快遞下鄉(xiāng)，跑出加速度（經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)多韌性足）

前4月農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量增速超過(guò)30%，比城市高7個(gè)百分點(diǎn)以上

本報(bào)記者  李心萍

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今年前4月，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成170.7億件，同比增長(zhǎng)24.8%?？爝f行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模高位運(yùn)行的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量也在不斷提高。農(nóng)村快遞增長(zhǎng)迅猛，投融資活躍度不減，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，行業(yè)服務(wù)能力有望持續(xù)提高……

國(guó)家郵政局等7部門(mén)日前印發(fā)意見(jiàn)提出，要進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板，到2022年實(shí)現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋。一系列新舉措將有力支撐農(nóng)村電商發(fā)展，并有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、鞏固脫貧成果，助推鄉(xiāng)村振興。

國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成49.2億件，同比增長(zhǎng)31.1%；業(yè)務(wù)收入完成592.5億元，同比增長(zhǎng)26.8%，量質(zhì)齊升，兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不減。

市場(chǎng)規(guī)模高位運(yùn)行，日均快件處理量達(dá)1.6億件

“我國(guó)快遞行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)高位運(yùn)行，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要引擎之一?！眹?guó)家郵政局發(fā)展研究中心指數(shù)研究室主任劉江說(shuō)，1—4月快遞業(yè)務(wù)量完成170.7億件，同比增長(zhǎng)24.8%，是同期服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速的3倍多，增速在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于領(lǐng)先地位。

更可喜的是，快遞行業(yè)不僅長(zhǎng)“塊頭”，“肌肉”也跟著長(zhǎng)，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。1—4月份，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2135.4億元，同比增長(zhǎng)22.8%；行業(yè)日均快件處理量達(dá)1.6億件，最高達(dá)1.8億件，單月快遞業(yè)務(wù)量已接近50億件數(shù)量級(jí)。

“快遞企業(yè)對(duì)行業(yè)增長(zhǎng)前景普遍看好，行業(yè)企業(yè)正加快自主航空運(yùn)輸能力建設(shè)、加快分揀中心改擴(kuò)建和設(shè)備升級(jí)改造，并積極布局跨境網(wǎng)絡(luò)，行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，服務(wù)能力有望持續(xù)提高。”劉江說(shuō)。

農(nóng)村快遞增長(zhǎng)迅猛，成為行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。“前4月，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量同比增速超過(guò)30%，比城市高了7個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品銷售超過(guò)1200億元，支撐農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額接近5000億元，迸發(fā)出強(qiáng)大動(dòng)力?！眲⒔f(shuō)。

投融資活躍度不減，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。劉江表示，今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，快遞領(lǐng)域投融資依舊活躍，基于“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新層出不窮，成為新經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)和資本市場(chǎng)的明星行業(yè)。

但也要看到，我國(guó)快遞行業(yè)東強(qiáng)西弱、城市強(qiáng)農(nóng)村弱的格局仍未改變。1—4月份，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重分別為79.8%、12.7%和7.5%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

“我國(guó)快遞行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)與東中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。”劉江說(shuō)，得益于義烏等城市的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，前4月廣東、浙江、江蘇分別完成快遞業(yè)務(wù)量45.6億件、33.7億件和15.7億件，同比分別增長(zhǎng)31.2%、31.4%和30.2%，增速分別比上年同期提高了1.7個(gè)、4個(gè)和3.5個(gè)百分點(diǎn)，3省對(duì)全國(guó)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近2/3。

打造無(wú)人機(jī)農(nóng)村投遞示范區(qū)，補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板

“農(nóng)產(chǎn)品寄遞是快遞業(yè)未來(lái)發(fā)展的一片藍(lán)海?！眹?guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)金京華說(shuō)，快遞行業(yè)想更上一個(gè)臺(tái)階，補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板，做大做強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)尤為關(guān)鍵。

截至4月，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到92.6%。但相比城鎮(zhèn)，農(nóng)村快遞服務(wù)仍存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)滯后、電子商務(wù)配送站點(diǎn)覆蓋率低、冷鏈快遞服務(wù)能力弱、寄遞服務(wù)成本高等問(wèn)題。

為此，日前，國(guó)家郵政局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

“目前，全國(guó)74.9%的建制村尚未配備農(nóng)村電商配送站點(diǎn)?！苯鹁┤A說(shuō)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題，《意見(jiàn)》從規(guī)劃、政策、資金等方面全方位給予支持。

解決地從哪兒來(lái)，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)將縣域郵政業(yè)發(fā)展內(nèi)容納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將村郵站建設(shè)納入鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施目錄。解決錢(qián)從哪兒來(lái)，《意見(jiàn)》明確，中央基建投資要對(duì)農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持；各地鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品寄遞物流網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化冷鏈寄遞設(shè)施以及村級(jí)電商配送站點(diǎn)等建設(shè)給予支持。解決怎么干，《意見(jiàn)》提出，支持企業(yè)建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈快遞物流體系；支持有條件的鄉(xiāng)村布局建設(shè)無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)地，打造無(wú)人機(jī)農(nóng)村投遞示范區(qū)。

“同時(shí)，我們將鼓勵(lì)、指導(dǎo)快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享資源，不分品牌統(tǒng)一開(kāi)展收、揀、運(yùn)、投業(yè)務(wù)，降低企業(yè)布網(wǎng)設(shè)點(diǎn)成本，從而解決農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率低、寄遞服務(wù)成本高的難題。”金京華說(shuō)。

此外，《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)跨行業(yè)合作，尤其是交郵協(xié)作，利用農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件，降低流通成本。

面對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)海，《意見(jiàn)》還未雨綢繆，特別指出要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村快遞包裝治理，高起點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村綠色寄遞。《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際研究建立農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝補(bǔ)貼機(jī)制，支持社會(huì)資本探索設(shè)立快遞綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品寄遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)。

2022年村村通快遞，助力鄉(xiāng)村振興

深挖農(nóng)村市場(chǎng)，不僅有利于快遞行業(yè)做大做強(qiáng)，還將有力支撐農(nóng)村電商發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，一季度，僅通過(guò)郵政企業(yè)渠道配送進(jìn)城的農(nóng)特產(chǎn)品就有10.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)56.6%，成為助力鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)力量。

“我們的目標(biāo)是到2022年，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，實(shí)現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋，有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和鞏固脫貧成果?！苯鹁┤A說(shuō)。

近年來(lái)，隨著“郵政在鄉(xiāng)”“快遞下鄉(xiāng)”工程的持續(xù)推進(jìn)，快遞行業(yè)成為“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的重要渠道。截至目前，快遞企業(yè)共打造服務(wù)農(nóng)業(yè)“一地一品”項(xiàng)目905個(gè)，培育出了江蘇沭陽(yáng)花木、福建泉州茶葉、廣西柳州螺螄粉、安徽亳州花草茶、江西贛州臍橙、陜西寶雞獼猴桃、湖北黃岡蘄艾、廣東梅州金柚等年業(yè)務(wù)量超千萬(wàn)件的“快遞+”金牌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，形成快遞業(yè)務(wù)量3.66億件，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值407.3億元。

金京華表示，這次《意見(jiàn)》發(fā)布，在助力農(nóng)產(chǎn)品銷售、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面提出了多項(xiàng)具體措施。如：繼續(xù)實(shí)施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”模式；加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，發(fā)布農(nóng)特產(chǎn)品寄遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)農(nóng)民快遞職業(yè)技能培訓(xùn)，培育當(dāng)?shù)仉娚炭爝f致富帶頭人等。“這些舉措的落地實(shí)施，將有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式轉(zhuǎn)型，破解銷售難問(wèn)題，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)興農(nóng)作用，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感。”

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年05月24日 07 版）