人民政協網11月11日電（記者 凌云）深入開展城市提升行動計劃，是重慶市委落實習近平總書記對重慶殷殷囑托的重要舉措之一。2018年9月，市委、市政府印發(fā)《重慶市城市提升行動計劃》，全面啟動城市提升工作。時隔一年，相關工作推進情況如何？9月25日-26日，重慶市政協召開五屆九次常委會議，委員、專家們和市級有關部門負責人共聚一堂，圍繞“落實城市提升行動計劃”開展重點協商。

探索城市品質提升路徑

重慶城市提升系列工作，涉及9大版塊、21個重點專項、78個子項，堪稱一個龐大而有機的系統工程，也是當前和今后一個時期重慶推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的重要抓手之一。如何完成好市委交辦給市政協的這項重要工作任務？

市政協對標對表全國政協常委會協商組織形式，改進協商方式，分設五個專題，開展協商前的調查研究——

9月4日，市政協第三專題組前往江北區(qū)、南岸區(qū)視察江北區(qū)新型智慧城市管理中心和RFID交通管理（重慶）聯合研究中心?！跋ＭM一步完善城市管理的智慧引擎，使數字化城市管理監(jiān)督指揮中心真正成為高效運行的中樞神經”“打造具有重慶特色和全國領先的新型數字交通管理服務新模式”委員們現場“把脈問診”。

9月11日，市政協第一專題組前往市規(guī)劃展覽館調研“兩江四岸”品質提升情況；

9月12日，市政協第四專題組前往果園港調研建設國際綜合交通樞紐等情況……

數月來，市政協各專委會積極行動，分頭組織市政協委員開展視察調研，部分市級民主黨派和人民團體、區(qū)縣政協及市政協常委、市政協“委員履職盡責實踐活動”專家?guī)鞂＜曳謩e認領子課題開展專題調研，最終形成25篇專題調研報告。

調研深入，提出的意見建議就更加精準——

“建立完善垃圾分類回收體系和機制，完善垃圾分類投入的政策體系，建立科學的分類標準和分類體系……”市政協人資環(huán)建委調研后提出在城市提升中推行城市生活垃圾分類相關問題的對策。

“‘兩江四岸’治理提升需要進一步突出‘生態(tài)’主題、城市形象打造需要進一步突出‘人文’主題……”民進市委會提出強化“四大主題”的建議。

“培育‘雁陣產業(yè)’，建設樂業(yè)新城；完善‘共享設施’，建設樂居新城；打造‘無界景觀’，建設樂游新城……”渝北區(qū)政協以空港新城為例，建言加快產城景融合發(fā)展。

“深刻理解重慶文化體系的內在邏輯與結構，用重慶文化新體系提升城市人文品質，建設中國氣象、巴渝特色、萬紫千紅的山清水秀美麗之地”，市政協專家?guī)斐蓡T周勇提出……

“調研深入、視角廣闊、素材鮮活、成果豐碩，為專題協商打牢了基礎！”市政協主席王炯評價道。

聚焦“城市，讓生活更美好”

“在城市規(guī)劃和建設中，要把握山水之城、美麗之地目標定位，以科學理念為引領，以發(fā)展規(guī)律為遵循，以優(yōu)化功能為支撐，以特色風貌來展示打造品質城市?！?月25日，市政協常委會議分組協商討論正在進行中。第一專題組圍繞“提升城市規(guī)劃水平，體現山城江城魅力”展開熱烈交流。

石曉輝常委說，重慶城市規(guī)劃要突出重慶特色，主城每個區(qū)應按照科技、文化、教育、旅游、工業(yè)等不同功能規(guī)劃打造城市風貌，避免千篇一律，提升城市內涵和吸引力；羅挺常委認為，城市規(guī)劃建設上的“留白”可以提升空間布局的包容性，給未來建設和發(fā)展預留余地，建議在文化、生態(tài)、公共生活設施上“留白”；王彭果常委提出，“兩江四岸”規(guī)劃剛性約束不足、配套政策不完善，建議通過推動立法工作來增強規(guī)劃的剛性，并進一步細化“兩江四岸”規(guī)劃設計。

圍繞“提升城市建設水平，優(yōu)化公共服務功能”，第二專題組的討論也在如火如荼。周鐵軍常委表示，在公共服務當中，城市的交通服務功能應該更加完善，“特別是在一些影響較大的站點搬遷等工作上，要運用新的方式、理念、模式，且以優(yōu)化為主”。周進源常委建議，在城市建設中要做好統籌，把城市規(guī)劃、交通、文化、公共設施等元素進行綜合考慮。他還強調，要充分保障學校、醫(yī)院、養(yǎng)老、公園等公共設施的建設空間。

聚焦“提升城市管理水平，增強城市創(chuàng)新能力”主題的第三專題組討論現場，“智慧”“智能”成為委員們口中的“熱詞”?！敖ㄗh加強重慶智慧城市管理”，張健常委提出，構建“云資源”，實現資源“云化”；建立城市管理綜合信息平臺，實現信息“鏈通”；建好用好數據管理平臺，實現分析“大數”。蔡向陽常委建議，加快推進城市管理法治體系和標準體系建設，加快建設市級數據中心和數字重慶云平臺，推動各類數據“聚通用”。

“提升城市綜合交通水平，完善基礎設施建設”，第四專題組緊扣交通建設主題建言：“提升城市人文品質，傳承優(yōu)秀巴渝文化?！钡谖鍖ｎ}組為重慶歷史文化傳承鼓與呼……

圍繞如何實現“城市，讓生活更美好”，委員們深入交流探討，廣泛協商議政；市級相關部門的同志認真在各組聽取意見建議，并與委員們現場互動，積極回應問題，達到了交流思想、統一認識、促進工作、推動建設的目的。

為提升城市“顏值”“氣質”鼓與呼

經過協商前的調查研究，協商中的分組討論，9月26日的大會發(fā)言中，委員、專家們帶著如何提升城市規(guī)劃水平、建設水平、管理水平、綜合交通水平、人文品質的思考發(fā)表真知灼見，迸發(fā)出智慧火花——

“隨著新一輪城市總體規(guī)劃修編的推進，目前針對城市規(guī)劃建設管理工作中違法違規(guī)行為的法律條文少、過于籠統且不具有時效性”，楊虹常委呼吁，強化規(guī)劃立法，助力城市規(guī)劃水平提升。璧山區(qū)政協主席向邦俊認為，重慶城市規(guī)劃要充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、產業(yè)、體制、文化優(yōu)勢，方能彰顯重慶的“城市遠見”。

如何提升城市建設實施水平，彰顯“站立城市”的優(yōu)美形態(tài)？姚樹常委呼吁，用山城步道串聯城市記憶，加快推進步道建設；楊開奎常委希望提升城市微型公共空間建設水平，多形式增強公共空間可達性；鐘樹生常委強調，通過建筑節(jié)能應用提升城市建設標準，建議進一步擴大新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準的范圍。

創(chuàng)新技術如何賦能城市發(fā)展，完善城市治理？吳在學常委認為，要充分利用新一代信息通信技

術，提升城市綜合管理能力；錢鷹常委希望，智慧化社區(qū)建設打造社區(qū)治理創(chuàng)新樣本，有效提高社區(qū)服務水平；沙坪壩區(qū)政協副主席郭明月提出，要以綠美城，以管治城，注重“精繡”城市品質，彰顯特色，推進全市城市管理工作。

“隨著城市提升行動計劃的實施，未來重慶鐵路樞紐將形成‘四主’客運布局”，夏恩鵬常委強調，要做好重慶和重慶東兩個新增車站的相關配套設施統籌規(guī)劃及建設工作，確保與鐵路站房同步順利開通。陳義華常委建議，進一步明確市域鐵路的功能定位，推動干線鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“三網融合”。

提升城市人文品質，必須保護傳承好歷史文脈。為此，徐塞聲、李斌等委員呼吁，加強頂層設計，科學統籌規(guī)劃，突出紅色資源保護利用工作的重點。

五個專題、13位委員從不同點切入，建睿智之言、獻務實之策。市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委等22個市級部門負責人到會聽取意見。市政府副市長陸克華充分肯定并積極回應協商會提出的建議，并要求市級相關部門在工作中認真研究、積極吸納。

市政協主席王炯表示，要做好后續(xù)的成果報送、反饋對接等工作，認真跟進協商成果的轉化和運用，為提升重慶城市外在“顏值”和內在“氣質”出謀劃策。