新華社天津9月20日電 李克強(qiáng)在2018年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式發(fā)表特別致辭后回答問(wèn)題以及同國(guó)際工商企業(yè)界代表對(duì)話交流實(shí)錄

2018年9月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在天津梅江會(huì)展中心出席2018年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭后，回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布的提問(wèn)。9月20日，李克強(qiáng)在天津梅江會(huì)展中心同出席2018年夏季達(dá)沃斯論壇的國(guó)際工商企業(yè)界代表對(duì)話交流。有關(guān)問(wèn)答和對(duì)話交流實(shí)錄如下：

施瓦布：尊敬的李總理，感謝您剛才全面細(xì)致地向我們介紹了中國(guó)政府的政策與目標(biāo)。我相信在座的中外嘉賓都和我一樣，從您的講話中獲得了很多重要的信息。我們知道中國(guó)正在深入推進(jìn)改革開(kāi)放。我的問(wèn)題是關(guān)于中國(guó)的信貸和融資問(wèn)題，還有去杠桿化?？赡茉谧芏嗳撕臀乙粯訉?duì)此都有一些關(guān)切，想聽(tīng)一聽(tīng)您對(duì)這些問(wèn)題怎么看。

李克強(qiáng)：中國(guó)的宏觀杠桿率在世界上比較而言雖然不算低，但并不是最高的。這其中有一個(gè)重要原因，就是中國(guó)的儲(chǔ)蓄率比較高，同時(shí)直接融資渠道還沒(méi)有比較流暢地打通，這是客觀因素。

另一方面，中國(guó)的杠桿率在過(guò)去一些年確實(shí)上升得比較快。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)我們采取了穩(wěn)杠桿的措施，可以說(shuō)今年上半年杠桿率增幅是在下降的。我們講結(jié)構(gòu)性地去杠桿，是因?yàn)榈拇_在有一些方面杠桿率偏高了，從最近的數(shù)據(jù)看這些方面的杠桿率也在穩(wěn)中有降的過(guò)程當(dāng)中。

但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，有一些企業(yè)，特別是小微企業(yè)碰到融資難、融資貴的問(wèn)題。我們正采取一系列措施來(lái)推動(dòng)解決特別是小微企業(yè)的融資難問(wèn)題。我們還要拓展直接融資的渠道，培育可以發(fā)展直接融資的資本市場(chǎng)。比如最近我們發(fā)現(xiàn)一些方面對(duì)創(chuàng)投基金采取的征稅措施不當(dāng)，國(guó)務(wù)院及時(shí)采取措施予以制止，我們鼓勵(lì)創(chuàng)投發(fā)展，讓直接融資有更多的渠道。

天下事有利就有弊，古人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，魚和熊掌不可得兼。我們走到今天，我們就是想讓魚和熊掌盡可能得兼。我們知道這是一個(gè)挑戰(zhàn)，這在考驗(yàn)我們的智慧，我們也希望在座的各位，各方的有識(shí)之士給我們提供智慧。我們的目標(biāo)是要堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)的，雖然會(huì)有曲折。

挪威奧克拉集團(tuán)主席斯坦·埃里克·哈根：在中美貿(mào)易摩擦的背景下，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始了雙邊自貿(mào)區(qū)的談判。以WTO為主的全球現(xiàn)有貿(mào)易治理體系面臨極大挑戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)政府如何應(yīng)對(duì)這一變化，并將采取什么措施維護(hù)中國(guó)的世界貿(mào)易大國(guó)地位？

李克強(qiáng)：首先，我認(rèn)為雙邊和多邊貿(mào)易談判是兩個(gè)“輪子”，互為補(bǔ)充。發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行自由貿(mào)易的談判由來(lái)已久，發(fā)達(dá)國(guó)家也同一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易談判。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們也同一些國(guó)家進(jìn)行雙邊的自由貿(mào)易談判。只要是符合全球化趨勢(shì)、符合自由貿(mào)易的基本規(guī)則，中國(guó)始終抱著歡迎的態(tài)度，而且愿意看到積極的成果。

但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，我們也不能忽視，國(guó)際上的確存在著貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的問(wèn)題，存在著多邊貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)受到一定動(dòng)搖的問(wèn)題。我們認(rèn)為多邊貿(mào)易規(guī)則是世界絕大多數(shù)國(guó)家共同協(xié)商并履行多年的，這個(gè)規(guī)則的基礎(chǔ)就是要維護(hù)自由貿(mào)易。不論什么樣的雙邊貿(mào)易談判，都應(yīng)該維護(hù)多邊貿(mào)易的最基本規(guī)則。

人類最近幾十年來(lái)可以說(shuō)在物質(zhì)成就上取得了巨大的、長(zhǎng)足的進(jìn)步，很大程度上得益于一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境、一個(gè)自由貿(mào)易的基本規(guī)則。我們?cè)谶@個(gè)世界上共同生存，應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)應(yīng)遵守的理念規(guī)則。如果為了少數(shù)人的利益去破壞多數(shù)人制定的規(guī)則，最終會(huì)損害所有人的利益，這是一個(gè)共存共生的世界。

當(dāng)然，并不是說(shuō)現(xiàn)有的多邊貿(mào)易規(guī)則就不可以改進(jìn)了，不可以進(jìn)行改革了。在推進(jìn)全球化和自由貿(mào)易過(guò)程中，確實(shí)存在著這樣那樣的問(wèn)題，對(duì)此有些國(guó)家有抱怨，那么大家可以坐下來(lái)談。談，可以讓多邊貿(mào)易規(guī)則更加適合全球發(fā)展的需要，更加適合包容增長(zhǎng)的需要。談和改革都不是“另起爐灶”，而是應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行完善。而且在這個(gè)過(guò)程中，我們要照顧各方的關(guān)切、利益，特別是要照顧發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家人民的利益。因?yàn)槿绻麡O端貧困的人口在這個(gè)世界上繼續(xù)成規(guī)模存在的話，這個(gè)世界也是很難安寧的。關(guān)于世貿(mào)組織規(guī)則的改革，中國(guó)持積極的態(tài)度。我們已經(jīng)同歐盟在今年的中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上達(dá)成共識(shí)，成立世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組。我們希望大家都來(lái)商量，大家的事大家商量著辦，大家都好。

各國(guó)是既要提高本國(guó)的發(fā)展水平，又要推進(jìn)公平，解決困難群體的問(wèn)題。世界也是同樣，既要保持世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和繁榮，同時(shí)又要有利于縮小南北差距。

伊盧米納公司首席執(zhí)行官杰伊·弗拉特利：中國(guó)金融領(lǐng)域的開(kāi)放近年來(lái)取得了一些突破，但金融行業(yè)的開(kāi)放程度依然較低。在華運(yùn)營(yíng)的外資金融機(jī)構(gòu)依然面臨諸多從業(yè)限制?？煞裾?qǐng)您介紹一下中國(guó)金融開(kāi)放的時(shí)間表，以及可能給外國(guó)企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇？

李克強(qiáng)：今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年?；乜?0年來(lái)中國(guó)的開(kāi)放，我們自己和自己比，可以說(shuō)力度之大、程度之深超出當(dāng)年的預(yù)期，也超過(guò)一些國(guó)際朋友的預(yù)期。我們從中受益，我們會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。

現(xiàn)在中國(guó)的確是貨物貿(mào)易的大國(guó)。我們也確實(shí)保持著貨物貿(mào)易的順差。當(dāng)然，這并不是我們所追求的，我們希望貿(mào)易平衡發(fā)展。但與此同時(shí)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易是逆差，而且逆差在逐年地增大，這其中就包括金融。

我們認(rèn)為，不管是順差還是逆差，在相當(dāng)大程度上是因?yàn)閲?guó)際分工和處在產(chǎn)業(yè)鏈不同位置造成的。我們不刻意地追求或回避。權(quán)衡利弊地看，是進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)還是去追求減少服務(wù)業(yè)的逆差？我們的選擇是前者，即便服務(wù)貿(mào)易會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)更大的逆差，中國(guó)也要堅(jiān)定不移地開(kāi)放服務(wù)業(yè)。因?yàn)殚_(kāi)放服務(wù)業(yè)最終會(huì)促進(jìn)我們的企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)期看是有利的，而且會(huì)給我們的消費(fèi)者帶來(lái)更多、更公平的選擇。

當(dāng)然，金融服務(wù)業(yè)是一個(gè)比較特殊的領(lǐng)域，它的開(kāi)放程度往往和一個(gè)國(guó)家的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)水平、監(jiān)管程度相聯(lián)系。中國(guó)作為這樣一個(gè)大的世界經(jīng)濟(jì)體，保持金融穩(wěn)定，不僅對(duì)自己，對(duì)世界都是必要的。所以，我們既要下決心繼續(xù)開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)，同時(shí)要有序地進(jìn)行推進(jìn)。

在未來(lái)幾年里，我們要進(jìn)一步開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)。現(xiàn)在我們對(duì)外資投資銀行已經(jīng)取消了股比限制，未來(lái)幾年我們?cè)诒ｋU(xiǎn)、證券方面也要推進(jìn)取消股比限制，有序推動(dòng)全牌照、全股比經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，它的一個(gè)重要前提是要符合資質(zhì)。在任何國(guó)家，從事金融業(yè)都需要資質(zhì)。但是我們?cè)敢饨o外資進(jìn)入中國(guó)金融業(yè)逐步實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。我們正在做準(zhǔn)備工作，期待用3年時(shí)間，屆時(shí)有若干家符合條件的外國(guó)企業(yè)在中國(guó)擁有全股比、全牌照的金融經(jīng)營(yíng)資格。