廣西壯族自治區(qū)百色市的發(fā)展史就是一部擺脫貧困的歷史。絕大多數(shù)貧困人口居住在人多地少、生存環(huán)境惡劣的大石山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū),產(chǎn)業(yè)支撐薄弱,自我發(fā)展能力不足,都是難啃的“硬骨頭”。截至2018年底,全市仍有7個(gè)深度貧困縣(市),5個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),495個(gè)深度貧困村,19.4萬(wàn)貧困人口未脫貧。

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前擺在各地各部門(mén)面前最大的政治任務(wù)。作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),百色政協(xié)在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力,強(qiáng)力助推百色脫貧攻堅(jiān)。市政協(xié)主要抓了三件事:

通過(guò)學(xué)習(xí)和理論武裝,迅速將委員的思想和智慧凝聚到扶貧攻堅(jiān)中心任務(wù)上來(lái)。

自覺(jué)把政協(xié)工作放到黨政脫貧攻堅(jiān)工作全局中謀劃和推進(jìn),多次召開(kāi)會(huì)議,為委員參與扶貧攻堅(jiān)打好思想和理論基礎(chǔ);堅(jiān)持“動(dòng)口建言”與“動(dòng)手辦事”,協(xié)助組織開(kāi)展掛點(diǎn)扶貧、易地搬遷等工作,動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。去年6月,百色政協(xié)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興委員行助推脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng),76個(gè)委員企業(yè)、631名委員響應(yīng),帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5220多人,人均增收1800至2000元以上。

組織和號(hào)召委員“換位沉底”,最大限度地喚起群眾積極性。

組織政協(xié)干部和委員深入農(nóng)村、企業(yè)和扶貧聯(lián)系點(diǎn),開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研等,組織“換位沉底”“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”等活動(dòng),到基層新時(shí)代講習(xí)所為鄉(xiāng)、村黨員干部和駐村工作隊(duì)員以及貧困戶專題宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和脫貧攻堅(jiān)意義成效等,最大限度凝聚群眾共識(shí)。

貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的主體,必須不斷激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。委員們?cè)谪毨舭仓眯^(qū)設(shè)立專門(mén)扶貧車間;在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立“一村一品”扶貧一條街,為貧困戶免去鋪面租金……委員們堅(jiān)持從思想入手,加大致富帶頭人隊(duì)伍的培養(yǎng)力度,樹(shù)立脫貧致富身邊先進(jìn)典型,推動(dòng)貧困群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

激發(fā)政協(xié)各相關(guān)單位、部門(mén)的扶貧熱情,組織大家圍繞扶貧攻堅(jiān)積極履職建言。

脫貧攻堅(jiān)是個(gè)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)多層次、多維度的合力幫扶。百色政協(xié)積極配合自治區(qū)政協(xié)開(kāi)展“就業(yè)脫貧·委員行動(dòng)”;會(huì)同市委組織部、市人社局、市工商聯(lián)等單位和19家委員企業(yè)舉辦就業(yè)幫扶用工招聘會(huì)等。

百色脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。截至2018年底,全市實(shí)現(xiàn)20.3萬(wàn)貧困人口脫貧,226個(gè)貧困村出列,田陽(yáng)縣、田東縣、平果縣和西林縣等4個(gè)貧困縣已摘帽,貧困發(fā)生率由11.33%降至5.56%。

今年是中華人民共和國(guó)成立70周年、人民政協(xié)成立70周年、鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)的百色起義90周年?；鶎诱f(xié)如何跟上時(shí)代之“新”而“出新”“履新”?筆者有四點(diǎn)體會(huì)。

基層政協(xié)應(yīng)該干什么?圍繞中心工作成為雙向發(fā)力的重要一環(huán)。一方面,要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,把各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍;另一方面,推動(dòng)委員下沉,發(fā)揮好“專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)”在基層的作用,協(xié)助黨組織做好群眾工作。

基層政協(xié)能干什么?發(fā)揮優(yōu)勢(shì),“議”到點(diǎn)上,“建”到實(shí)處,通過(guò)協(xié)商發(fā)揮作用。在助推百色脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中,我們深感人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用越來(lái)越重要,政協(xié)委員只有不斷提高參政議政的能力和水平,才能做到“說(shuō)了不白說(shuō)”。

基層政協(xié)怎么干?“主動(dòng)”二字最重要。政協(xié)工作要從兩個(gè)層面展開(kāi),一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入中心、服務(wù)中心。黨委要求什么,政協(xié)就議什么;政府干什么,政協(xié)就幫什么;群眾期盼什么,政協(xié)就反映什么。二是不能坐而論道,被動(dòng)應(yīng)對(duì),還要主動(dòng)協(xié)商,主動(dòng)謀劃,為本地黨委政府提供決策咨詢。

基層政協(xié)如何處理好“上與下”的關(guān)系?要做好上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步形成專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)合力?？h(區(qū))政協(xié)是最基層的政協(xié)組織,直接面對(duì)群眾,長(zhǎng)期以來(lái),困擾他們的共性難題是:縣(區(qū))黨委對(duì)政協(xié)甚至政協(xié)自己對(duì)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致縣(區(qū))政協(xié)更多地陷入具體事務(wù)之中。為此,百色政協(xié)在助推脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,嘗試探索松緊有度的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一方面,多與自治區(qū)政協(xié)加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)互動(dòng),積極配合;另一方面,多為縣(區(qū))政協(xié)創(chuàng)造環(huán)境,搭建平臺(tái),指導(dǎo)溝通,把市政協(xié)開(kāi)展的活動(dòng)當(dāng)作全市性工作來(lái)謀劃,組織市政協(xié)委員和縣(區(qū))政協(xié)委員共同參與,匯聚各級(jí)政協(xié)委員力量,合力做好每一項(xiàng)工作。

(作者系廣西壯族自治區(qū)百色市政協(xié)主席)