在能源領域加快電能替代和清潔替代(簡稱“兩個替代”)既是推動我國清潔、綠色發(fā)展,踐行綠水青山就是金山銀山理念的主要方式,也代表著全球能源發(fā)展大趨勢與治理新架構。

近年來,廣西、福建、江蘇、湖南等地因地制宜,采取多種措施在工業(yè)、交通、農業(yè)等領域推進終端消費領域電能替代,成效逐步顯現(xiàn)。業(yè)內人士呼吁,建議進一步優(yōu)化能源系統(tǒng),在能源生產方面加強煤炭等化石能源清潔利用,引導低效高排放煤電機組退出市場,為新能源發(fā)展騰出空間;能源消費方面引導增量需求主要依靠清潔能源;能源輸送方面加強通道建設和管理,優(yōu)化跨區(qū)通道的運行方式;能源制度上建立清潔能源市場培育機制與完全成本核算機制,促進“兩個替代”可持續(xù)發(fā)展。

“兩個替代”助推能源生產與消費轉型

終端消費領域電能替代“大幅度邁進”。業(yè)內人士認為,穩(wěn)步推進終端消費領域電能替代不僅有利于提升我國電氣化水平、防治大氣污染,還有利于在當前電力裝機過剩風險加大的情況下,緩解部分地區(qū)面臨的電力消納難題。

記者深入采訪過程中發(fā)現(xiàn),由于大力推動終端消費領域的電能替代,不少省區(qū)取得了較好的成效。福建、江蘇、浙江、湖南等地以港口岸電、電動汽車、工業(yè)電能替代、農業(yè)生產電氣化、家庭電氣化等領域為重點引領,“海、陸、空”全方位推進,項目兼顧傳統(tǒng)、新興領域,重塑經濟社會各領域能源利用方式,不少項目采用低谷電,很好地起到了削峰填谷作用,有利于電力平穩(wěn)調度。

港口岸電改造是電能替代推廣的重點工作,是交通領域節(jié)能減排的一個重要方面。

全球著名的漓江旅游景區(qū),每年接受的游客多達上千萬人。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司組織桂林供電局主動對接海事局、運營單位,促成漓江景區(qū)將“柴油驅動”排筏改為“電能驅動”;并向運營單位提供技術支持,解決電源點問題;為柴油動力排筏“電能替代”提供增容項目簡化流程,報裝當天完成現(xiàn)場勘查和裝表接電等諸多服務。

記者在桂林漓江景區(qū)現(xiàn)場看到,廣西電網(wǎng)改造的充電站容量可以同時為20張排筏充電,每組電池可以供排筏行駛30多公里,滿足楊堤至興坪經典旅游航段往返2-3趟。漓江沿線的楊堤碼頭、伏波山碼頭兩個景區(qū)動力排筏都改為“油改電”項目。

在機場推進空港岸電改造,使得飛機停場期間不再“喝油”。浙江蕭山機場機務部設備管理中心經理潘一平算過一筆“環(huán)保賬”:“一架飛機在落地之后一般會停留45分鐘,如果用APU(輔助動力裝置)供電,約消耗155千克航空煤油,每天因APU運行產生的二氧化碳就達100多噸?！卑词捝綑C場日起降770架左右飛機測算,采用空港岸電每年可減少碳排放量7萬多噸。截至目前,溫州機場、杭州機場、寧波機場等均已全部實現(xiàn)APU“油改電”。

業(yè)內預計,如果不考慮能源替代的經濟性,僅從當前技術可行性考慮,我國電能替代潛力空間約2.2萬億千瓦時,其中煤改電、油改電潛力分別為18000億千瓦時、4000億千瓦時。

與此同時,發(fā)電側可再生能源已成我國新增電力主力,呈現(xiàn)出良好勢頭。目前可再生能源已成我國新增電力主力,利用水平不斷提升,清潔能源替代作用日益突顯。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示,我國可再生能源行業(yè)整體發(fā)展形勢向好,目前可再生能源已成為我國新增電力的主力,清潔能源替代作用日益突顯。到2018年6月底,我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦,同比增長13%。

“兩個替代”持續(xù)推行面臨多重難點

難題一:電能替代面臨“性價比”困境。

盡管前景看好,電能替代在繼續(xù)推行中仍面臨不少阻力。電能替代項目往往一次性投入較高,需相當長的時間方可收回投資,“性價比低”“投資回報周期長”成為電能替代的最大難點。

難題二:電能替代在技術層面支撐力度尚顯不足。

業(yè)內人士表示,在技術方面,我國技術支撐能力明顯不足。相關技術標準和法律法規(guī)仍不完善,造成電能替代市場標準不統(tǒng)一、操作不規(guī)范。很多電能替代技術不僅沒有宣傳材料,甚至在科研上還有問題沒有解決。雖然擁有電能替代技術的廠家有很多,但其產品質量差異較大,產品規(guī)格、型號、性能參數(shù)各異。

難題三:風電光伏等新能源快速發(fā)展帶來調峰難題。

隨著風電、光伏的快速增長,其間歇性以及難預測性給電網(wǎng)帶來不小的挑戰(zhàn),特別是風電有別于常規(guī)能源發(fā)電,具有分散性、間歇性、波動性和反調峰等特征,最突出的是調峰問題。

難題四:網(wǎng)源不協(xié)調,影響清潔能源消納。

電網(wǎng)項目與電源建設脫節(jié),使得新能源大范圍消納受到制約,影響清潔替代效果。一方面,新能源集中地區(qū)跨省、跨區(qū)通道規(guī)劃建設滯后,另一方面,現(xiàn)有新能源外送通道能力不能充分發(fā)揮。風電機組過電壓耐受能力標準低于電網(wǎng)設備,一旦送端系統(tǒng)故障,電網(wǎng)電壓水平上升,超過風電機組耐壓水平,將導致風機大面積脫網(wǎng),擴大事故影響,制約直流送電能力。

難題五:需求側潛力發(fā)揮不夠。

電力需求側響應是電力用戶根據(jù)電力市場價格信號或激勵措施,減少或增加用電,進而促進電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行的行為?！靶枨髠荣Y源開發(fā)利用程度較低,”專家認為,促進需求側響應的價格機制不完善,可中斷電價、峰谷分時電價等需求側響應機制僅在部分省份試行,且用戶準入門檻高,參與的用戶較少。中斷負荷補償、峰谷價差水平不夠高,對用戶激勵不足,導致需求側資源主動參與系統(tǒng)調節(jié)的意愿不高,對新能源消納貢獻有限。

“產、消、運、技、制”綜合改革

才能“全面突破”

清潔主導、電為主體的能源格局將成為能源系統(tǒng)和能源結構建設的大方向和大趨勢。推動“兩個替代”可持續(xù)發(fā)展,仍需從電力生產、輸電通道建設與運行、消費等方面,進行“綜合配套改革”,才能實現(xiàn)“全面突破”。

能源生產深度推動電源結構向低碳、清潔方向發(fā)展。一方面,加強煤炭等化石能源清潔開發(fā)利用,實施煤炭集中使用,推動優(yōu)質能源替代民用散煤,推進煤電超低排放改造,建設清潔的煤電體系。另一方面,引導低效高排放煤電機組退出市場,將“控增量、減存量”騰出的空間優(yōu)先用于發(fā)展新能源。解決電網(wǎng)調峰電力外送和市場機制問題,促進風電、光伏等新能源發(fā)展,提高清潔能源在生產側的比重。

能源消費方面堅持推動增量需求主要依靠清潔能源。堅持分布式和集中式并舉,推動非化石能源跨越式發(fā)展。以分布式利用為主,提高可再生能源消費占比。

南方電網(wǎng)廣西公司調度中心高級工程師高文建坦言:目前電動汽車替代燃油汽車已無技術障礙,大容量電動汽車本身就是一個儲能設備,可通過政策進一步規(guī)范引導電動汽車發(fā)展,一方面擴大電能替代,另一方面促進電力供求平衡。

能源輸送強化送出通道建設和管理,優(yōu)化跨區(qū)通道的運行方式,促進新能源的大范圍跨區(qū)消納。

南方電網(wǎng)廣西公司調度中心主任覃松濤認為:未來電網(wǎng)必須滿足“兩個替代”要求,通過橫向拓展和縱向貫通,逐步形成開放的巨型能源配置平臺。橫向擴展指電網(wǎng)面對大規(guī)模的可再生能源的接入,需要在大范圍內進行平衡消納;縱向貫通是既滿足廣泛的分布式能源就地開發(fā)、靈活接入,又能適應大規(guī)模可再生能源電力的輸出或受入需求,通過各級電壓網(wǎng)絡,高效配置到用戶側,實現(xiàn)各電壓等級電網(wǎng)高度融合。

能源體制加快建立“兩個替代”的發(fā)展機制。一方面是建立清潔能源市場培育機制。發(fā)揮市場對投資領域和方向的引導作用,引入多元市場主體,培育競爭性清潔能源開發(fā)市場,促進清潔能源開發(fā)利用技術進步和成本下降。另一方面則是建立清潔能源完全成本核算機制。南方電網(wǎng)廣西調度中心專家陳曉兵建議:運用價格、財稅等經濟手段,以向化石能源征收資源稅、排污稅、碳稅等形式,將化石能源的環(huán)境成本納入核算體系,充分體現(xiàn)清潔能源的生態(tài)和環(huán)境效益,為清潔能源發(fā)展創(chuàng)造公平公正的市場競爭環(huán)境。