黑龍江省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任 魏新剛

隨著生活方式和健康需求的顯著變化，人們更加重視生活質(zhì)量和健康權(quán)益，不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，還期望看病更舒心、服務(wù)更體貼，由此對政府保障人民健康、提供基本衛(wèi)生與健康服務(wù)寄予更高期望。但總體看，黑龍江省醫(yī)療資源配置的科學性、服務(wù)組織的連續(xù)性仍有提升的空間。

為了讓老百姓真真切切地享受到改革發(fā)展帶來的健康紅利，在看病就醫(yī)時更省心、省時、省力、省錢，黑龍江省衛(wèi)生健康委在廣泛調(diào)研和充分征求意見基礎(chǔ)上，組織制定了《優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境 做到“看病不求人”的實施意見》，通過優(yōu)化各項服務(wù)流程，強化各項制度建設(shè)，更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求。

打通就醫(yī)“堵點”

《實施意見》針對群眾就醫(yī)中的“堵點”，全面優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，讓病人掛號少排隊、候診少等待、檢查少跑腿、取藥少麻煩、診療更暖心、服務(wù)更貼心、付費更放心、住院更省心，推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，打造新時代醫(yī)療服務(wù)新格局，努力做到“看病不求人”。

全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要緊緊圍繞群眾最關(guān)注的看病信息、看病過程、看病取結(jié)果，全面加強醫(yī)院管理，著力優(yōu)化服務(wù)流程。通過公開相關(guān)醫(yī)療資源信息，拓寬醫(yī)療信息來源渠道，為基層配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，確保“找專家不求人”；通過建設(shè)網(wǎng)上掛號預(yù)約平臺，建立預(yù)約檢查診療制度，確?！皰焯柌磺笕恕?；通過入院準備平臺和出院服務(wù)平臺的設(shè)置，確保“住院不求人”；通過更加便捷的查詢方式和更加主動的告知方式，確?！翱床∪〗Y(jié)果不求人”。

為了從根源上消除醫(yī)患雙方的信息不對稱，醫(yī)療機構(gòu)要全面公開醫(yī)療服務(wù)信息，重點公開院務(wù)信息、號源信息、排隊信息、價格信息、費用信息、醫(yī)保信息、流程信息、服務(wù)信息、人員信息、導航信息10個方面信息，確保醫(yī)療資源和診療流程公開透明。

為了讓群眾少跑腿，就醫(yī)更方便，各醫(yī)療機構(gòu)要進一步優(yōu)化網(wǎng)上掛號、預(yù)約診療等一批“網(wǎng)上辦”流程；進一步優(yōu)化首問負責、門診退費等一批“馬上辦”流程；進一步優(yōu)化入院設(shè)置、出院服務(wù)等一批“一次辦”流程；進一步優(yōu)化綜合服務(wù)、投訴溝通等一批“我?guī)娃k”流程。讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，確保就醫(yī)方便快捷。

建機制保障落實

為將《實施意見》落到實處，全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)的院長作為第一責任人，各科室負責人作為具體責任人，與所屬的衛(wèi)生健康行政部門簽訂《落實“看病不求人”責任書》。全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本單位“看病不求人”實施方案，迅速落實“看病不求人”各項工作任務(wù)措施。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強督導檢查，對“看病不求人”目標任務(wù)未能落到實處的醫(yī)院，給予院長約談、誡勉談話、黨紀政紀處分。

建立監(jiān)督問責機制，嚴禁部門領(lǐng)導、醫(yī)院人員帶熟人插隊加塞，掛“人情號”。對不遵守規(guī)定，依然利用職務(wù)之便帶人插隊、加塞就診的，一經(jīng)查實給予警告處分。對在工作時間內(nèi)脫離崗位帶人插隊、加塞就診的，按脫崗處理。對在門診診療、排隊檢查、住院等待、床位安排、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的，給予警告或者責令暫停執(zhí)業(yè)。

同時，通過廣泛宣傳引導，充分利用新聞媒介、各種新媒體和院內(nèi)宣傳欄、墻報，宣傳“看病不求人”的目標任務(wù)、具體舉措。向社會發(fā)布《醫(yī)護人員落實“看病不求人”承諾書》，接受社會監(jiān)督。

小切口牽動大民生

大力推進“看病不求人”的民生工程，促進了醫(yī)療機構(gòu)主動提升服務(wù)供給與需求的匹配度。

以掛號難為例，為了實現(xiàn)“看病不求人”的承諾，很多醫(yī)院不僅開發(fā)了手機App，還加入衛(wèi)生健康行政部門搭建的預(yù)約掛號平臺，群眾通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話都可以進行掛號。病人目前已經(jīng)可以在線完成包括候診、報告查閱等多個環(huán)節(jié)，不用多跑路，大大節(jié)省了時間和精力。

推進“看病不求人”，還要把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源送到老百姓家門口。為了緩解大醫(yī)院就診壓力，為“看病不求人”創(chuàng)造條件，各級各類醫(yī)院主動安排專家到社區(qū)，讓醫(yī)療資源下沉到基層，一定程度上改善了資源不均衡的情況。例如，通過“名醫(yī)基層工作室”，把大醫(yī)院與基層醫(yī)院、專科醫(yī)院與全科醫(yī)生連接起來。同時，鼓勵醫(yī)聯(lián)體面向基層開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等服務(wù)，推動構(gòu)建有序的分級診療格局，不斷接近和實現(xiàn)“看病不求人”的目標。（本報記者衣曉峰 董宇翔整理）