在輿論聚焦中，《疫苗管理法（征求意見稿）》于近日公布：工藝落后、質(zhì)量不高的要退市；編造生產(chǎn)檢定記錄、更改產(chǎn)品批號等要停產(chǎn)停業(yè)；藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門弄虛作假、隱瞞事實(shí)的要從嚴(yán)從重追責(zé)……總體來看，意見稿將疫苗提高到了國家安全的位置，迅速掀起了討論熱潮。

食藥安全事關(guān)每個人的生命健康，牽動著大家的敏感神經(jīng)。有人說，醫(yī)藥造假就是在“間接殺人”，而疫苗又是一種特殊的藥品。比如，狂犬疫苗針對的狂犬病發(fā)病死亡率近乎100%，而百白破疫苗接種人群主要是3月齡至6周歲的兒童，這一針一劑一旦質(zhì)量不過關(guān)，很可能讓接種者在不知情中失去防護(hù)屏障，甚至錯過救治機(jī)會，可謂貽害無窮。上個月，全國人大常委會初次審議的藥品管理法修正草案，將疫苗單獨(dú)列舉，在六個新增條款中專門加以約束。這種“另起一行”式的重點(diǎn)立法管控，很大程度就是基于疫苗在藥品中的重要性和基礎(chǔ)性位置。

“長生疫苗事件”以極其沉重的方式，暴露出我們在疫苗管理中的重大紕漏。亡羊補(bǔ)牢，必出重拳。三個多月來，處罰行動雷霆萬鈞——問題疫苗流向全部查清，重罰涉事企業(yè)91億元，7名省部級官員被處理，18名犯罪嫌疑人被提請批捕……單就這起“突破人的道德底線”的事件來說，老百姓算是得到了一個“明明白白的交代”。但去疴除弊，遠(yuǎn)不止于個案。恰如外界一直質(zhì)疑的那樣，國家市場監(jiān)督管理總局在“起草說明”中直言，長春長生問題疫苗案件暴露出了監(jiān)管漏洞、制度缺陷。彼時，“一次違法終生禁入”“讓違法者傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”等呼聲甚高，而這些均在新法中有所體現(xiàn)?？梢哉f，該意見稿的迅速出臺，正是以法治剛性補(bǔ)上了“明白交代”的最后一環(huán)。

疫苗是防病的，疫苗行業(yè)更需打好“疫苗”，而其中最有效的“成分”便是完善的監(jiān)管制度和嚴(yán)肅的懲戒體系。細(xì)看此次疫苗立法，將分散在多部法律法規(guī)中的各種疫苗規(guī)定統(tǒng)籌整合在了一起，從疫苗研制、生產(chǎn)、流通，到異常反應(yīng)監(jiān)測、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等，全流程、全鏈條覆蓋，頂層設(shè)計(jì)清晰，末端治理明確，針對性和可操作性極強(qiáng)?！白顕?yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，習(xí)近平總書記曾對食品藥品安全監(jiān)管提出明確要求。一定程度上，問題疫苗的處理正是在努力踐行“四個最嚴(yán)”，應(yīng)當(dāng)作為一個樣本，擴(kuò)展到其他相關(guān)領(lǐng)域中去，力求做到萬無一失，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到臨床的每一道防線。

刮骨療毒、猛藥去疴的關(guān)鍵抓手就是法治。疫苗立法不只紓解了公眾焦慮，更重塑了法治的剛性。時下，法治中國的建設(shè)還有很多短板需要補(bǔ)齊，立法不全、執(zhí)法不力等問題依然存在，善于用法治手段回應(yīng)社會關(guān)切，使之成為常態(tài)機(jī)制，法治中國的步伐才會愈加堅(jiān)實(shí)。