作者：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師　陳文玲

突如其來的新冠肺炎疫情，對(duì)中國的沖擊力和沖擊面都超過了2003年的非典，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生影響。影響大小取決于抗擊疫情并獲得勝利的時(shí)間長短，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，但如果疫情能夠速戰(zhàn)速?zèng)Q，我們?nèi)匀豢梢在A得全年，贏得未來。

疫情暴發(fā)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)下行是大概率事件，但中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變

在疫情影響下，一季度中國經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)下行是大概率事件。但是保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基本要素沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、彈力和空間依然存在，不會(huì)因?yàn)橥话l(fā)疫情而發(fā)生改變。全年經(jīng)濟(jì)受到影響的程度，取決于疫情控制的時(shí)間點(diǎn)。

總的來說，疫情在越短時(shí)間內(nèi)控制住，我們的主動(dòng)性越大。爭取一季度止損，二、三、四季度回歸正常軌道的主動(dòng)性就越大。如果控制不住疫情，或者疫情出現(xiàn)拐點(diǎn)就放松警惕，或者忽略細(xì)節(jié)防控，一旦疫情出現(xiàn)反彈和反復(fù)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)將造成更大的影響。

疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響最大，但會(huì)出現(xiàn)行業(yè)和服務(wù)供給方式的替代

第三產(chǎn)業(yè)是受沖擊最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，其中涉及“吃、游、看、運(yùn)、學(xué)”的行業(yè)受影響最大。

餐飲業(yè)近幾年來都是一個(gè)超過四萬億元人民幣的大市場。平均一個(gè)季度就是一萬多億元人民幣，一季度起碼1/2時(shí)間不能外食和聚餐，餐飲業(yè)一季度起碼有5000億元左右的經(jīng)濟(jì)損失。旅游、電影、酒店、影視等行業(yè)遭受重創(chuàng)，展覽、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等都將受到非常大的影響。

但是第三產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)一些新的增長點(diǎn)，包括在線零售、在線醫(yī)療、在線游戲、物流快遞將呈爆發(fā)式增長。第三產(chǎn)業(yè)雖然受影響最嚴(yán)重，但其中有些行業(yè)具有代替性，特別是服務(wù)方式、購買方式變化會(huì)使一些行業(yè)服務(wù)供給方式出現(xiàn)代替性。這一次疫情改變了人們的購買和消費(fèi)方式，可能出現(xiàn)一些新的行業(yè)，而有些行業(yè)則會(huì)逆勢而上，比如快遞行業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長?？爝f物流行業(yè)在春節(jié)期間短暫休假后，目前基本恢復(fù)正常運(yùn)營，更大的消費(fèi)需求在疫情結(jié)束后增長會(huì)更快。

因此，疫情即便是在中期得到抑制，第三產(chǎn)業(yè)下降幅度也不會(huì)太大，因?yàn)槿藗兊南M(fèi)需求總體上是平衡的。2003年非典期間，中國第三產(chǎn)業(yè)占比42%，2019年達(dá)到54%，上升了12個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)支出占GDP貢獻(xiàn)上升到57.9%。全年消費(fèi)需求和第三產(chǎn)業(yè)增長，包括社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長不會(huì)大幅度減少，第三產(chǎn)業(yè)的總需求同樣也不會(huì)大幅減少，只不過是供給方式會(huì)發(fā)生變化而已。

疫情會(huì)影響到進(jìn)出口貿(mào)易，但持續(xù)增長的趨勢不變

進(jìn)出口方面，總體向好趨勢不會(huì)改變。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2019年中國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到31.54萬億元，增長3.4%，出現(xiàn)逐季上升之勢。一季度進(jìn)出口總值7.03萬億元；二季度7.68萬億元；三季度8.26萬億元；四季度8.59萬億元。

疫情導(dǎo)致大部分出口企業(yè)春節(jié)后停產(chǎn)時(shí)間延長，進(jìn)出口貿(mào)易也會(huì)大幅度下降。但出口量較大的廣東、浙江、江蘇、上海、山東等省份，總體看受疫情影響不大，因此不會(huì)大面積影響中國出口規(guī)模。進(jìn)口方面，在近幾年增長的基礎(chǔ)上，則會(huì)大幅度增加。

疫情將使制造業(yè)產(chǎn)值下降，但制造業(yè)整體優(yōu)勢仍在

一季度制造業(yè)產(chǎn)值會(huì)受到較大影響，因?yàn)槟昵?，制造業(yè)工廠放假時(shí)沒有預(yù)料到疫情發(fā)展的情況，所以，除絕大部分醫(yī)療用品和人民生活必需品外，制造業(yè)都受到一些影響。醫(yī)療用品雖然大幅度增長，但是其在制造業(yè)的產(chǎn)值中占比較小。所以，制造業(yè)大規(guī)?；謴?fù)生產(chǎn)后才能出現(xiàn)新的增長，最終取決于疫情是否得到控制。

我認(rèn)為，一季度制造業(yè)產(chǎn)值可能會(huì)下降30%以上，但如果很快控制疫情，制造業(yè)還會(huì)總體向好。因?yàn)橹袊圃鞓I(yè)整體優(yōu)勢并沒有消失，制造業(yè)體系是世界上最完整的，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)亲钔暾?，大部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍在中國。制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，已經(jīng)成為普遍行為，成為制造業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的大趨勢。

盡管美國商務(wù)部長羅斯鼓吹說，中國的疫情會(huì)使就業(yè)機(jī)會(huì)和制造業(yè)回到美國，但這不僅是他的一廂情愿，而且短期內(nèi)也不可能實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈轉(zhuǎn)移的成本高昂，轉(zhuǎn)移不會(huì)那么快，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的整個(gè)服務(wù)配套能力，以及上下游關(guān)系，是經(jīng)過幾十年市場跨國界尋求供給與需求、市場機(jī)制發(fā)揮作用形成的，很難按照政客的意愿一蹴而就。所以，如果疫情很快控制住，投資者也不會(huì)那么傻，不顧成本將制造業(yè)轉(zhuǎn)移出中國。不排除有些企業(yè)在美國的壓力下向美國轉(zhuǎn)移，也不排除有些企業(yè)因?yàn)?008年以來中國制造業(yè)成本上升，在成本驅(qū)動(dòng)下向周邊國家轉(zhuǎn)移，但這些與疫情是無關(guān)的，也不會(huì)改變中國制造業(yè)的集成優(yōu)勢。

中國制造業(yè)，在一季度肯定會(huì)大幅下降，但現(xiàn)在正在陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，一旦疫情控制住，將會(huì)補(bǔ)回一季度損失，出現(xiàn)超常增長，全年增長比去年略有下降，但不會(huì)出現(xiàn)大幅度下行。

陸續(xù)出臺(tái)的新政策將以更大力度支持和幫助企業(yè)渡過難關(guān)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視并采取強(qiáng)有力措施，正在帶領(lǐng)中國人民打贏當(dāng)前這場獨(dú)特的戰(zhàn)役。各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)各種恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長、支持企業(yè)的政策措施。中央部委和地方政府已經(jīng)采取了各種措施，在確保戰(zhàn)勝疫情的前提下，加快恢復(fù)生產(chǎn)，保障人民群眾正常生活。例如，最近蘇州、北京等地出臺(tái)支持中小企業(yè)渡過難關(guān)的政策措施，就是具體的可操作的支持中小企業(yè)的措施，包括金融支持、保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定、給企業(yè)減負(fù)等方面。預(yù)計(jì)今年政府會(huì)繼續(xù)加大減稅降費(fèi)、定向降息等一系列措施，從各個(gè)方面幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

綜上，我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長受到的損失，要有充分思想準(zhǔn)備，不能太樂觀，但也不必太悲觀。

中國已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，主要不再看增速，而是看發(fā)展的質(zhì)量。當(dāng)前更不能把經(jīng)濟(jì)增長速度看得那么重要，首先要保障人民群眾的生命安全與健康。經(jīng)濟(jì)下行沒有必要恐慌，若疫情恐慌再加上經(jīng)濟(jì)下行的恐慌，將成為社會(huì)泛在的一種恐慌狀態(tài)，那么即使疫情過去，也很難鼓舞信心與斗志。

現(xiàn)在民營企業(yè)實(shí)際上不只是“半壁江山”了，民營企業(yè)分別占中國稅收、GDP、創(chuàng)新、就業(yè)、企業(yè)總數(shù)的50%、60%、70%、80%、90%，這已經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。穩(wěn)住民營企業(yè)和中小企業(yè)，其實(shí)就穩(wěn)住了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤，就穩(wěn)住了就業(yè)增長的大盤。所以，要千方百計(jì)幫助民營企業(yè)和中小企業(yè)渡難關(guān)。加大金融支持、信貸支持力度，降低融資成本，比如考慮對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的貸款免息，特別是要讓企業(yè)能夠穩(wěn)定隊(duì)伍和軍心，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，疫情之后開足馬力，企業(yè)如果沒有能力給職工支付工資，應(yīng)該允許他們借貸發(fā)工資。當(dāng)然，也要支持國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)發(fā)展，特殊時(shí)期更要發(fā)揮其重要作用。