水利部召開全國水旱災(zāi)害防御工作視頻會議

進(jìn)一步安排部署全國水旱災(zāi)害防御工作

在全國進(jìn)入汛期之際，5月31日國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對全國水旱災(zāi)害防御工作作出重要批示。按照國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平要求，6月3日，水利部召開全國水旱災(zāi)害防御工作視頻會議，貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進(jìn)一步安排部署全國水旱災(zāi)害防御工作。國家防總秘書長、水利部副部長兼應(yīng)急部副部長葉建春主持會議并講話。

會議指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。習(xí)近平總書記提出了“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，并指出要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會自然災(zāi)害防治能力,為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。李克強(qiáng)總理今年以來多次對水旱災(zāi)害防御工作作出重要批示，提出明確要求。韓正副總理、胡春華副總理、王勇國務(wù)委員等也多次作出批示指示，要求做好水旱災(zāi)害防御工作。

會議認(rèn)為，今年汛期來得早，南方部分地區(qū)3月6日入汛，較往年提前了26天，北方地區(qū)于6月1日進(jìn)入汛期。目前，我國從南到北已經(jīng)全面進(jìn)入汛期。會議要求各級水利部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，進(jìn)一步研判今年水旱災(zāi)害防御形勢，主動作為，抓細(xì)抓實(shí)抓好水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，最大程度減輕災(zāi)害損失。

會議充分肯定了各級水利部門圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，做了大量準(zhǔn)備工作，為今年安全度汛打下良好基礎(chǔ)。

會議從當(dāng)前汛情、旱情、天氣形勢預(yù)測、前期備汛檢查、防洪調(diào)度演練暴露出的問題以及防洪工程、非工程情況，深入分析了今年水旱災(zāi)害防御工作面臨的嚴(yán)峻形勢。會議認(rèn)為，根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期江淮南部、江南、華南北部降雨較常年明顯偏多；梅雨開始時(shí)間偏早，梅雨量偏多；長江中下游、淮河、珠江流域西江和北江、福建閩江可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水，黃河上中游、海河南系、第二松花江、遼河等可能發(fā)生局地暴雨洪水。全年登陸我國臺風(fēng)個(gè)數(shù)可能接近常年到略偏多、強(qiáng)度可能偏強(qiáng)。同時(shí)，華北和西北等地部分地區(qū)可能出現(xiàn)較重夏旱。今年水旱災(zāi)害防御形勢不容樂觀。

會議要求，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是機(jī)構(gòu)改革后開展水旱災(zāi)害防御工作的第一年。各級水利部門要始終繃緊安全度汛這根弦，從最不利的情況出發(fā)，做最充分的準(zhǔn)備，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)決打好水旱災(zāi)害防御這場硬仗。

一是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。要不斷提高洪水預(yù)報(bào)能力和旱情監(jiān)測分析水平，加強(qiáng)與氣象部門合作，努力延長洪水預(yù)見期，提高洪水預(yù)報(bào)精度。要完善預(yù)警發(fā)布工作機(jī)制，做好洪水、干旱和防范強(qiáng)降雨等水旱災(zāi)害預(yù)警發(fā)布工作。

二是做好大江大河流域性洪水防御工作。要根據(jù)水工程現(xiàn)狀，細(xì)化江河湖泊和水工程防洪調(diào)度方案，尤其是要做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度方案，落實(shí)水工程調(diào)度措施。要提前通知地方政府做好灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)和分洪河道運(yùn)用準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)啟用。

三是強(qiáng)化水庫安全度汛。要加強(qiáng)對水庫、水電站等重要工程的行政、技術(shù)和巡查責(zé)任人落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，督促其真正上崗到位。要加強(qiáng)水庫調(diào)度監(jiān)督管理，按照《汛限水位監(jiān)督管理規(guī)定》要求，嚴(yán)控水庫擅自超汛限水位運(yùn)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化小水庫督察暗訪，著力解決“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”的落實(shí)問題。

四是突出抓好山洪災(zāi)害和中小河流洪水防御。要做好山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的運(yùn)行維護(hù),及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，切實(shí)解決預(yù)警信息“最后一公里”問題，將預(yù)警信息在第一時(shí)間通知到村、到戶、到人。要督促落實(shí)基層地方政府責(zé)任，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，全力減少人員傷亡。

五是強(qiáng)化值班值守、信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)。要強(qiáng)化24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專業(yè)人員值班值守的汛期值班制度，堅(jiān)決避免因工作疏漏或者措施不到位而造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。要及時(shí)上報(bào)水旱災(zāi)害防御工作有關(guān)信息，尤其是水利工程的運(yùn)行、險(xiǎn)情、損毀情況以及水利災(zāi)情。要密切關(guān)注研判輿情，主動發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

六是強(qiáng)化搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。各地要建立本級水旱災(zāi)害防御專家?guī)欤晟茟?yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐機(jī)制，制定相應(yīng)的專項(xiàng)水利應(yīng)急處置工作規(guī)則。根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)和工程險(xiǎn)情處置需求，提出險(xiǎn)情處置技術(shù)方案、建議，及時(shí)派出水利技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。要完善日常水旱災(zāi)害防御與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的銜接機(jī)制和工作規(guī)則，厘清職責(zé)、明確責(zé)任，加強(qiáng)與應(yīng)急等部門協(xié)作配合，盡最大努力實(shí)現(xiàn)江河安瀾和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會議強(qiáng)調(diào)，要在抓好防汛工作的同時(shí)加強(qiáng)旱情監(jiān)測研判，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，確保城鄉(xiāng)用水安全。

北京、安徽、廣東、甘肅?。ㄊ校┧ㄋ畡?wù)）廳（局）和長江水利委員會有關(guān)負(fù)責(zé)同志做了交流發(fā)言。水利部機(jī)關(guān)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，各流域管理機(jī)構(gòu)和全國各省（區(qū)、市）水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。