黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視人民政協(xié)工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等重要文件，對(duì)政協(xié)工作作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，明確了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新方位、新使命，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論遵循和行動(dòng)指南。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展面臨著新形勢(shì)新任務(wù)，必須切實(shí)把“習(xí)總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論”貫徹落實(shí)到政協(xié)工作的全過(guò)程和各方面，進(jìn)一步明確新時(shí)代人民政協(xié)履職的基本原則、主攻方向、目標(biāo)任務(wù)，不斷探索實(shí)現(xiàn)新方位、新使命的有效舉措，推動(dòng)工作質(zhì)量和履職水平全面提升。

（一）打牢共同思想政治基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的，政協(xié)應(yīng)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、凝聚共識(shí)作為重大政治任務(wù)，團(tuán)結(jié)各界人士為實(shí)現(xiàn)十九大提出的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確政治方向，是政協(xié)工作必須遵循的重大政治原則，也是做好政協(xié)工作最根本的政治保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，政協(xié)是政治組織，首要是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這是政協(xié)必須恪守的根本政治原則。做好人民政協(xié)工作必須堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威、必須堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記重要思想引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)，著力強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，積極引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)干部充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針，自覺(jué)把黨的奮斗目標(biāo)作為政協(xié)使命職責(zé)，積極運(yùn)用政協(xié)職能，把黨的主張轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的堅(jiān)定共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。要不斷強(qiáng)化思想政治建設(shè)，注重理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，建立完善學(xué)習(xí)制度，以多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要思想。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)座談、培訓(xùn)輔導(dǎo)和專題報(bào)告等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷深化對(duì)習(xí)總書(shū)記重要思想的認(rèn)識(shí)理解，不斷統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信念。

（二）聚焦中心任務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)工作堅(jiān)持的基本原則。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民政協(xié)只有把握黨和國(guó)家前進(jìn)方向，緊扣黨和國(guó)家發(fā)展大目標(biāo)，融入黨和國(guó)家建設(shè)大格局，才能發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。這深刻闡明了政協(xié)工作要堅(jiān)持議大事、抓大事，自覺(jué)立足中心，緊緊圍繞大局，任何時(shí)候、任何情況下，都要做到圍繞而不偏離中心、服從服務(wù)而不脫離大局。我們國(guó)家當(dāng)前的大局和中心，就是聚焦“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出貢獻(xiàn)。人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)，聚焦推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重要問(wèn)題和群眾最為關(guān)切的問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于緊扣保障和改善民生獻(xiàn)計(jì)出力的重要思想。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)民生改善作為工作的重要著力點(diǎn)，抓住民生領(lǐng)域黨和政府破解民生難題、增進(jìn)人民福祉的重要問(wèn)題議政建言，努力協(xié)助。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要思想，就是要堅(jiān)持把保障和改善民生貫穿于政協(xié)委員履職全過(guò)程，積極協(xié)助黨委和政府多做一些雪中送炭、扶貧濟(jì)困的事，多做一些協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的事，自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者；就是要堅(jiān)持把保障和改善民生貫穿于建言獻(xiàn)策全過(guò)程，在促進(jìn)民生改善、社會(huì)科學(xué)發(fā)展方面，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，為黨委政府提供決策參考；就是要堅(jiān)持把保障和改善民生貫穿于決勝全面小康全過(guò)程，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，充分整合社會(huì)資源，為決勝全面小康作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)。協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)人民群眾廣泛、多層、有序地進(jìn)行政治參與給予了制度上的保證。從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局來(lái)看，中共中央的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)商民主思想的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的頂層制度設(shè)計(jì)，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治注入了新的活力。從政協(xié)工作具體實(shí)踐來(lái)看，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于發(fā)揮人民政協(xié)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要思想，一是明確和豐富協(xié)商內(nèi)容，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題組織協(xié)商活動(dòng)；二是創(chuàng)新和完善協(xié)商形式，更加靈活、更為經(jīng)常開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商成效，努力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn)、又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍；三是持續(xù)推進(jìn)協(xié)商制度建設(shè)，充分發(fā)揮作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履職全過(guò)程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，政協(xié)民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要制度安排，是社會(huì)主義監(jiān)督體系中的一種重要形式。充分發(fā)揮好新時(shí)代人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，首先要準(zhǔn)確理解和把握民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，把握好監(jiān)督的方向和原則，在監(jiān)督工作中把握好尺度、掌握好力度、體現(xiàn)好溫度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政協(xié)民主監(jiān)督是以提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的，不具有強(qiáng)制約束力，是一種協(xié)商式監(jiān)督。搞好民主監(jiān)督要靠中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派、無(wú)黨派人士?jī)煞矫嬉黄鹋?，通過(guò)平等地協(xié)商討論、真誠(chéng)地相互溝通、坦率地交換意見(jiàn)，協(xié)助黨委政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力，目的是“補(bǔ)臺(tái)”而不是“拆臺(tái)”，是增進(jìn)團(tuán)結(jié)而不是影響和諧。其次要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決實(shí)際問(wèn)題。政協(xié)民主監(jiān)督是一種問(wèn)題導(dǎo)向式監(jiān)督，必須從查找問(wèn)題入手，在分析問(wèn)題、查找原因的基礎(chǔ)上提出批評(píng)和建議。工作中我們緊緊圍繞黨政中心工作，堅(jiān)持監(jiān)督于執(zhí)行之中，努力做到黨政決策部署貫徹落實(shí)到哪里，政協(xié)民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里；三是要把協(xié)商和監(jiān)督相結(jié)合，探索協(xié)商式監(jiān)督有效方式。政協(xié)民主監(jiān)督的權(quán)威性主要來(lái)源于意見(jiàn)建議的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，必須以高水平有深度的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，做到不調(diào)研、不發(fā)言。

（五）廣泛凝聚正能量。完成新時(shí)代新任務(wù)，需要全社會(huì)參與，凝聚起全社會(huì)的共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力。人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界愛(ài)國(guó)人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大創(chuàng)造和重要成果，是將各方面聯(lián)系起來(lái)的橋梁紐帶。要組織引導(dǎo)廣大委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量。要圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系重要組成部分的的作用，在人民政協(xié)內(nèi)部加強(qiáng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)的同時(shí)，面向社會(huì)廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，做好統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作。要適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，堅(jiān)持求同存異、求同化異，堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，鼓勵(lì)和支持委員面向基層和界別群眾多做解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度地凝聚共識(shí)，形成全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的磅礴力量。要發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（六）加強(qiáng)履職能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。要圍繞提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)。狠抓政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)，夯實(shí)履職工作基礎(chǔ)。按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)服務(wù)管理，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，努力做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人民政協(xié)事業(yè)參與者、實(shí)踐者、推進(jìn)者的政治責(zé)任。要強(qiáng)化委員意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。

（闞存一， 朝陽(yáng)區(qū)政協(xié)研究室副主任）