這些重大科技成果中，孕育著未來經(jīng)濟發(fā)展可能所必需的新知識、新要素和新動能，將有助于我們國家加快向創(chuàng)新型國家邁進。

出臺科研誠信、人才評價等新規(guī)，激發(fā)和釋放創(chuàng)新活力

在2018年的兩院院士大會上，習(xí)近平總書記指出：“最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能?！睆娬{(diào)科技體制機制改革的重要性，提出要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。

這一年里，我國科技體制改革穩(wěn)步推進，一系列關(guān)于科研誠信、人才評價、項目評審的新政頻出，極大釋放了科研人員的創(chuàng)新活力。

當前，我國人才評價機制仍存在分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高、用人主體自主權(quán)落實不夠等突出問題，亟須通過深化改革加以解決。新政探索建立科學(xué)的人才分類評價機制，對于樹立正確用人導(dǎo)向、激勵引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性將具有重要作用。根據(jù)2月印發(fā)的《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》，國家今后將分類建立人才測評評價體系，并將品德列入評價事項，同時從學(xué)歷、資歷、論文為主導(dǎo)的舊評價規(guī)則改為重專業(yè)性、創(chuàng)新性和業(yè)績上，并將根據(jù)不同崗位、行業(yè)制定不同的標準。

近年來，我國科研誠信建設(shè)在工作機制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，違背科研誠信要求的行為時有發(fā)生。對此，《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》明確，嚴肅查處嚴重違背科研誠信要求的行為，建立終身追究制度，依法依規(guī)對嚴重違背科研誠信要求行為實行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時調(diào)查處理。

科研誠信與科研管理體制密切相關(guān)，完善科研管理體制將有效減少學(xué)術(shù)不端行為，充分激發(fā)科研活力。7月印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，對科研單位和科研人員“放權(quán)”“放錢”和“簡”管理。這意味著，一線科研人員可以不受太多條條框框約束，比較自由地開展科技攻關(guān)。《通知》簡化科研項目申報和過程管理，賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)，切實精簡人才“帽子”，強調(diào)建立和完善以信任為前提的科研管理機制，這一改革舉措尊重了科研活動規(guī)律和科研人員的主體地位，將為科研人員免去諸多“煩心事”。

仍需彌補基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入比例較低、重大原始創(chuàng)新理論成果不足等差距

這一年里，中國科技碩果累累，但在收獲成績和驚喜的同時也應(yīng)看到，從整體科技創(chuàng)新能力而言，中國和發(fā)達國家還有明顯的差距，還有許多不足需要改進。

比如，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入比例仍然較低，提出新科學(xué)思想和開創(chuàng)新科學(xué)領(lǐng)域的能力有待大幅提升，有重大影響力的標志性重大原創(chuàng)新理論成果仍顯不足；科技創(chuàng)新的有效供給能力特別是中高端供給能力不足，難以滿足依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和塑造引領(lǐng)型發(fā)展的需求；創(chuàng)新人才隊伍大而不強，戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才缺乏，高層次科技人才短缺，人力資源國際化程度有待提升，人才結(jié)構(gòu)還不能滿足科技創(chuàng)新發(fā)展的要求；科技創(chuàng)新發(fā)展的國際化水平與能力有待提高。

此外，我國參與國際科技計劃等還主要處于跟隨和配合階段，國際組織話語權(quán)不足，國際科技合作深度和廣度有待提高，主動發(fā)起和牽頭實施的重大科技合作項目有待加強；科學(xué)精神還未深入人心，一些制約科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)因素仍未得到根本突破，崇尚理性、鼓勵創(chuàng)新的科學(xué)精神尚需強化。

這些差距的追趕和不足的彌補，還有待于全體科技工作者的共同努力。