■穩(wěn)：規(guī)模不斷壯大、效益明顯改善、投資穩(wěn)步回升

■進：去產能深入推進、新動能加大支撐、開放實現新突破　　

在1月29日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩從“穩(wěn)”和“進”兩個維度對去年工業(yè)和通信業(yè)交出的“成績單”進行了解讀。

“供給側結構性改革、‘放管服’改革等一系列政策措施持續(xù)發(fā)力，制造強國和網絡強國建設加快推進，2018年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，處于近三年平均增長區(qū)間，符合全年預期?！泵幺渍f，工業(yè)和通信業(yè)運行在“穩(wěn)”的方面表現出幾大特點：

——增長基礎不斷鞏固，工業(yè)規(guī)模不斷壯大，2018年全國工業(yè)增加值總量首次突破30萬億元。其中，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長6.5%，高于整體工業(yè)增速。

——經濟效益平穩(wěn)改善，工業(yè)企業(yè)盈利能力不斷提高。在2017年利潤增速比較高的情況下，2018年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤比上年增長10.3%，快于6.2%增加值增速，這表明效益改善情況要好于價值量增長。

——信息通信業(yè)平穩(wěn)運行。2018年，電信業(yè)務總量比上年增長137.9%，增幅較上年提高61.2個百分點，電信業(yè)務收入比上年增長3%，增幅較上年回落3.6個百分點；實現利潤1707億元，比上年增長4.4%；互聯網和相關服務業(yè)收入比上年增長18.3%。

——工業(yè)投資穩(wěn)步回升，2018年工業(yè)投資同比增長6.5%，比上年加快2.9個百分點。其中，制造業(yè)投資同比增長9.5%，是2015年7月份以來最高增速，已連續(xù)9個月實現回升。高技術制造業(yè)、制造業(yè)民間投資同比分別增長16.1%、10.3%，工業(yè)技術改造投資同比增長12.8%，占工業(yè)投資比重達45.1%。

“今天的投資一定會帶來明天的產出。制造業(yè)投資保持不斷增長的態(tài)勢，使我們堅定了對未來發(fā)展的信心。”苗圩說，制造業(yè)投資中接近50%是技術改造投資，不是擴大產能、擴大規(guī)模那種外延式的投資增長，而是提高產品結構、產業(yè)結構、轉換升級向價值鏈的中高端邁進方面的投資。這些投資當中，大約70%以上是民間投資。

“結構性去產能持續(xù)加力、新舊動能轉換有序推進、對外開放取得新突破，推動工業(yè)通信業(yè)高質量發(fā)展邁出重要步伐?！泵幺渍f，2018年工業(yè)和通信業(yè)在“進”的方面呈現出幾大特點：

——去產能深入推進。到2018年年底，已提前完成“十三五”確定的鋼鐵去產能1.4億—1.5億噸的上限指標。另外，400萬噸電解鋁產能實現了跨省置換。通過這些措施，工業(yè)產能利用率得到大幅度提升，帶來了鋼鐵、電解鋁等行業(yè)價格恢復性增長，實現效益快速增長。

——新動能支撐作用不斷加大。2018年，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.7%和8.1%，明顯高于6.2%的整體工業(yè)增速。其中，電子制造業(yè)增長13.1%。中高端消費品供給水平穩(wěn)步提升。2018年消費品工業(yè)增加值實際增速保持在6%以上。新能源汽車、智能電視等適應消費升級和智能化發(fā)展的產品產量保持快速增長，2018年增速分別為40.1%和18.7%。

——對外開放實現新突破。2018年取消了船舶建造、飛機制造外商準入限制，以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制，同時明確了其它類汽車開放時間表和路線圖。一般制造業(yè)已經基本上實現對外資全部開放。隨著開放措施的不斷增加，去年制造業(yè)實際利用外資達到了412億美元，比上年增長22.9%，占全部利用外資總額的30.5%。一批制造業(yè)領域重大外資項目落戶中國。

苗圩說，2019年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨的國內外環(huán)境更加復雜嚴峻，工業(yè)經濟下行壓力有所加大，但我國工業(yè)經濟發(fā)展基本面沒有改變，我們有能力依托我國較大經濟規(guī)模、巨大國內市場、完整產業(yè)體系，不斷增強創(chuàng)新能力，應對各種風險挑戰(zhàn)。

《 人民日報 》（ 2019年01月30日 02 版）