督察組指出，在違法填湖既成事實(shí)后，岳陽(yáng)市相關(guān)區(qū)域土地利用規(guī)劃就將違法填出的地塊劃入規(guī)劃建設(shè)用地范圍，放任松楊湖被步步蠶食。

不僅違法填湖，督察組發(fā)現(xiàn)，園區(qū)還存在偷排漏排污水問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)并未下雨，但13個(gè)雨水排放口中有10個(gè)正在排放有明顯化工異味的廢水。督察組取樣監(jiān)測(cè)顯示，企業(yè)偷排漏排問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響松楊湖水環(huán)境質(zhì)量。監(jiān)測(cè)表明松楊湖COD濃度高達(dá)85mg/L,為劣V類水體。

督察組透露，在園區(qū)西側(cè)、松楊湖東岸的同一區(qū)域內(nèi)，有兩處地塊滲出黑水，取樣監(jiān)測(cè)COD濃度為483mg/L,氨氮濃度為10.38mg/L。園區(qū)雖已采取臨時(shí)性措施，將黑水收集并泵入云溪污水處理廠處理，但難以杜絕黑水進(jìn)入松楊湖。

此外，由于環(huán)保管理粗放，云溪區(qū)污水處理廠處理后排放的尾水氨氮、COD濃度時(shí)有超標(biāo)。

遼源市岳陽(yáng)市被指負(fù)有責(zé)任

督察組指出，作為仙人河黑臭水體整治工作的責(zé)任主體，遼源市黨委、政府整治工作作風(fēng)不實(shí)，在工作中沒(méi)有統(tǒng)籌雨污分流改造、入河排污口整治等措施；也未按國(guó)家“水十條”要求，及時(shí)部署推動(dòng)開(kāi)展仙人河垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等具體工作。

遼源市政府反復(fù)表態(tài)重視仙人河黑臭水體整治，但對(duì)截污干管遷移等一期工程所需的5億元資金，僅撥付到位1000萬(wàn)元，導(dǎo)致各項(xiàng)治理措施遲遲難以落實(shí)。

督察組認(rèn)為，岳陽(yáng)市政府不能正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，為了引進(jìn)項(xiàng)目，不惜違反有關(guān)規(guī)定填湖占湖，向湖泊要地。

除了對(duì)市級(jí)層面責(zé)任進(jìn)行公開(kāi)外，督察組還指出，遼源市各有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，不作為、慢作為。其中，作為仙人河黑臭水體整治牽頭部門，遼源市公用事業(yè)局對(duì)整治方案和技術(shù)路線考慮不周、論證不夠，清淤疏浚等工作啟動(dòng)滯后；市水利局在整治工作中，采取“建壩截污”等臨時(shí)性措施，敷衍應(yīng)付督察整改，大量浪費(fèi)財(cái)政資金，在入河排污口整治工作中不作為，偷換概念、推卸責(zé)任，將仙人河52個(gè)工業(yè)廢水、生活廢水以及初期雨水的混排口定義為所謂的“入河排放口”，未按國(guó)家有關(guān)要求認(rèn)定為“入河排污口”，也未實(shí)施整治工作，甚至將相關(guān)監(jiān)管責(zé)任向其他企事業(yè)單位一推了事，當(dāng)起“甩手掌柜”。

督察組指出，岳陽(yáng)市云溪區(qū)政府及綠色化工產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，對(duì)違法填湖視而不見(jiàn)，違規(guī)決策，對(duì)園區(qū)存在的突出環(huán)境問(wèn)題未采取有效措施，存在不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題；岳陽(yáng)及云溪兩級(jí)水務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門在生態(tài)環(huán)保方面認(rèn)識(shí)不到位，未有效履行監(jiān)管職責(zé)。

本報(bào)北京11月15日訊