新華社杭州11月15日電題：稅收為國(guó)家發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)——中國(guó)稅改經(jīng)驗(yàn)豐富亞洲稅務(wù)年會(huì)新體驗(yàn)

新華社記者郁瓊源、魏董華

深入推進(jìn)的中國(guó)國(guó)稅地稅征管體制改革、不斷完善的“一帶一路”稅收合作理念、正步入“快車道”的國(guó)際稅收合作……在中國(guó)杭州舉辦的第48屆亞洲稅收管理與研究組織年會(huì)上，來自亞洲和大洋洲的稅務(wù)局長(zhǎng)們就上述問題展開了對(duì)話，增進(jìn)各個(gè)成員對(duì)“一帶一路”稅收合作理念的認(rèn)同，尋找解決共同面臨新挑戰(zhàn)的合作之道。

中國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革符合世界潮流

“國(guó)地稅合并是中國(guó)眾多改革中的一項(xiàng)，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局提出還要不斷提供更好的納稅服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，目前很多工作都積極富有成效。”國(guó)際貨幣基金組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·布朗德羅說。

“從營(yíng)改增開始，在如此地域遼闊而且經(jīng)濟(jì)充滿活力的國(guó)家里，幾年中有一項(xiàng)項(xiàng)重大稅收改革舉措推廣開來，令我們印象非常深刻。”澳大利亞稅務(wù)局局長(zhǎng)克里斯·喬丹評(píng)價(jià)中國(guó)的稅制改革時(shí)說。

全面開征環(huán)境保護(hù)稅、降低增值稅稅率、實(shí)施新個(gè)人所得稅法等多項(xiàng)稅改加速推進(jìn)，各成員代表展示出對(duì)中國(guó)稅制改革的信心。

印度尼西亞稅務(wù)總署署長(zhǎng)羅伯特·帕克帕罕在評(píng)價(jià)中國(guó)國(guó)稅地稅征管體制改革時(shí)說：“這項(xiàng)改革很全面，也很復(fù)雜，成效很大。中國(guó)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革符合世界潮流，具有積極意義?！?/p>

事實(shí)上，在眾多稅務(wù)局長(zhǎng)們看來，這項(xiàng)涵蓋中國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、幾萬個(gè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)、百萬稅務(wù)人員和十多億納稅人繳費(fèi)人的改革，“力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有”。

克里斯·喬丹認(rèn)為，這些改革都很重要，它們的作用和意義將在今后的幾十年中不斷體現(xiàn)出來。

“中國(guó)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革通過機(jī)構(gòu)合并提高了稅收征管效率?！比毡緡?guó)稅廳長(zhǎng)官藤井健志表示，希望能和中國(guó)更多地分享交流相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，給兩國(guó)納稅人帶來更多福利。

“一帶一路”拓展稅務(wù)“朋友圈”

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所財(cái)稅室主任、研究員許生認(rèn)為，隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深入推進(jìn)，稅收環(huán)境越來越成為沿線成員經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重要體現(xiàn)，稅收便利越來越成為經(jīng)貿(mào)便利的重要保障，稅收合作越來越成為經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。

面對(duì)國(guó)際稅收改革發(fā)展新形勢(shì)，中國(guó)稅務(wù)部門積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，與國(guó)際社會(huì)一道深化國(guó)際稅收合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

近年來，中國(guó)稅務(wù)部門陸續(xù)推出服務(wù)“一帶一路”建設(shè)10項(xiàng)稅收措施，拓展國(guó)別稅收咨詢等8個(gè)方面服務(wù)舉措，發(fā)布“一帶一路”沿線投資稅收指南81份，為納稅人提供權(quán)威的政策和征管索引。

“中國(guó)在印度尼西亞有大量的投資，而且覆蓋的行業(yè)很多?！绷_伯特·帕克帕罕說，我們?yōu)槲袊?guó)的投資也實(shí)施了很多稅收優(yōu)惠政策，希望通過雙邊合作促進(jìn)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作健康發(fā)展。

中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，明年春天將在中國(guó)舉辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，推動(dòng)降低稅收壁壘，不斷完善國(guó)際稅收治理，共享發(fā)展成果和機(jī)遇。

國(guó)際稅收合作步入“快車道”

“當(dāng)前，全球稅務(wù)格局愈發(fā)復(fù)雜多變，國(guó)際稅務(wù)合作愈加重要。”新加坡國(guó)內(nèi)稅務(wù)局局長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官伍偉聰表示，各國(guó)需以開放包容的心態(tài)，拓展國(guó)際稅收合作的廣度和深度。

在泰國(guó)稅務(wù)局局長(zhǎng)?？四崽峥磥?，稅收合作越來越成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的“推進(jìn)器”?！皝喼迖?guó)家和地區(qū)在合作中實(shí)現(xiàn)共贏，推動(dòng)著當(dāng)?shù)匕l(fā)展，推進(jìn)各方稅收合作也能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>

最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國(guó)共與110個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了稅收協(xié)定或安排，為跨境投資者降低稅收成本，提高稅收確定性，促進(jìn)資金融通、貿(mào)易暢通等營(yíng)造了有利的稅收環(huán)境。

“為了幫助在華韓國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，韓國(guó)稅務(wù)部門作出了很多努力，不斷推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”韓國(guó)國(guó)稅廳廳長(zhǎng)韓昇熙說，為了扶持企業(yè)發(fā)展，韓國(guó)在遵循國(guó)際稅收慣例的同時(shí)，盡可能減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

克里斯·喬丹表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商業(yè)模式不斷變化，需要全新的國(guó)際稅收框架。在這套框架下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)國(guó)家、每個(gè)大企業(yè)、每個(gè)公民都是公平公正的。