今年以來(lái)，美國(guó)以301調(diào)查為名，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，肆意挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦，并罔顧事實(shí)，編造中國(guó)“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”理由，一方面對(duì)中國(guó)實(shí)施技術(shù)封鎖，一方面限制中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)美出口，以圖遏制中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的腳步。

然而，謊言終究不是事實(shí)。在日前美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行的聽證會(huì)上，針對(duì)160億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅問題，與會(huì)諸多在中國(guó)設(shè)有工廠的美國(guó)高技術(shù)企業(yè)代表均表示，在中國(guó)并未遇到“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問題。

現(xiàn)象的背后總蘊(yùn)藏著事物的本質(zhì)。美國(guó)2017年年底發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》透露的信息表明，美國(guó)的根本目的就是要遏制中國(guó)在高科技領(lǐng)域的發(fā)展。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。習(xí)近平總書記曾指出，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化。

可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉。改革開放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就正在改寫經(jīng)濟(jì)版圖，中國(guó)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新也正“當(dāng)驚世界殊”。面對(duì)風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)更加堅(jiān)信，唯有不變，才能應(yīng)萬(wàn)變；唯有定力，才能恒者行遠(yuǎn)。這個(gè)不變和定力，就是練好內(nèi)功，矢志不渝堅(jiān)持創(chuàng)新。

智者察同：咬定創(chuàng)新不放松

歷史的演進(jìn)，蘊(yùn)含著相似的邏輯。

20世紀(jì)80年代初，美國(guó)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)陷入衰退。面對(duì)新崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本，美國(guó)對(duì)其施壓，并于1985年和日本等國(guó)簽署了廣場(chǎng)協(xié)議，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入“失落的十年”。

近40年過去，奉行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的美國(guó)，再次祭起“剪羊毛”的故技，企圖讓世界就范。

然而看今日之域中，豈是美國(guó)一家之天下。

比較中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，可以看到有趣的結(jié)果——

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)五分之一以上，最高的時(shí)候曾占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的一半。美國(guó)GDP從1969年首次突破一萬(wàn)億美元，到2000年首次突破十萬(wàn)億美元——這之間經(jīng)過了31年。

相形之下，中國(guó)從一萬(wàn)億美元到十萬(wàn)億美元的跨越用時(shí)更短——1998年中國(guó)GDP首次突破一萬(wàn)億美元，2014年超過十萬(wàn)億美元——這之間用了16年，幾乎是美國(guó)的一半。

美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)GDP對(duì)美國(guó)GDP的占比約四成，2017年已逾六成。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，支撐了中國(guó)科技創(chuàng)新的步伐和質(zhì)量。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，得益于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造領(lǐng)域的優(yōu)異表現(xiàn)，中國(guó)較去年上升5位，位列17，首次進(jìn)入前20名。或許，少數(shù)一向自以為是的美國(guó)政客，很不習(xí)慣東方中國(guó)這個(gè)曾經(jīng)積貧積弱國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展態(tài)勢(shì)，把中國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加以遏制。商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示，今天，美國(guó)大談“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，其真正目的是遏制中國(guó)的科技進(jìn)步，遏制中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，遏制中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

雖然我們清醒看到，中美間的創(chuàng)新實(shí)力依然有巨大差距——自然指數(shù)，由世界頂級(jí)科學(xué)期刊《自然》提出的一個(gè)指標(biāo)，用來(lái)衡量各個(gè)國(guó)家或者各個(gè)研究機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究的產(chǎn)出。2012年以來(lái)，美國(guó)始終排名第一，中國(guó)第二，德國(guó)第三。現(xiàn)在美國(guó)的自然指數(shù)仍是中國(guó)的2倍。

但我們信心更加堅(jiān)定，咬定創(chuàng)新不放松。近5年來(lái)，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)11%，規(guī)模躍居世界第二位。研發(fā)經(jīng)費(fèi)的系列投入中，最受關(guān)注的指標(biāo)之一就是基礎(chǔ)研究的投入——2017年中國(guó)基礎(chǔ)研究投入920億元，比上年增長(zhǎng)11.8%。

在一些大城市，研發(fā)投入快速提高，京滬研發(fā)投入均已超過千億元大關(guān)，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。2017年北京研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出1595.3億元，占GDP比重為5.7%，位居全國(guó)各省區(qū)市之首。深圳全社會(huì)研發(fā)投入超過900億元，占GDP比重提升至4.13%。

加大創(chuàng)新投入的同時(shí)，中國(guó)更是看到“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)力，從高鐵到核電，從大疆無(wú)人機(jī)到華為手機(jī)，中國(guó)企業(yè)嘗試載著“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”走出去：誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)；誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就占據(jù)制高點(diǎn)。

明者知變：打通梗阻練內(nèi)功

今年7月，備受關(guān)注的特斯拉純電動(dòng)項(xiàng)目在上海臨港地區(qū)正式落戶。這個(gè)年產(chǎn)50萬(wàn)輛純電動(dòng)車項(xiàng)目成為上海有史以來(lái)最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目。

如果真的存在“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，富有遠(yuǎn)見的特斯拉掌門人馬斯克怎會(huì)堅(jiān)定地選擇中國(guó)？“技術(shù)轉(zhuǎn)讓是企業(yè)和企業(yè)之間的協(xié)議規(guī)定”早已成為在中國(guó)落地的合資企業(yè)共識(shí)。美國(guó)企業(yè)需要廣闊的中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，只要符合國(guó)際通行的市場(chǎng)規(guī)則，這種合作無(wú)可厚非，也符合法治觀念和契約精神。

美國(guó)對(duì)中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的遏制，源于中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，被美國(guó)視為假想敵。美國(guó)遏制中國(guó)科技創(chuàng)新的企圖，充分暴露了其對(duì)自己的不自信和小家子氣。

回顧歷史，1894年美國(guó)GDP已名列世界第一，直到今天，美國(guó)已經(jīng)連續(xù)124年成為世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)國(guó)。幾十年來(lái)，美國(guó)利用自己雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，招攬全球人才從事科技研發(fā)。甚至通過豁免在二戰(zhàn)中屠殺了眾多英國(guó)平民的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，來(lái)發(fā)展自己的導(dǎo)彈技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓有規(guī)則，但科學(xué)思想無(wú)國(guó)界。在掌握了世界領(lǐng)先技術(shù)之后，對(duì)他國(guó)進(jìn)行封鎖和遏制，阻礙技術(shù)和知識(shí)在符合國(guó)際準(zhǔn)則條件下的自由傳播，阻礙創(chuàng)新成果的福祉為人類所共享，這本身就是一種非正義、不公平。

這也提醒我們，中國(guó)在科研方面的原創(chuàng)性成果較少，基礎(chǔ)研究依然相對(duì)薄弱，中興事件就是敲響的警鐘。在科技創(chuàng)新道路上，中國(guó)還需要苦練內(nèi)功，關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)，必須在卡脖子的地方下大功夫。

——采取核心技術(shù)趕超戰(zhàn)略，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和發(fā)力點(diǎn)。

從總體看，中國(guó)科技發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，只有核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，才能形成代表國(guó)家水平、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力。正如習(xí)近平總書記指出的，我們“不能總是用別人的昨天來(lái)裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平，更不能做其他國(guó)家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨”。

近年來(lái)，中國(guó)載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展；中國(guó)在信息通信、航空航天、核電等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)……很多領(lǐng)域從“跟跑”逐步走向“并跑”，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“領(lǐng)跑”。

——打通體制機(jī)制障礙，讓創(chuàng)新動(dòng)力充分釋放。

黨的十八大以來(lái)，以創(chuàng)新為首的新發(fā)展理念深入人心。2016年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)頒布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對(duì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出全面部署，一系列科技創(chuàng)新及相關(guān)重大創(chuàng)新領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)，實(shí)施一系列人才引進(jìn)計(jì)劃，建設(shè)一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、孵化器等?？萍俭w制改革不斷深入，出臺(tái)科技項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)管理改革、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策等措施，極大地為科研人員松綁、為科技創(chuàng)新助力。

——加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

近年來(lái)，中國(guó)發(fā)布《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件三審合一全面推開，三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭相繼成立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平穩(wěn)步提升。

數(shù)據(jù)顯示，2001年中國(guó)對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)為19億美元；2017年已達(dá)286億美元，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易逆差超過200億美元。相比之下，美國(guó)對(duì)外許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)每年凈收入已接近或超過800億美元，從中獲得了巨大收益。而這恰恰從另一角度證明，中國(guó)在利用和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科技的進(jìn)程中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的充分尊重。

在中美經(jīng)濟(jì)研究專家們看來(lái)，美國(guó)的行為短期內(nèi)會(huì)對(duì)中國(guó)造成一定的負(fù)面影響。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)無(wú)法遏制中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上軌道，自主創(chuàng)新能力和相關(guān)法規(guī)基本形成。美國(guó)的遏制反而會(huì)激發(fā)中國(guó)進(jìn)一步加大核心技術(shù)研發(fā)力度，倒逼中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展。

“9秒58的百米跑世界紀(jì)錄，是在賽場(chǎng)中逼出來(lái)的，而不是在一個(gè)人的獨(dú)跑中冒出來(lái)的?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)張仲梁以此形容倒逼創(chuàng)新的動(dòng)力。

恒者行遠(yuǎn)：保持定力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

8月25日，中國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心以“一箭雙星”成功發(fā)射兩顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，茫茫太空又增兩顆中國(guó)“北斗星”。10年前，國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航終端的芯片、模塊、軟件基本依賴進(jìn)口；今天，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)北斗重大專項(xiàng)關(guān)鍵器部件100%國(guó)產(chǎn)化的目標(biāo)，出口到80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“干北斗這一行，跨越一個(gè)臺(tái)階需要8到10年?！北倍沸l(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師楊長(zhǎng)風(fēng)說，這個(gè)漫長(zhǎng)的過程中，有的人可能拿不到國(guó)家科技獎(jiǎng)，工作待遇也不高。但在這里有一種精神在血液里流淌——不懼困難，永守初心。

20世紀(jì)，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和技術(shù)封鎖，一大批滿腔熱血的科學(xué)家以身許國(guó)、發(fā)憤圖強(qiáng)、自主創(chuàng)新，在短時(shí)間內(nèi)讓中國(guó)擁有了“兩彈一星”，中國(guó)人民挺直了腰桿。近年來(lái)，中國(guó)突破彰顯出創(chuàng)新新高度——“天眼”探空、悟空探秘、墨子傳信、大飛機(jī)首飛……

回首共和國(guó)近70年的發(fā)展歷史，封鎖與遏制幾曾阻礙中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的腳步。改革開放40年以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新，在科技領(lǐng)域取得了有目共睹的進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)量在2011年就已居世界首位，2017年為138.2萬(wàn)件；中國(guó)國(guó)際科技論文總量連續(xù)9年穩(wěn)居世界第二。

超前的部署和創(chuàng)新的定力讓更多中國(guó)企業(yè)在逆勢(shì)增長(zhǎng)中收獲信心。

觀察華為，今年第二季度，華為智能手機(jī)全球市場(chǎng)份額躍升至15.8%，首次超過蘋果成為全球第二大智能手機(jī)廠商。近10年，華為累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用超3940億元。專注于創(chuàng)新的華為研發(fā)人員約8萬(wàn)名，占公司總?cè)藬?shù)的45%，研發(fā)費(fèi)用支出約占總收入的14.9%；

比亞迪今年也走出漂亮的增長(zhǎng)曲線。上半年全球新能源汽車中，比亞迪銷售量達(dá)到71328輛，連續(xù)3年成為全球新能源汽車銷量冠軍，比亞迪電動(dòng)大巴占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)的80%。比亞迪擁有超過2萬(wàn)名研發(fā)人員，累計(jì)申請(qǐng)專利數(shù)超過2.2萬(wàn)項(xiàng)，授權(quán)專利1.4萬(wàn)項(xiàng)；

再看湖南三一集團(tuán)，20世紀(jì)80年代末，三一集團(tuán)還是一家簡(jiǎn)陋的手工作坊，經(jīng)過幾十年的創(chuàng)新，如今成為全球裝備制造業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)之一。今年上半年，三一重工研發(fā)投入14.26億元，同比增長(zhǎng)73.12％，累計(jì)申請(qǐng)專利7609項(xiàng)，授權(quán)專利6253項(xiàng)。巨大的技術(shù)沉淀是三一集團(tuán)握在手里的信心。

今年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》。加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度；深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制；建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制；鼓勵(lì)科研人員大膽探索，挑戰(zhàn)未知——頂層設(shè)計(jì)與制度細(xì)節(jié)的完善正在激發(fā)新的創(chuàng)新活力。

2017年，中國(guó)在研發(fā)領(lǐng)域的投入達(dá)1.75萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)2.12%。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)發(fā)布報(bào)告顯示，中國(guó)已成為不容置疑的世界第二研發(fā)大國(guó)，中國(guó)的研發(fā)開支已接近歐盟的總和。

在全球一體化的今天，中國(guó)無(wú)疑歡迎也需要與世界各國(guó)共同推動(dòng)人類科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，并共享這種進(jìn)步給世界帶來(lái)的福祉。面對(duì)種種逆世界潮流的思維，我們要做的，就是走好自己的路，沒有誰(shuí)能阻擋中國(guó)創(chuàng)新的腳步。

“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制?！绷?xí)近平總書記的這番話寓意深遠(yuǎn)。這正是中國(guó)在自主創(chuàng)新道路上不懈奮斗、勇往直前的信心之源。

（本報(bào)記者 馮蕾 劉坤）