國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，中國消費(fèi)者信心指數(shù)連續(xù)3個(gè)季度處于較樂觀區(qū)間

政策發(fā)“紅包” 消費(fèi)挖潛力(熱點(diǎn)聚焦·擴(kuò)內(nèi)需，消費(fèi)加把勁①)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。如何增強(qiáng)宏觀政策的有效性、協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)微觀政策的針對(duì)性、可操作性，徹底打通國內(nèi)消費(fèi)的各種“腸梗阻”，激發(fā)居民消費(fèi)潛在需求，是擴(kuò)大內(nèi)需面臨的重大問題。

從今天起，我們推出“擴(kuò)內(nèi)需，消費(fèi)加把勁”系列報(bào)道，系統(tǒng)梳理影響國內(nèi)消費(fèi)的政策、環(huán)境、品質(zhì)、金融等方面的現(xiàn)狀，并針對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，探討擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策建議。

——編 者

鼓勵(lì)消費(fèi)政策知多少？

消費(fèi)成本下降、環(huán)境優(yōu)化，消費(fèi)升級(jí)步伐不減，市場(chǎng)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)更“綠”更環(huán)保

“目前，國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)較快增長，消費(fèi)升級(jí)步伐不減，市場(chǎng)熱點(diǎn)、亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)?！敝袊Q(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說。今年上半年我國最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，比上年同期提高14.2個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。亮眼的消費(fèi)成績單背后，是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的政策大紅包起到了實(shí)效。

——提速降費(fèi)，百姓得實(shí)惠。

“以前稍不留神，每個(gè)月話費(fèi)就過百元了?！焙幽夏陈糜喂窘?jīng)理張帆因工作需要，經(jīng)常去外地出差。過去省內(nèi)流量套餐用不完，卻還要額外花錢買全國流量?！艾F(xiàn)在可不一樣，流量沒有省內(nèi)和全國的區(qū)別，省錢又方便。這次出差去四川，完全不用考慮流量跨省問題?！睆埛f。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2017年我國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)4.5萬億元，占最終消費(fèi)比重10%左右。今年是我國推進(jìn)“提速降費(fèi)”政策的第四個(gè)年頭，7月1日，三大運(yùn)營商取消流量漫游費(fèi)，是繼去年全面取消手機(jī)國內(nèi)長途費(fèi)、漫游費(fèi)之后的又一重大舉措。“提速降費(fèi)”工作開展以來，我國用戶使用1GB流量的平均費(fèi)用已經(jīng)從2014年底的139元降到2017年底的23元。

——關(guān)稅降低，企業(yè)受激勵(lì)。

“這批貨的關(guān)稅本來要交150萬元，由于新政策實(shí)施，減免了70多萬元。”某國際品牌集合店的采購負(fù)責(zé)人章坤6月份一直在歐洲各地出差，“因?yàn)殛P(guān)稅下調(diào)，我們下半年的采購量要比去年同期增加20%左右?！?/p>

5月，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自7月1日起，我國將降低1449個(gè)稅目的日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅達(dá)55.9%。

趙萍說：“這是我國近年來第五次降低進(jìn)口關(guān)稅，主要是為了激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。關(guān)稅降低，企業(yè)成本降低，進(jìn)口商品的種類和數(shù)量會(huì)大大增加，也將刺激相關(guān)產(chǎn)品的銷售。國內(nèi)市場(chǎng)供給的豐富，可以滿足人民群眾多樣化需求，給國內(nèi)消費(fèi)者帶來更實(shí)惠的消費(fèi)體驗(yàn)?！?/p>

——政策引導(dǎo)，消費(fèi)更環(huán)保。

“最近打算購入一臺(tái)輕型卡車，正在關(guān)注不同的節(jié)能輕卡?！鄙虾Ｄ尺\(yùn)輸公司員工楊洋從朋友那里了解到，今年發(fā)布的節(jié)能汽車車船稅減半征收政策將輕型商用車納入了減稅范圍，“以上海為例，目前輕型貨車按照整備質(zhì)量每噸90元繳納車船稅，新政策下節(jié)能型輕卡可按照每噸45元繳納，一輛3.5噸輕卡可節(jié)省157.5元?！?/p>

早在2015年，我國就發(fā)布了節(jié)能汽車和新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策，今年出臺(tái)的政策在支持節(jié)能與新能源汽車大方向不變的前提下，適當(dāng)擴(kuò)寬減稅范圍、適當(dāng)加嚴(yán)相關(guān)指標(biāo)?！败嚧悆?yōu)惠政策是對(duì)綠色消費(fèi)需求的支持和鼓勵(lì)，也號(hào)召企業(yè)加大投入綠色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，未來會(huì)有更多產(chǎn)品滿足大家節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)需求。”楊洋說。

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心開展的調(diào)查顯示，二季度中國消費(fèi)者信心指數(shù)為121.3，連續(xù)3個(gè)季度處于較樂觀區(qū)間?！白罱聜€(gè)稅法亮相，個(gè)稅起征點(diǎn)還要提高，就有更多的錢去消費(fèi)了?！睏钛笳f。

好政策落地緣何打折扣？

執(zhí)行不到位，優(yōu)惠措施變了味；企業(yè)不讓利，政策實(shí)惠難變現(xiàn)；配套不給力，消費(fèi)還差“最后一公里”

國家接連出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的好政策，然而在執(zhí)行中有時(shí)也會(huì)遇到“腸梗阻”，有些消費(fèi)者感受不到政策帶來的實(shí)惠。為什么政策紅包很大，部分消費(fèi)者卻覺得受益不明顯？記者采訪中發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問題：

——政策執(zhí)行不到位。

“今年8月，手機(jī)丟失后去營業(yè)廳重新辦卡，才發(fā)現(xiàn)自己的套餐‘被升級(jí)’了。”北京市朝陽區(qū)居民李曉照說，2017年辦理的家庭200M寬帶和手機(jī)10G流量套餐，每月花費(fèi)199元，但今年5月“被升級(jí)”為家庭200M寬帶和手機(jī)不限流量套餐，每月花費(fèi)仍是199元。

“營業(yè)廳的工作人員告訴我，因‘提速降費(fèi)’后臺(tái)自動(dòng)給我升級(jí)為不限流量套餐，但沒通知我。平時(shí)家里和公司都有無線網(wǎng)絡(luò)，這么多流量根本用不完?！弊詈罄顣哉崭幕丶彝?00M寬帶和手機(jī)10G流量套餐，每月只需花費(fèi)106元?！斑\(yùn)營商后臺(tái)‘偷換’套餐，讓好政策在執(zhí)行中變了味，希望杜絕商家這種‘小聰明’，讓消費(fèi)者感受到政策的‘真實(shí)惠’?！崩顣哉照f。