新華社北京3月28日電題：打攻堅(jiān)戰(zhàn)要用好法治武器

新華社記者王立彬

作為今年執(zhí)法檢查重中之重，全國人大常委會本周啟動水污染防治法執(zhí)法檢查。與此同時，生物安全法、長江保護(hù)法等重點(diǎn)立法及固體廢物污染環(huán)境防治法修法等工作也緊鑼密鼓鋪開。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須用好用足法治武器。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本政治保證。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，依法履行憲法法律賦予的職責(zé)，以法律的武器治理污染，用法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為推動打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的社會主義法治保障。

伐謀伐交伐兵，最難是攻城攻堅(jiān)。攻堅(jiān)戰(zhàn)是鋼與鐵的碰撞，一定要緊扣實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)需求，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急加強(qiáng)立法修法工作。例如，針對我國生物多樣性保護(hù)迫切需要，今年將重點(diǎn)加快生物安全法立法工作；針對“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”原則下長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)新形勢，抓緊長江保護(hù)法立法。與此同時，急時務(wù)之所急，推動固體廢物污染環(huán)境防治法等修改進(jìn)程。

創(chuàng)新是第一動力，執(zhí)法檢查也離不開創(chuàng)新。今年全國人大環(huán)資委委托中國工程院開展水污染防治法實(shí)施情況評估研究工作，首次在全國人大常委會執(zhí)法檢查中引入第三方評估。這是一次創(chuàng)新立法工作和監(jiān)督工作有效結(jié)合的探索，既是對法律執(zhí)行情況的評價，也是對立法質(zhì)量的檢測，可以促進(jìn)法律制度健全完善、有效實(shí)施。發(fā)動全社會的力量共同推動生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)了人大監(jiān)督的特點(diǎn)，有助于強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

執(zhí)法檢查，對象明確、目標(biāo)清晰。全國人大常委會就開展水污染防治法執(zhí)法檢查強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握這次執(zhí)法檢查的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)檢查發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變情況，檢查政府法定職責(zé)落實(shí)情況，檢查法律制度貫徹實(shí)施情況。在發(fā)展理念上，各級領(lǐng)導(dǎo)頭腦里觀念轉(zhuǎn)變了嗎？依憲施政、依法行政，地方政府做到了嗎？做不到，就要問責(zé)。如此，方能充分發(fā)揮法律制度剛性約束作用，推動打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。