一些專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),“推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行過程公開透明”被廣大干部群眾認(rèn)為是推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)必須抓好的工作。實(shí)踐也證明,只有依法依規(guī)廉潔用權(quán),公開透明規(guī)范運(yùn)行,才能切斷破壞政治生態(tài)的源頭污水。因此,要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
把培育良好政治文化作為基礎(chǔ)。文化是最深沉的力量。在政治生活中,作為政治角色的人的行為、思想無一不受到政治文化的影響。古今中外的實(shí)踐證明,政治文化會(huì)反映人們的精神追求,影響人們的價(jià)值取向和行為選擇,進(jìn)而使政治文化與政治生態(tài)之間呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的正相關(guān)性。健康的政治文化帶來良好的政治生態(tài),反之,政治生態(tài)就會(huì)受到污染破壞。蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺的原因是多方面的,但從政治角度看,還是黨內(nèi)政治文化出了問題,污染破壞了政治生態(tài),繼而導(dǎo)致以權(quán)謀私、拉幫結(jié)派、排斥異己、爭權(quán)奪利。教訓(xùn)是慘痛的,也是深刻的。在長期執(zhí)政實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨始終注重涵養(yǎng)培育先進(jìn)的政治文化,為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記所指出的,黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的,政治文化是政治生活的靈魂,對政治生活具有潛移默化的影響。進(jìn)入新時(shí)代,必須抓住政治文化對政治生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前亟須抓好的就是加強(qiáng)理想信念教育。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,也是經(jīng)受各種考驗(yàn)的精神支柱,堪稱共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念或者理想信念不堅(jiān)定,就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。今天,對理想信念的檢驗(yàn),雖然不像戰(zhàn)爭年代那樣直截了當(dāng),但依然可以很容易地分出“高低軟硬”。黨員干部的一招一式、一言一行,都有理想信念的影子,都可能對政治生態(tài)產(chǎn)生影響。因此,要通過抓思想理論建設(shè)、抓黨性教育、警惕圈子腐敗、倡導(dǎo)廉潔奉公等,大力弘揚(yáng)健康向上的政治文化,共同為政治生態(tài)夯實(shí)穩(wěn)固基礎(chǔ)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:政治 生態(tài) 制度