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為基層松綁減負(fù) 促干部擔(dān)當(dāng)作為 ——以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進“基層減負(fù)年”工作綜述

2020年01月15日 07:11 | 作者:林暉、高蕾、孫少龍 | 來源:新華社
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馳而不息見真章 “基層減負(fù)年”取得良好成效

“‘基層減負(fù)年’讓基層干部輕裝上陣?!?/p>

辭舊迎新之際,習(xí)近平總書記在2020年新年賀詞中以一句暖心的話語,為“基層減負(fù)年”砥礪前行寫下生動注腳。

過去的一年間,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門黨委(黨組)把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任扛在肩上,實打?qū)嵱才鲇餐七M落實,取得了良好的工作成效。

從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,思想行動更自覺。

“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?!秉h的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性,反復(fù)強調(diào)形式主義、官僚主義的危害性,并以實際行動為全黨作出表率。

以上率下,蔚然成風(fēng)。

一年來,各級黨委(黨組)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述,主動把自己擺進去,把職責(zé)擺進去,把工作擺進去,注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。解決形式主義突出問題為基層減負(fù),日益成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)在部署開展工作的時候都會掂量一下,是不是有形式主義、官僚主義的問題,會不會給基層增加負(fù)擔(dān),腦子里時刻繃緊了為基層減負(fù)這根弦?!币晃换鶎痈刹可钣懈杏|地說。

各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部還結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,帶頭排查形式主義問題。許多地方黨政主要負(fù)責(zé)同志堅持以問題為導(dǎo)向,深入基層一線,不打招呼、不層層陪同,隨機訪、暗訪已成為常態(tài)化的調(diào)研方式。

硬杠杠硬舉措得到落實,基層更有獲得感。

“今年我參加的會議數(shù)量至少減少了一半。開會全是干貨,上面任務(wù)布置明確,下面聽得真切?!边|寧省鳳城市藍旗鎮(zhèn)黨委書記劉曉達講出了自己最直觀的感受。

“會議少了,講實事了;套話少了,效率高了?!睂τ诤蛣赃_一樣的基層干部來說,這正是一年來日常工作發(fā)生的最大變化。

一組組數(shù)據(jù),正是變化的真實寫照:2019年黨中央、國務(wù)院發(fā)文數(shù)量都比上年減少30%以上,文風(fēng)會風(fēng)進一步改善。省區(qū)市文件和會議平均壓縮39%、37%,中央和國家機關(guān)分別壓縮39%、33%。中央和國家機關(guān)督查檢查考核事項從近900項大幅壓縮至96項,實際開展88項。

同時,中央組織部牽頭梳理并清理中央和國家機關(guān)、各省區(qū)市“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項,人力資源社會保障部牽頭對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理,擬取消幅度都在50%以上。

“之前每天至少要做一篇微信公號文章,差不多要花上一個半小時,忙的時候半天時間要花在微信上?!闭憬L興縣林城鎮(zhèn)宣傳干事朱鑫辰的遭遇,是不少基層干部共同的煩惱。本應(yīng)給工作帶來便利的微信、政務(wù)APP等現(xiàn)代手段,反而壓得干部們“喘不上氣”。

2019年以來,全國各地開始清理整合各類政務(wù)APP、微信工作群,反對“指尖上的形式主義”。廣大基層干部從手機上“松了綁”,“感覺手機拿著都變輕了”,有了更多的時間走進村子、社區(qū),和群眾面對面交流。

精文簡會動了真格,基層干部有了實實在在的獲得感。來自全國基層觀測點的蹲點調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2019年當(dāng)?shù)厥盏降纳霞壩募捅炯壈l(fā)文平均減少31%,本級召開的會議數(shù)量平均減少35%,接受的督查檢查考核下降52%,基層干部們“被擠占的時間又回來了”。

采取切實措施激勵擔(dān)當(dāng)作為,干部煥發(fā)精氣神。

對于江西省贛州市贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)南塘村支書鐘國梁來說,2019年是不平凡的一年——因為在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出,他被選拔為南塘鎮(zhèn)黨委政法委員。

“這是組織上對我們這些奮斗在脫貧攻堅一線黨員干部的肯定和激勵,我們一定繼續(xù)努力,絕不辜負(fù)黨和人民的期望!”鐘國梁堅定地說。

減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng),而是為干部不敢擔(dān)當(dāng)作為掃除障礙。一年來,各地區(qū)各部門堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制,為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。

2019年5月,四川省成都市郫都區(qū)友愛街道企業(yè)管理辦公室主任譚忠林懸著的一顆心終于放下。有關(guān)他接受企業(yè)吃請贈禮等問題經(jīng)過一個多月的摸排終于得以澄清,原來是曾被他依法整治的企業(yè)懷恨在心,蓄意打擊報復(fù)。

“感謝組織及時還我清白,讓我卸下包袱、輕裝前行?!弊T忠林說。

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。各地區(qū)各部門不斷建立健全容錯糾錯機制,及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮,切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛龑?dǎo)干部爭當(dāng)攻堅克難的實干家。

從中央紀(jì)委組織修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,到中央組織部出臺進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)具體措施,基層干部卸下了不必要的工作負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān),干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足了,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作邁上新臺階。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,治理能力再提升。

減負(fù)工作的深入開展,為基層帶來全新氣象。一些地方和部門打破傳統(tǒng)慣性思維和路徑依賴,積極探索科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。

在有些地方,這樣的工作導(dǎo)向已蔚然成風(fēng):比誰對中央精神和上級部署吃得更透、把得更準(zhǔn),不比誰會開得最快、材料報得最早;比誰的工作載體實、方法新,不比誰的口號響、調(diào)門高;比攻堅克難的戰(zhàn)斗力、解決矛盾的執(zhí)行力,不比轟轟烈烈的大場面……

減下的是負(fù)擔(dān),增加的是能力。

四川省成都市金牛區(qū)紅花社區(qū)居委會主任姚秀玲的名字,如今正越來越頻繁地出現(xiàn)在微信運動步數(shù)榜的前幾名?!盎鶎印ぁp了,我們的工作干勁更足了,每天都在各個小區(qū)間奔波忙碌、解決問題?!币π懔嵴f,在一線為群眾紓困解難,心里更踏實,更有成就感。

廣闊天地,大有可為。越來越多的基層干部走出機關(guān)、走進群眾,主動把問題解決在基層、把困難攻克在一線。從“馬路辦公”到“群眾院壩會”,從推廣用好新時代“楓橋經(jīng)驗”到深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革,基層工作創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn),進一步提升了基層治理能力。

數(shù)據(jù)無言,卻最有說服力。

國家統(tǒng)計局近期開展的實地民意調(diào)查結(jié)果顯示,86.6%的干部群眾認(rèn)為中央為基層減負(fù)政策的實施效果好,95.1%的干部群眾對克服形式主義、官僚主義方面的情況表示滿意,98.3%的干部群眾對中央為基層減負(fù)政策長期執(zhí)行有信心。

大黨大擔(dān)當(dāng),大國大氣象。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。當(dāng)此決勝攻堅期,更需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng),堅決克服形式主義、官僚主義,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。

人們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)解決形式主義突出問題,深化拓展為基層減負(fù)工作,一定能把減負(fù)工作的良好態(tài)勢鞏固為更大勝勢,進一步凝聚起廣大黨員干部決戰(zhàn)決勝的磅礴力量,以優(yōu)良作風(fēng)向著偉大事業(yè)奮勇前進。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:基層 形式主義 減負(fù) 工作 習(xí)近平

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