距離今年高考只剩一個(gè)月左右時(shí)間，深圳高三第二次模擬考試卻突然成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)：網(wǎng)傳民辦學(xué)校深圳富源學(xué)校的成績(jī)“異軍突起”，在深圳市理科前10名中占了6個(gè)席位。家長(zhǎng)認(rèn)為該校存在來(lái)自衡水中學(xué)的“高考移民”，擔(dān)憂破壞高考的公平公正。

“高考移民”通過(guò)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段擠占考生們正常的高校入學(xué)機(jī)會(huì)，無(wú)疑會(huì)擾亂正常的教育秩序，影響高考公平。廣東要如何治理？

連日來(lái)，廣東反應(yīng)迅速。省教育廳5日下發(fā)了《關(guān)于做好治理“高考移民”工作的通知》，開(kāi)展治理“高考移民”專項(xiàng)行動(dòng)，6日又公布了舉報(bào)郵箱。深圳也已成立調(diào)查組，正在調(diào)查核實(shí)情況。

“我們要對(duì)這件事情進(jìn)行徹底處理?！?日，省委教育工委書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng)景李虎回應(yīng)，本周五前全省進(jìn)行“高考移民”全面普查。對(duì)普查出來(lái)的“高考移民”，考生要妥善回到原籍地去考試；如果在高考后還發(fā)現(xiàn)“高考移民”，就要取消這些考生的成績(jī)。

●南方日?qǐng)?bào)記者 吳少敏 鐘哲 馬立敏

正在調(diào)查“黑馬”高分考生

不久前，網(wǎng)傳的2019年深圳二模各校尖子表中，富源學(xué)校成績(jī)耀眼：深圳市理科排名前10(并列)的13名考生中，有6人來(lái)自富源學(xué)校，幾乎占了一半；深圳市理科前50名中富源學(xué)校也占到13人，排名第二。

這本是一所普通的民辦學(xué)校。富源學(xué)校的中考錄取分?jǐn)?shù)比4所公立高中低近100分。而在一個(gè)多月前，網(wǎng)傳的2019年深圳一模各校尖子表中，文理科前100名中富源學(xué)校合計(jì)僅有18人。

兩次模擬考試的尖子生數(shù)量差別較大，且第二次模擬考試中高分“黑馬”扎堆，引來(lái)了一片質(zhì)疑聲。家長(zhǎng)們質(zhì)疑，這些高分“黑馬”考生從哪里來(lái)，是否存在“高考移民”？

家長(zhǎng)還發(fā)現(xiàn)更多疑點(diǎn)，2018年富源學(xué)校有9名學(xué)生考入北大、清華，其中多人與河北高分考生“撞名”“撞臉”。例如，今年應(yīng)屆考生崔某龍?jiān)诘?1屆中國(guó)化學(xué)奧林匹克(初賽)一等獎(jiǎng)學(xué)生名單中是衡水第一中學(xué)的高二學(xué)生；在第32屆全國(guó)中學(xué)生化學(xué)競(jìng)賽廣東省隊(duì)名單中又成了深圳富源學(xué)校的高三學(xué)生。

在接到家長(zhǎng)的質(zhì)疑后，深圳市教育局先發(fā)聲，在4月28日和29日兩天兩次緊急回應(yīng)，宣布成立專項(xiàng)工作小組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。如發(fā)現(xiàn)學(xué)校確實(shí)存在違規(guī)問(wèn)題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

5月5日，省教育廳發(fā)布了《關(guān)于做好治理“高考移民”工作的通知》，要求各地成立“高考移民”專項(xiàng)行動(dòng)工作組，開(kāi)展治理“高考移民”專項(xiàng)行動(dòng)；次日又公布了“高考移民”舉報(bào)郵箱，受理社會(huì)和群眾的舉報(bào)投訴。

記者了解到，目前，深圳市教育局和其他部門正在調(diào)查核實(shí)相關(guān)學(xué)生情況，比如是不是人才引進(jìn)的孩子、隨遷子女；戶口是跟父母一起在廣東，還是單獨(dú)一個(gè)人在廣東；學(xué)籍和學(xué)習(xí)經(jīng)歷是否相符；是否學(xué)籍在廣東而人不在廣東。

“高考移民”或因資本和考生逐利投機(jī)

當(dāng)然，也有人質(zhì)疑“高考移民”來(lái)到廣東的合理性。他們認(rèn)為廣東高考競(jìng)爭(zhēng)激烈，去年考生人數(shù)達(dá)75.7萬(wàn)人，位居全國(guó)第二位，不應(yīng)該引來(lái)“高考移民”。

“入戶門檻較低，可能是高考移民的誘因?！币幻辉妇呙慕逃耸空J(rèn)為，有的城市求賢若渴，其人才引進(jìn)的門檻相對(duì)寬松，既吸引了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的人才，也給了“高考移民”可乘之機(jī)。

他推測(cè)，富源學(xué)校在衡水中學(xué)選取一些在河北并非最頂尖、但在廣東擁有考上北大、清華實(shí)力的學(xué)生，利用深圳入戶相對(duì)容易的特點(diǎn)，讓其變成深圳戶籍并參加廣東高考；另一條路徑是富源中學(xué)為一批拔尖的深圳學(xué)生提供學(xué)籍，并將其送到衡水中學(xué)開(kāi)展學(xué)習(xí)，最后回到深圳參加廣東高考。

廣東高考報(bào)名政策規(guī)定，省內(nèi)戶籍學(xué)生可報(bào)名參加高考。非省內(nèi)戶籍的考生(家長(zhǎng))必須具備“兩個(gè)合法”“三個(gè)三年”的條件，即具備合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所，及學(xué)籍、社保、居住證各滿三年。

也就是說(shuō)，考生只要戶口在省內(nèi)，無(wú)論何時(shí)轉(zhuǎn)入、在哪就讀，均不受限制，可以參加廣東高考。從這個(gè)要求上說(shuō)，深圳市教育局調(diào)查結(jié)果“富源學(xué)校在深圳市申請(qǐng)高考報(bào)名的學(xué)生均符合廣東省高考報(bào)名資格”，并不意外。

有人提出疑問(wèn)，這些考生符合報(bào)考條件，屬于“高考移民”嗎？記者查閱到，2016年2月教育部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》明確，部分人員利用進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)馗呖颊?，通過(guò)非正常學(xué)籍遷移、空掛學(xué)籍、違規(guī)落戶、提供虛假學(xué)籍證明材料等手段在一些省份獲取高考資格。顯然，這就是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的“高考移民”投機(jī)行為。

有人在追問(wèn)，這些考生為何成為“高考移民”？

對(duì)“移民”考生來(lái)說(shuō)，這可能是名利雙收的行為。廣東與同樣使用全國(guó)卷的河北相比，高考的競(jìng)爭(zhēng)屬于“簡(jiǎn)單模式”，考上名校的機(jī)會(huì)大增。在資本的“加持”下，他們不光有可能考上更好的大學(xué)，還能獲得巨額的獎(jiǎng)金。

而對(duì)民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，這可能是一門生意。民辦學(xué)校為提高知名度而打破教育規(guī)律的事件時(shí)有發(fā)生。有的學(xué)校不惜花重金在外地吸引優(yōu)質(zhì)生源，承諾為其辦理戶籍、學(xué)籍；更有甚者，每年派專人尋找與北大、清華僅有一線之差的高分考生，以高額獎(jiǎng)學(xué)金吸引他們復(fù)讀一年，再次沖擊高分，以此快速提升自己的辦學(xué)品牌。

2016年11月，富源學(xué)校掛上了“衡水中學(xué)深圳富源分?！钡呐谱樱ㄟ^(guò)與衡水的聯(lián)姻，富源能調(diào)動(dòng)省外的尖子生資源，通過(guò)高考成績(jī)擴(kuò)大自身知名度，從而促進(jìn)其在深圳地區(qū)的“掐尖”。

教育人士認(rèn)為，在這樣的循環(huán)中，民間資本起到了不可忽視的作用。高分考生的姓名，成了這些民辦學(xué)校最有力的宣傳材料。學(xué)費(fèi)隨之水漲船高，辦學(xué)者從中攫取暴利，教育成了一門利潤(rùn)可觀的生意。

嚴(yán)肅處理故意策劃“高考移民”學(xué)校

無(wú)疑，“高考移民”擾亂了正常的教育秩序、影響了高考公平，通過(guò)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段擠占考生們正常的高校入學(xué)機(jī)會(huì)，是一種典型的投機(jī)行為，必須得到有效治理。

“請(qǐng)全省廣大學(xué)生家長(zhǎng)放心，廣東將嚴(yán)格治理‘高考移民’，切實(shí)維護(hù)高考公平。”省教育考試院副院長(zhǎng)范韶彬說(shuō)，要加強(qiáng)學(xué)籍管理，包括嚴(yán)禁為學(xué)生非正常遷移學(xué)籍、空掛學(xué)籍、偽造學(xué)籍、出具虛假就讀證明；嚴(yán)禁進(jìn)行虛假跨省合作辦學(xué)或虛假一年制中職招生等。

同時(shí)，要求各地教育行政部門要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和糾正人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假現(xiàn)象，對(duì)違規(guī)招收的“在冊(cè)不在校”“在校不在籍”的學(xué)生，要及時(shí)清退。

“要協(xié)調(diào)做好戶籍管理工作，教育部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范戶口遷移辦理程序，加強(qiáng)跨省戶口遷移監(jiān)管?！狈渡乇虮硎?，要加強(qiáng)考試管理，對(duì)在校學(xué)生參加高考的報(bào)名資格、各學(xué)年的學(xué)籍和實(shí)際就讀情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)戶口跨省遷移的考生，要重點(diǎn)核查證明材料、家長(zhǎng)從業(yè)經(jīng)歷、相關(guān)證明文件和印章的真?zhèn)巍?/p>

同時(shí)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。各地要成立“高考移民”專項(xiàng)行動(dòng)工作組，開(kāi)展治理“高考移民”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的為學(xué)生非正常遷移學(xué)籍、空掛學(xué)籍、偽造學(xué)籍、出具虛假就讀證明、進(jìn)行虛假跨省合作辦學(xué)或虛假一年制中職招生等行為，按照有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。

如果查實(shí)了“高考移民”的存在，將如何處理涉事學(xué)校？“我們要對(duì)這件事情進(jìn)行徹底的處理?！本袄罨⒈硎?，省教育廳要求市縣的教育局擔(dān)當(dāng)起治理的主體責(zé)任，治理的重點(diǎn)是高中學(xué)校，治理的關(guān)鍵是民辦高中學(xué)校的負(fù)責(zé)人。本周五前全省進(jìn)行普查。接下來(lái)會(huì)對(duì)普查出來(lái)的“高考移民”讓他們妥善回到原籍地去考試，同時(shí)如果在高考結(jié)束之后還發(fā)現(xiàn)有“高考移民”，就要取消這些考生的高考成績(jī)。

他認(rèn)為，如果查實(shí)學(xué)校有故意策劃“高考移民”，實(shí)現(xiàn)嘩眾取寵、謀取私利、追名逐利的情況，教育部門會(huì)對(duì)這類學(xué)校做嚴(yán)肅的處理，可以減少這類學(xué)校的招生計(jì)劃，甚至吊銷他們的辦學(xué)執(zhí)照。其中對(duì)公辦學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人采取適當(dāng)?shù)呐u(píng)和懲戒的措施。