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但家文:環(huán)保自主驗收弄虛作假折射出哪些問題?

2020年01月02日 14:13 | 作者:但家文 | 來源:中國環(huán)境報
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近日,廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),加都烤漆有限公司環(huán)保自主驗收弄虛作假,依據(jù)《建設項目管理條例》的有關規(guī)定,對此企業(yè)處以40萬元罰款,對企業(yè)負責人處以10萬元罰款,并責令企業(yè)限期改正違法行為。

建設項目環(huán)保設施竣工驗收的主體由生態(tài)環(huán)境部門改為建設單位自主驗收,是國家實施“放、管、服”,方便企業(yè)自主履行環(huán)保主體責任的重要舉措。但這起弄虛作假案例,卻折射出有關各方在企業(yè)環(huán)保自主驗收過程中存在的諸多問題和短板。

一些企業(yè)法人守法意識遠未建立。調(diào)查顯示,這家企業(yè)自主驗收參會人員名單上公司法人代表的簽名,是由公司相關負責人代簽的,驗收時法人代表并不在東莞,沒有出席過環(huán)保自主驗收現(xiàn)場會。作為企業(yè)法人,當然知道相關的法律規(guī)定和驗收程序,之所以沒有出席驗收現(xiàn)場會,根子上還是對環(huán)境保護重視不夠,缺乏基本的守法意識和社會責任感。在“放、管、服”的大背景下,如何教育、引導、督促廣大企業(yè)法人嚴格遵紀守法,自覺履行好企業(yè)環(huán)保主體責任,變“要我做”為“我要做”,在市場條件下切實做到自律自省,仍然有許多工作要做。

一些中介機構弄虛作假膽大妄為。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這家公司委托辦理環(huán)保驗收手續(xù)的環(huán)保公司項目負責人,冒充環(huán)評單位代表,在自主驗收參會人員名單上簽名,虛構自主驗收工作小組,出具虛假的自主驗收意見。在向社會大幅放開第三方中介公司參與環(huán)評、監(jiān)測、驗收,激發(fā)市場活力、方便服務企業(yè)的同時,也確有部分中介機構魚龍混雜、渾水摸魚,他們勾結一些不法企業(yè),唯利是圖甚至不惜違法違規(guī),出具虛假編造的環(huán)評報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)和驗收意見,嚴重擾亂了正常的中介市場和守法秩序,值得引起高度警惕。

涉事企業(yè)違法成本太過低廉。類似這樣的弄虛作假案件,即使被發(fā)現(xiàn)了,也不過對企業(yè)和負責人處以區(qū)區(qū)50萬元的罰款,相較嚴格按照環(huán)評要求,全面落實廢水、廢氣、廢渣、噪聲、生態(tài)修復等污染防治和生態(tài)保護措施所需投入的巨額資金而言,付出的這點違法成本實在算不了什么,所以相關企業(yè)和中介機構都存在弄虛作假的動機和沖動。

生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管能力明顯不足。在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),由于工業(yè)企業(yè)眾多,需要基層生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)管的建設項目數(shù)量也相當龐大,但受機構人手有限、執(zhí)法手段不多、承擔工作繁雜等多種因素制約,環(huán)境執(zhí)法人員對企業(yè)環(huán)保自主驗收的監(jiān)督檢查往往力不從心。要有效遏制這類違法案件的發(fā)生,除承接企業(yè)自主驗收的第三方中介機構和相關環(huán)保專家需要增強責任意識,堅守職業(yè)操守,嚴格依法驗收外,生態(tài)環(huán)境部門也要認真研究新形勢下企業(yè)環(huán)保自主驗收過程中存在的問題和漏洞,采取有針對性的防范措施,加大對違規(guī)中介機構和相關企業(yè)的處罰力度。唯有如此,才能逐步杜絕此類案件的發(fā)生。    

編輯:董雨吉

關鍵詞:驗收 自主 環(huán)保

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