“景區(qū)是全域旅游的重要基礎(chǔ)，推動全域旅游發(fā)展，需要進(jìn)一步降低國有景區(qū)門票價格，這也直接關(guān)系到人民群眾的切身利益?！焙螡櫳硎荆缭?015年，由中國社科院旅游研究中心所發(fā)布的《中國5A級景區(qū)門票價格分析與國際比較》報告中指出，我國5A級景區(qū)的門票價格以100-200元居多，而且景區(qū)門票價格呈現(xiàn)地區(qū)性差異，中部、西部地區(qū)5A級風(fēng)景區(qū)門票價格要高于東北及東部地區(qū)。2018年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》，要求各地區(qū)要以5A級國有景區(qū)為重點(diǎn)，通過開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價格“額外負(fù)擔(dān)”等。此后，全國多地按照有關(guān)部署，相繼出臺降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格方案。

截至2018年9月底，已出臺方案的981個景區(qū)中，除了74個免費(fèi)開放景區(qū)外，在907個景區(qū)實(shí)施降價措施，這其中又有491個景區(qū)門票價格降幅超過20%、214個景區(qū)降幅超過30%?！氨M管如此，我國國有景區(qū)與國外很多發(fā)達(dá)國家的國有景區(qū)、公益性景區(qū)相比，仍然存在票價偏高、服務(wù)不完善等問題?！焙螡櫳f。

對此，他建議，應(yīng)該通過制訂完善相關(guān)法律法規(guī)，理順國有景區(qū)功能定位，逐步構(gòu)建起集社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的管理運(yùn)營機(jī)制；規(guī)范門票價格形成機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，充分釋放消費(fèi)者的旅游需求；進(jìn)一步公開國有景區(qū)運(yùn)營成本和管理成本，接受社會監(jiān)督。

“景區(qū)門票應(yīng)實(shí)施分類改革。例如公益性景區(qū)應(yīng)該免費(fèi)開放；對那些依托公共資源市場性投資開發(fā)的景點(diǎn)，景區(qū)門票價格實(shí)行低票價或限價制度，切實(shí)降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格，促進(jìn)國有景區(qū)資源向公益性景區(qū)發(fā)展。”何潤生特別強(qiáng)調(diào)要全面推動降低壟斷性較強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈的游覽觀光纜車、車船等相關(guān)配套服務(wù)價格，并通過試點(diǎn)對持有《港澳居民來往內(nèi)地通行證》（回鄉(xiāng)證）的港澳地區(qū)65歲以上居民、殘疾人士施行國有景區(qū)免門票優(yōu)惠等措施。

“國家大力發(fā)展的全域旅游正是一個契機(jī)，要促進(jìn)單一景點(diǎn)、封閉式景區(qū)向綜合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升景區(qū)管理能力和服務(wù)水平，著力打造全域旅游特色品牌?！焙螡櫳硎?，基于消費(fèi)者需求延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)旅游衍生品，推動大數(shù)據(jù)與旅游實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，逐步豐富配套服務(wù)提升旅游吸引力，并通過改善整體環(huán)境，提高景區(qū)綜合收益。