作者：天津商業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 王元明

工業(yè)革命以來，人類社會形成并基本遵循“主導(dǎo)技術(shù)群落更替—生產(chǎn)方式變革—國際經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)”的模式迭代發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前活躍期，前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)多點(diǎn)頻發(fā)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷推進(jìn)，并與我市高質(zhì)量發(fā)展形成歷史性交匯，迫切需要搶抓發(fā)展機(jī)遇，為“動力換擋”導(dǎo)入強(qiáng)勁引擎。

新一代人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的“頭雁”

綜合近期國內(nèi)外智庫對未來科技趨勢的研判可以發(fā)現(xiàn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、合成生物學(xué)、增材制造等新興技術(shù)群落成為從國家到企業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。習(xí)近平總書記站在歷史維度和全球視野，更進(jìn)一步地指出，“人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強(qiáng)的‘頭雁’效應(yīng)”，并強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手”。

當(dāng)前，人工智能正通過向科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深入滲透，撬動著歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所積蓄的巨大能量加快釋放。一方面，人工智能技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)交互賦能，形成了數(shù)據(jù)密集型的科學(xué)研究“第四范式”，進(jìn)一步延展了人類科學(xué)探索的可觸邊界；另一方面，人工智能在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用，使得數(shù)據(jù)、算力成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，正在推動生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動全流程的系統(tǒng)性重構(gòu)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，將深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，智能時代正在到來。

從相關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)產(chǎn)出和專利布局來看，人工智能整體軟硬件環(huán)境已基本成熟，關(guān)鍵支撐技術(shù)進(jìn)入成果密集收獲期，一批“卡脖子”技術(shù)有望快速突破；從相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)模和全球投資趨勢來看，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，嵌入“智能”概念的應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)成為商業(yè)投資熱點(diǎn)，人工智能產(chǎn)業(yè)處于爆發(fā)式增長前期孕育階段，預(yù)期市場規(guī)模已經(jīng)顯現(xiàn)。

搶抓人工智能發(fā)展先機(jī)，天津優(yōu)勢和挑戰(zhàn)并存

市委、市政府始終高度重視人工智能發(fā)展，把智能科技產(chǎn)業(yè)作為加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手和突破口。自2017年首屆世界智能大會起，天津就已鮮明提出打造人工智能先鋒之城的發(fā)展目標(biāo)。近年來，我市在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用場景等方面比較優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。南開大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平位居全國前列，各大高校人工智能交叉學(xué)科建設(shè)快速發(fā)展；國家超算天津中心已率先進(jìn)入人工智能融合超算服務(wù)的2.0模式，算力居于世界先進(jìn)水平“天河三號”百億億次超級計算機(jī)已全面啟動研制；麒麟操作系統(tǒng)、一飛智控工業(yè)無人機(jī)、深之藍(lán)水下機(jī)器人等一批人工智能產(chǎn)品領(lǐng)先國內(nèi)同行業(yè)；優(yōu)勢制造業(yè)基礎(chǔ)為“智能+”提供了豐富的應(yīng)用場景，人工智能正加速向醫(yī)療、交通、智慧城市等多領(lǐng)域滲透。今年10月，我市獲批成為國家首批新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為我市人工智能全面發(fā)展提供了良好契機(jī)。

與此同時，我市人工智能發(fā)展也面臨來自內(nèi)外部的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，在人工智能成為各國、各地區(qū)優(yōu)先發(fā)展共同選擇的背景下，高層次創(chuàng)新資源，特別是人才資源爭奪更趨激烈，先進(jìn)地區(qū)“虹吸”效應(yīng)和后發(fā)地區(qū)“擠壓”效應(yīng)形成疊加，我市正面臨資源“難引”和“易流”的雙重挑戰(zhàn)；其次，人工智能發(fā)展的關(guān)鍵原料—大數(shù)據(jù)的資源建設(shè)和安全共享相對滯后，特別是“第四范式”所需的科學(xué)大數(shù)據(jù)資源，我市尚未形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯交和開放機(jī)制。交通、醫(yī)療、教育等人工智能發(fā)展活躍領(lǐng)域政府公共數(shù)據(jù)的開放仍處于較低水平；再次，以需求為牽引、以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)仍需提升效率。在人工智能領(lǐng)域，以先進(jìn)算法為代表的基礎(chǔ)研究突破，直接賦能新產(chǎn)品開發(fā)，成為企業(yè)獲取領(lǐng)先地位的決定因素。立足市場需求向上整合全創(chuàng)新鏈，已成為眾多人工智能企業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)的優(yōu)先選擇。

推動人工智能加快發(fā)展，需要關(guān)鍵環(huán)節(jié)系統(tǒng)性強(qiáng)化

釋放人工智能技術(shù)的強(qiáng)大推力，賦能高質(zhì)量發(fā)展，我市仍需在以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全力加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)與高端人才的協(xié)同引育。企業(yè)和人才發(fā)展相輔相成，企業(yè)是聚集人才的載體，人才是推動企業(yè)的支撐。引育過程中，應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)發(fā)展需求，相關(guān)政策向企業(yè)傾斜，發(fā)揮企業(yè)主體作用，注重提升根植性的人才發(fā)展優(yōu)良生態(tài)；二是全力加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源建設(shè)與安全共享。積極落實(shí)國家科學(xué)數(shù)據(jù)管理相關(guān)要求，建立以科技報告為主體的市級科技大數(shù)據(jù)匯交與開放機(jī)制，推動“第四范式”在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中應(yīng)用。在科學(xué)評估安全性的基礎(chǔ)上，加快政府公共數(shù)據(jù)的開放共享與合理應(yīng)用；三是全力加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)新合作的服務(wù)支撐。加快轉(zhuǎn)變工作理念，正確處理政府與市場關(guān)系，做好各類創(chuàng)新主體間信息對接服務(wù)，支持龍頭企業(yè)面向全球整合創(chuàng)新要素和創(chuàng)新能力，并做好配套服務(wù)，為企業(yè)“搭臺”“站臺”。以建設(shè)智慧城市為載體，對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先在智慧交通、醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)等公共領(lǐng)域示范應(yīng)用和集成應(yīng)用，幫助企業(yè)加快技術(shù)和產(chǎn)品迭代，為企業(yè)孕育提供良好環(huán)境。