人民政協(xié)網(wǎng)上海9月17日電（黃錚 記者 顧意亮）9月5日，一場別開生面的“聯(lián)席會議”在上海市政協(xié)機關(guān)召開，參會的市、區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會負責同志通報了專委會籌備、成立以來的組織建設(shè)、工作開展情況和規(guī)劃，并座談交流。

“聯(lián)席會議”機制是上海市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會的一種創(chuàng)新工作形式。市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任邵林初認為，市、區(qū)政協(xié)專委會之間，從專業(yè)角度而言，有不少共同話題需要及時交流，“這一需求在‘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村’這一領(lǐng)域更迫切”。

市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會成立半年多，調(diào)研工作已覆蓋了全市9個涉農(nóng)區(qū)。通過調(diào)研，委員們發(fā)現(xiàn)上海鄉(xiāng)村振興存在一系列瓶頸和短板。“既有規(guī)劃定位的問題，又有基礎(chǔ)設(shè)施投入的問題；既有體制結(jié)構(gòu)制約的問題，又有運行機制不匹配的問題；既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，又有市場競爭的問題；既有基層治理的問題，又有高層統(tǒng)籌的問題。”邵林初說，其中有明顯的共性，相互關(guān)聯(lián)疊加，有必要分層次理順解決。

委員們發(fā)現(xiàn)，談及“農(nóng)產(chǎn)品品牌”問題，一方面，“每個鎮(zhèn)都說自己的桃子好”“每個區(qū)都在抓自己的品牌稻米”，上不了規(guī)模、形不成合力；另一方面，每種桃子又各有各的好口味、每種優(yōu)質(zhì)稻米又各有自己的特點和優(yōu)勢，很難說誰就一定能取代誰，簡單“整合”未必明智。

委員們把腳“泡”在土地里，看出的問題真真切切：“三區(qū)劃定”體現(xiàn)行政意志卻難以承擔市場壓力——規(guī)定種水稻的農(nóng)田就不能種蔬菜，種蔬菜的地不能種水果，而實際上種蔬菜成本高、沒補貼、市場風險大，農(nóng)民往往干了活還虧錢。

讓農(nóng)民們頗有意見的是，“金融支持農(nóng)業(yè)”的“盆景”每年都栽，但土地經(jīng)營權(quán)估值、社會資本“務(wù)農(nóng)”等密切相關(guān)領(lǐng)域的運行規(guī)則不明確。委員們?yōu)榇烁锌骸啊杈啊趺纯赡堋圃浴健筇铩?？?/p>

委員們感到：“許多發(fā)生在基層的問題，不‘泡在農(nóng)村’看不真切，但解決問題的思路和方法在基層又很難整合和操作。”

邵林初認為，必須運用“著力增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”這一改革方法論，才能“找到共同目標，同頻共振、同向發(fā)力”。對此，與會者頗為認同，市、區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會聯(lián)席會議的形式有利于交流信息，圍繞相關(guān)議題充分探討，從而實現(xiàn)更精準建言。