新華社北京12月28日電題：《社會主義學院工作條例》亮點解讀

新華社記者

近日，中共中央頒發(fā)了《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》），這是第一部由黨中央制定的關于社會主義學院工作的黨內(nèi)法規(guī)?！稐l例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，集中體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學院工作的新精神新要求，為做好新時代社會主義學院工作提供了方向引領。

亮點一：進一步明確了新時代社會主義學院的辦學遵循

【背景】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在憲法修改中將“致力于中華民族偉大復興”寫進統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線“三個重要法寶”的新論斷，即“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線共同基礎更加牢固、團結(jié)范圍更加廣泛，統(tǒng)一戰(zhàn)線政治引領凝心聚力的任務更加繁重，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨新使命新要求。

【亮點】《條例》著眼新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨的新形勢新任務，突出強調(diào)了社會主義學院的性質(zhì)定位，進一步明確了辦學的總體要求、工作方針、基本任務、培訓目標。

《條例》強調(diào)，社會主義學院“是中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分”，這“五個是”進一步明確了社會主義學院新時代的性質(zhì)定位，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和社會主義學院工作的高度重視。

《條例》將“習近平新時代中國特色社會主義思想”作為社會主義學院工作的指導思想，強調(diào)“堅持社會主義辦學方向”，體現(xiàn)了指導思想的與時俱進和政治學院的根本要求；同時要求社會主義學院“充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地作用”，明確了社會主義學院在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育、研究、宣傳方面的三大基本職能。

《條例》提出“五個堅持”的工作方針，即堅持黨的領導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持理論聯(lián)系實際，堅持聯(lián)合辦學、開放辦學，堅持嚴以治院。這既是對社會主義學院長期辦學經(jīng)驗的總結(jié)提升，也是新時代社會主義學院必須堅持的基本原則。

《條例》根據(jù)新形勢新任務，明確了社會主義學院“教育培訓”“理論研究和宣傳”“決策咨詢”“開展中華文化教育、研究和對外交流”“聯(lián)誼交友”五項基本任務，延伸拓展了社會主義學院的政治功能。同時，《條例》遵循統(tǒng)一戰(zhàn)線人才成長規(guī)律和教育培訓規(guī)律，針對不同的培訓對象分類提出培訓目標，突出教育培訓的針對性和有效性。

【點評】黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的不斷創(chuàng)新發(fā)展，推動了包括統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的創(chuàng)新發(fā)展?！稐l例》從新時代的新任務出發(fā)，從黨中央的新要求出發(fā)，結(jié)合多年來社會主義學院的實踐探索，對事關社會主義學院發(fā)展的性質(zhì)地位、指導思想等重大問題做出新規(guī)定，對于進一步加強和改進社會主義學院工作、服務統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

亮點二：進一步加強了黨對社會主義學院的全面領導

【背景】習近平總書記在黨的十九大報告中，把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中的第一條。社會主義學院是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學院，在當前所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、社會思想觀念更加多樣的時代背景下，必須把堅持黨的領導貫穿一切辦學活動始終，在黨的領導下做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域成員的思想政治引導工作。

【亮點】《條例》作為社會主義學院工作的總綱領，在中央社會主義學院和地方社會主義學院的領導體制、地方黨委和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的職責、成立中共黨組及確定黨組書記人選方面均體現(xiàn)了“加強黨的領導”。

《條例》根據(jù)實際情況，明確“中央社會主義學院是中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理的黨中央直屬事業(yè)單位。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導中央社會主義學院黨組，指導中央社會主義學院工作”，“地方社會主義學院是本級黨委直屬事業(yè)單位，由本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門指導和管理”。在此基礎上，對地方黨委的領導責任和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導管理責任明確了具體內(nèi)容。

《條例》提出“社會主義學院經(jīng)批準可設立黨組，在本單位發(fā)揮領導核心作用”，強調(diào)了黨組的領導核心作用，并要求地方社會主義學院“黨組書記由本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人擔任”，加強統(tǒng)戰(zhàn)部門對社會主義學院工作的指導和管理。

【點評】長期以來，社會主義學院系統(tǒng)領導體制不統(tǒng)一，既影響了社會主義學院系統(tǒng)的正規(guī)化建設，也不利于落實黨對社會主義學院工作的領導?！稐l例》對此作出明確規(guī)定，有利于推動社會主義學院實現(xiàn)辦學的科學化制度化規(guī)范化。