“一唱雄雞天下白?！毙轮袊恼Q生猶如磅礴的日出，一掃舊中國的沉沉黑暗，照亮了民族復興的嶄新征程，中國人民開始了“敢教日月?lián)Q新天”的偉大壯舉。從1949年到20世紀70年代末，經(jīng)過30年的建設，已經(jīng)初步形成了一個部門齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，以及支撐這一體系的縱橫全國的現(xiàn)代交通運輸網(wǎng)。同時，在國防建設和重大科技項目的研發(fā)方面，也取得了重大突破。在農(nóng)業(yè)方面，大規(guī)模水利建設，使全國大多數(shù)農(nóng)業(yè)地區(qū)告別了頻繁發(fā)生洪澇和旱災的歷史。全國中小學基礎(chǔ)教育的普及，以及以赤腳醫(yī)生為特色的醫(yī)療保健制度的普遍建立，極大提高了占全國人口80%以上的農(nóng)村居民的總體素質(zhì)和健康水平。所有這些，都是“人均國民生產(chǎn)總值”這一指標所無法體現(xiàn)出來的。

新古典經(jīng)濟學家在評估前30年中國經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況時，往往強調(diào)改革開放前人均國民生產(chǎn)總值的低水平這一事實，認定當時的中國處于世界上最窮和最不發(fā)達國家的行列。其實，到上世紀70年代中后期，中國的小學學齡兒童的入學率已經(jīng)接近100%，初中學齡兒童的入學率，在1979年也已經(jīng)達到了79%，居于所有“低收入”國家的最前面，甚至超過了絕大多數(shù)所謂“中等收入”國家；中國的人口平均預期壽命，在改革開放之初的1980年已經(jīng)達到64歲，在所有低收入國家中，僅次于斯里蘭卡，同樣超過了大多數(shù)中等收入國家；1周歲以下嬰兒死亡率和1~4周歲幼兒死亡率，在所有低收入國家中，均處于最低水平（僅高于斯里蘭卡）。難怪到了70年代，部分研究發(fā)展問題的學者已經(jīng)開始把中國視為第三世界國家解決貧困問題的榜樣。

同樣不可否認的是，為了取得這些成就，全社會也做出了巨大的努力。而一旦改革開放的大門開啟之后，借助前30年所奠定的精神和物質(zhì)基礎(chǔ)，日漸融入世界市場的中國，便會釋放出令世人驚嘆的能量和活力。

“無邊光景一時新?！睆呢毨У綔仫栐俚娇傮w小康，中國人民的生活實現(xiàn)了歷史性跨越。我們告別了商品短缺，告別了各種票證，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保等民生福祉持續(xù)改善，人民的獲得感幸福感安全感顯著增強。2018年，全國居民人均消費支出為19853元，比1978年實際增長19.2倍；全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，降低35.5個百分點。2018年，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶家用汽車、彩色電視機擁有量分別達41.0輛、121.3臺，農(nóng)村居民家庭平均每百戶家用汽車、彩色電視機擁有量分別達22.3輛、116.6臺。2018年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)99.7萬個，比1949年末增長271倍；衛(wèi)生技術(shù)人員952萬人，增長17.8倍。黨的十八大以來，全民醫(yī)保體系加快健全，為人民健康撐起牢固保障網(wǎng)。居民預期壽命由新中國成立初的35歲提高到2018年的77歲，嬰兒死亡率由新中國成立初的200‰下降到2018年的6.1‰，居民健康水平總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。

“夫天地之大，黎元為本?！毙轮袊闪?0年來，7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，貧困發(fā)生率下降至1.7%，這是人類歷史上規(guī)模最大、速度最快、成效最巨的反貧困斗爭。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國共產(chǎn)黨與世界上其他政黨相區(qū)別的試金石。世界發(fā)展經(jīng)驗和教訓表明，經(jīng)濟增長、技術(shù)變革和經(jīng)濟全球化，總體上都具有做大蛋糕的作用，卻并不能自動產(chǎn)生分好蛋糕的效果，即不存在所謂收入分配的“涓流效應”。西方政治家出于選票動機，采取民粹主義的政策，在競選中往往對福利和民生競相承諾，當選后要么口惠而實不至，或者干脆無法兌現(xiàn)諾言；要么導致過度福利化，既傷害激勵機制又難以持續(xù)。只有以為人民服務為宗旨的中國共產(chǎn)黨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過體制機制建設和政策體系安排，才能打破這個做大蛋糕和分好蛋糕的兩難。

在各國扶貧實踐中通常遇到一個邊際效果遞減的現(xiàn)象，有人甚至稱之為“規(guī)律”，即隨著扶貧推進從而貧困人數(shù)減少，最后的較小規(guī)模貧困人口由于在地理上集中居住于生態(tài)、生產(chǎn)和生活條件惡劣的地區(qū)，且具有傷殘、疾病、老齡、受教育程度低等勞動能力不足等特征，其脫貧難度加大。大多數(shù)發(fā)展中國家甚至很多發(fā)達國家都止步于這個扶貧的“最后一公里”。一旦在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域遭遇到邊際報酬遞減，投資活動通常就會停止。然而，扶貧的對象是人而不是物。黨的十八大以來，農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，平均每年減少1373萬，打破了所謂的扶貧邊際效果遞減“規(guī)律”，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

“七十而從心所欲，不逾矩?！笨鬃雨P(guān)于人生70歲的描述，可用來對新中國70年的民生巨變，作一個引申性的解讀。新中國打破了對其他路徑的依賴，堅定不移走中國特色社會主義道路，用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

（作者系全國政協(xié)常委，中國稅務學會副會長，北京新的社會階層聯(lián)誼會監(jiān)事長）