無主管單位的場所仍是控?zé)煛爸貫?zāi)區(qū)” 攝影/記者 袁藝

今天是第32個(gè)世界無煙日，6月1日又逢《北京市控制吸煙條例》實(shí)施四周年。

昨天下午，北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布控?zé)熐闆r通報(bào)，四年來，12320熱線共受理投訴舉報(bào)50126件。那么，北京市的控?zé)熈Χ群托Ч绾文兀?/p>

數(shù)據(jù)

SOHO短時(shí)間內(nèi)

曾37次上投訴榜

據(jù)通報(bào)，《條例》實(shí)施以來，北京市12320熱線共受理控?zé)熛嚓P(guān)事項(xiàng)66213件，其中投訴舉報(bào)50126件。投訴舉報(bào)前三位的場所為寫字樓、餐廳、娛樂場所，分別占投訴總量的40.3%、24.5%、9.8%。

北京朝陽控?zé)熤驹刚哧?duì)隊(duì)長李華表示，控?zé)煑l例實(shí)施4年來，投訴量是呈逐年上升趨勢的，“但這不是說明情況越來越嚴(yán)重，反而是說明控?zé)熞庾R(shí)的增強(qiáng)”。

從投訴量上看，主要集中在餐廳、寫字樓等區(qū)域，而寫字樓里的衛(wèi)生間和樓道是重災(zāi)區(qū)。朝陽區(qū)的SOHO、北京財(cái)富中心曾多次榜上有名，其中SOHO短時(shí)間內(nèi)曾被投訴37次。

涉及寫字樓的投訴主要是有人在廁所、樓梯間吸煙，其中“長遠(yuǎn)天地”因男廁經(jīng)常有人吸煙被投訴7次。

北京控?zé)熕闹苣?/strong>

近萬煙民交罰款

2015年6月1日至2018年底，市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員共監(jiān)督檢查各類控?zé)焾鏊?7萬戶次，發(fā)現(xiàn)不合格單位23369戶次，總合格率為94%，合格率較高的前三位是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和賓館，合格率均在95%以上；責(zé)令整改不合格單位20991家，行政處罰（罰款）2103家單位，單位罰款599.39萬元；處罰違法吸煙個(gè)人9666人，罰款50.6萬元。

從控?zé)煿ぷ餍Ч麃砜?，?015年起，全市每年聘請第三方對16區(qū)的政府機(jī)關(guān)、寫字樓、旅館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所開展控?zé)煱翟L檢查。

與《條例》實(shí)施初期相比，公共場所違法吸煙現(xiàn)象的比率由34.4%下降到4.9%；出租車司機(jī)允許乘客在車內(nèi)吸煙的比率由23.8%下降到4.5%，司機(jī)在車內(nèi)吸煙的比率由1%下降至0.5%，車內(nèi)有煙味的比率由8.1%下降至2.7%。

此外，北京市成人吸煙率由2014年的23.4%下降為22.3%，吸煙人群減少20萬；二手煙暴露率從35.7%下降到20%，減少二手煙暴露者280萬。

探訪

地鐵口、車站是“重災(zāi)區(qū)”

據(jù)李華介紹，公眾聚集場所，比如車站等區(qū)域吸煙現(xiàn)象比較嚴(yán)重。近日，記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。

5月28日，記者在6號(hào)線地鐵草房站看到，帶有頂棚的進(jìn)站口地上散落著很多煙頭，且有四位男士正在抽煙，而他們的旁邊就是禁煙標(biāo)識(shí)。

記者乘坐多趟公交和地鐵發(fā)現(xiàn)，在地鐵口、公交站臺(tái)處都有一些煙頭存在。

5月28日，在團(tuán)結(jié)湖公園記者發(fā)現(xiàn)，路邊的休息椅上有兩位老人正在吸煙?！皩Υ艘矝]法制止，盡量別把煙頭亂扔在地上就行?！杯h(huán)衛(wèi)人員說。

工體球賽2小時(shí)

勸阻300余人次

5月29日晚，北京工人體育場有一場北京國安與長春亞泰爭奪足協(xié)杯八強(qiáng)的比賽，會(huì)場聚集了2萬余人，北京控?zé)焻f(xié)會(huì)志愿隊(duì)伍集結(jié)了48人進(jìn)駐場館，進(jìn)行控?zé)煹男麄?、勸阻等工作?/p>

北青報(bào)記者跟隨隊(duì)伍一起參與了勸煙行動(dòng)。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，在兩個(gè)小時(shí)里，志愿隊(duì)伍共勸阻吸煙者300余人次，其中也有人被多次勸阻。

據(jù)志愿者楊升銘介紹，從2018年7月開始，該場館只要一有賽事，志愿隊(duì)伍都會(huì)進(jìn)駐。尤其是近一年來，球迷的自覺意識(shí)在逐步增強(qiáng)，從一開始的“不理不睬”到現(xiàn)在看見身著控?zé)煿ぷ鞣娜司椭鲃?dòng)配合掐滅手中的煙，連說“知道知道”。

甚至很多球迷與志愿者成了熟人，有國安球迷見到志愿者在巡查時(shí)，都會(huì)主動(dòng)告知“我今天沒抽煙啊”。

記者看到，在球賽進(jìn)行時(shí)觀眾都很自覺，但到中場休息時(shí)，廁所、上下看臺(tái)之間的樓梯則煙霧四起，此時(shí)就需要志愿者“上陣”了。

處理

除了罰款還有絕招

跟著保潔去掃樓

北京控?zé)熤驹刚呖傟?duì)長劉輝表示，四年來控?zé)熤驹刚咭炎?3886人，他們的工作主要分為三部分，第一部分是進(jìn)入公園、車站、寫字樓等地進(jìn)行控?zé)熜麄鳎诙糠质翘幚怼盁o煙北京”接到的投訴，第三部分就是實(shí)地巡查勸阻。

據(jù)劉輝介紹，接到投訴舉報(bào)后，會(huì)就近派志愿者前去處理，因?yàn)闆]有罰款權(quán)，所以志愿者要告知其存在的問題，一周后還會(huì)進(jìn)行復(fù)查。如果沒有改進(jìn)，會(huì)在首都之窗定期公布曝光。

劉輝表示，“有的單位不怕被罰款，但是怕公示，因?yàn)闀?huì)影響企業(yè)的聲譽(yù)”。對于不聽勸的人，他也有“絕招”，比如跟著保潔阿姨連掃5層樓；與單位簽署協(xié)議并當(dāng)眾閱讀，有的人受不了這幾種方式時(shí)，會(huì)主動(dòng)交50元的罰款。

但劉輝坦言，工作中也的確會(huì)遇到對志愿者身份不認(rèn)可等情況，隨著宣傳工作的逐步推進(jìn)，整個(gè)控?zé)煹拇蟓h(huán)境在變好，很多單位和個(gè)人的控?zé)熞庾R(shí)也在增強(qiáng)。

文/記者 宋霞 李強(qiáng) 朱健勇

統(tǒng)籌/孫慧麗

專家分析

沒“主管單位”不好管

北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長張建樞說，中小餐館、寫字樓之所以會(huì)成為被投訴的重災(zāi)區(qū)，主要是因?yàn)檫@些場所的行政隸屬關(guān)系不明確，導(dǎo)致職責(zé)不清，所以這些區(qū)域是控?zé)煿ぷ鞯闹仉y點(diǎn)。

張建樞還表示，目前正在探索一種治理模式，就是將街道控?zé)煿ぷ髋c控?zé)熞粡垐D相結(jié)合。因?yàn)楝F(xiàn)在街道政府被賦予更多的綜合執(zhí)法權(quán)，在街道范圍內(nèi)形成控?zé)熤笖?shù)，從而納入?yún)^(qū)政府有關(guān)部門的工作考核中。這種方法已經(jīng)在朝陽進(jìn)行了試點(diǎn)，后續(xù)看情況會(huì)逐步推廣到各區(qū)。

此外，控?zé)焻f(xié)會(huì)下一步的工作重點(diǎn)是鼓勵(lì)更多的市民加入志愿者隊(duì)伍，主動(dòng)對吸煙行為舉報(bào)勸阻。