全國(guó)最早啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的省份、第一個(gè)公開(kāi)通報(bào)疑似新冠肺炎病例的省份，最先推出“十個(gè)最”的最嚴(yán)防控舉措、首創(chuàng)疫情“五色圖”和“健康碼”助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工、開(kāi)通全國(guó)首趟復(fù)工人員定制專(zhuān)列……

疫情防控是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考。在這場(chǎng)波及全省5850萬(wàn)人，牽扯到幾乎所有部門(mén)的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中，浙江依靠強(qiáng)大的數(shù)字技術(shù)和雄厚的基礎(chǔ)科技力量，從疫情監(jiān)測(cè)分析、防控救治、資源調(diào)配到復(fù)產(chǎn)復(fù)工，迅速作出科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，讓浙江上下每一股力量快速形成合力，匯聚到打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)之中。

數(shù)字技術(shù)讓疫情防控實(shí)時(shí)精準(zhǔn)

疫情暴發(fā)之初，浙江就通過(guò)大數(shù)據(jù)分析出，全省涉湖北旅居經(jīng)歷的人員信息超過(guò)30萬(wàn)人，疫情有蔓延風(fēng)險(xiǎn)。浙江省當(dāng)即啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。依托全覆蓋的信息管理體系，物流、快遞、信息平臺(tái)、大數(shù)據(jù)全鏈路打通，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+跟蹤隨訪”手段，建立重點(diǎn)人群清單，實(shí)時(shí)匯總上報(bào)，確?！安宦┮淮逡唤M、不漏一家一戶(hù)”。依靠強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力與奮斗在一線的醫(yī)護(hù)人員，有效構(gòu)筑起了疫情擴(kuò)散的隔離墻。

春節(jié)前夕，杭州“城市大腦”就已啟動(dòng)了與衛(wèi)健委、公安系統(tǒng)的合作，以掌握重點(diǎn)疫區(qū)人員來(lái)杭情況，并向各區(qū)縣市共享信息。“數(shù)據(jù)智能+社會(huì)治理”，高效、精準(zhǔn)地支持疫情防控和精準(zhǔn)施策。

杭州市下城區(qū)長(zhǎng)慶街道平安辦工作人員24小時(shí)輪班值守在“城市大腦數(shù)字駕駛艙”里，6個(gè)社區(qū)、5萬(wàn)多常住人口、4200多戶(hù)出租戶(hù)……基層所有的信息，像飛機(jī)駕駛艙的部件一樣，精細(xì)地顯示在大屏幕上。一旦信息有變化，只需在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，就可以實(shí)時(shí)反饋和處置，甚至做到秒級(jí)響應(yīng)。

通過(guò)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段，溫州市精準(zhǔn)梳理出溫州武漢往來(lái)人員與車(chē)輛、航班、高鐵數(shù)據(jù)信息，助力所有村居精準(zhǔn)快速實(shí)行地毯式排查。

基于城市數(shù)據(jù)大腦，衢州市通過(guò)數(shù)據(jù)智能技術(shù)，支撐起聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)施策。第一時(shí)間調(diào)集數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建分析模型，24小時(shí)滾動(dòng)篩查，用大數(shù)據(jù)找到重點(diǎn)人員……

疫情聯(lián)防聯(lián)控不僅針對(duì)人流，更是對(duì)車(chē)流物流數(shù)字化、智能化防控的考驗(yàn)。高速公路作為疫情防控的前線，急需分秒鎖定疫區(qū)車(chē)輛詳細(xì)信息。浙江省交通集團(tuán)開(kāi)發(fā)的大數(shù)據(jù)查詢(xún)軟件，于2月2日在金麗溫高速公路上啟用，并追溯1月15日到2月2日進(jìn)入該路段的52.3萬(wàn)輛車(chē)次，排查分析湖北方向來(lái)車(chē)與“鄂”牌車(chē)2939輛，第一時(shí)間將數(shù)據(jù)信息與金華、麗水、溫州、臺(tái)州四地政府共享。

傳統(tǒng)的高速卡口人員數(shù)據(jù)手工錄入，效率低、隱患大。麗水市新冠肺炎防控卡點(diǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)建立前端防控卡口“車(chē)輛快錄速通”和后端指揮中心“數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了過(guò)境車(chē)輛和人員“從哪里來(lái)、到哪里去、來(lái)干什么”軌跡動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)時(shí)處理和分析數(shù)據(jù)，并能同步下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道精準(zhǔn)排查，確保聯(lián)防聯(lián)治、及時(shí)響應(yīng)。

上線新平臺(tái)織就數(shù)字抗疫網(wǎng)

新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，當(dāng)省里下達(dá)任務(wù)排查武漢來(lái)浙人員時(shí)，各地并沒(méi)有啟動(dòng)居委會(huì)上報(bào)街道、街道上報(bào)衛(wèi)健委的冗余程序，而是讓基層足不出戶(hù)，一部手機(jī)就能查疫情、報(bào)線索。因?yàn)樵谡憬男l(wèi)健委系統(tǒng)里，有一張看不見(jiàn)的數(shù)字抗疫大網(wǎng)。

在釘釘、達(dá)摩院、阿里宜搭團(tuán)隊(duì)，以及浙江谷瞰服務(wù)團(tuán)隊(duì)的支持下，只用了一天時(shí)間浙江就搭建出一個(gè)針對(duì)新冠肺炎的聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)。1月29日，浙江宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的第六天，全省“疫情信息采集系統(tǒng)”正式上線。

在這個(gè)全新防控平臺(tái)上，民眾對(duì)新冠肺炎的疑問(wèn)會(huì)在第一時(shí)間被機(jī)器人解答。機(jī)器人回答不了的問(wèn)題，再轉(zhuǎn)至人工問(wèn)答。除了上報(bào)相關(guān)疫情，如果本人最近有發(fā)燒，或有疫區(qū)接觸史，也可以在系統(tǒng)里主動(dòng)上報(bào)，再由衛(wèi)健委流轉(zhuǎn)到相應(yīng)社區(qū)，社區(qū)就會(huì)有人跟進(jìn)。

目前，這個(gè)平臺(tái)已覆蓋浙江11個(gè)地市衛(wèi)健委、90個(gè)區(qū)縣衛(wèi)健委和上千個(gè)基層防控工作小組，構(gòu)建了一張數(shù)字聯(lián)防聯(lián)控大網(wǎng)，主要包括：組建釘釘群，在每個(gè)地方的疾控、醫(yī)療、公共衛(wèi)生三個(gè)系統(tǒng)調(diào)度非一線工作人員；組建運(yùn)維群，解答和疫情相關(guān)的各種咨詢(xún)，為居家醫(yī)學(xué)觀察和集中醫(yī)學(xué)觀察提供服務(wù)。

概而言之，如果個(gè)人線上咨詢(xún)時(shí)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)需要就診，后臺(tái)工作人員會(huì)提供線上就醫(yī)通道，不用跑實(shí)體醫(yī)院，避免了交叉感染。同時(shí)，針對(duì)居家醫(yī)學(xué)觀察和集中醫(yī)學(xué)觀察的人員，組建相應(yīng)的群，提供手機(jī)健康打卡，以及專(zhuān)業(yè)的一對(duì)一服務(wù)。

2月3日，平臺(tái)又上線了心理咨詢(xún)功能。對(duì)于一些人“中招”之后產(chǎn)生的心理問(wèn)題，浙江省立同德醫(yī)院心理科的醫(yī)生會(huì)在線提供免費(fèi)的心理咨詢(xún)服務(wù)。

浙江省衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，簡(jiǎn)化、明晰的新平臺(tái)，免去了層層上報(bào)的耗時(shí)耗力，讓地方政府和相關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)提前預(yù)估疫情形勢(shì)，及早調(diào)度物資。

科學(xué)應(yīng)變構(gòu)建精密智控機(jī)制

隨著疫情防控出現(xiàn)了積極的變化，浙江的疫情防控工作已由春節(jié)假期轉(zhuǎn)入節(jié)后單位企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員錯(cuò)峰流動(dòng)的新階段。

“讓該靜的繼續(xù)靜下去，讓該動(dòng)的有序動(dòng)起來(lái)?！闭憬茖W(xué)防治、精準(zhǔn)施策轉(zhuǎn)向加快構(gòu)建以“一圖一碼一指數(shù)”為中心的精密智控機(jī)制，充分運(yùn)用“五色圖”“健康碼”“精密智控指數(shù)”等技術(shù)，建立健全精密智控機(jī)制，打贏防控阻擊戰(zhàn)發(fā)展總體戰(zhàn)。

“五色圖”是根據(jù)一系列指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)程度，把計(jì)算的結(jié)果劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)五檔。按照浙江突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別標(biāo)識(shí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)代表高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于沒(méi)有確診病例的地區(qū)，用綠色進(jìn)行表示。此舉既為科學(xué)精準(zhǔn)有效防控提供依據(jù)，也為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效宏觀引導(dǎo)。

在此基礎(chǔ)上，深化推出復(fù)工“五色圖”、交通“五色圖”、物流“五色圖”、行業(yè)“五色圖”等，全面精準(zhǔn)掌握各區(qū)域、各行業(yè)、各群體疫情動(dòng)態(tài)，對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體分類(lèi)指導(dǎo)、分批推進(jìn)。

“健康碼”是利用大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)疫情防控、方便群眾和“三返”人員便利出行的一個(gè)創(chuàng)新舉措。目前，杭州、寧波、溫州、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州和麗水“健康碼”服務(wù)已在“浙里辦”App和支付寶上線，居民和進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域的人員可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行申報(bào)，經(jīng)審核后分別生成相應(yīng)的“健康碼”。根據(jù)綠色、黃色、紅色三種顏色碼，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局正在加快建設(shè)全省“健康碼”共享平臺(tái)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)“健康碼”的全省覆蓋和跨區(qū)域的互聯(lián)互通。

同時(shí)，依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)建立“精密智控指數(shù)”，圍繞“防輸入、防集聚”和“物流、人流、商流”，科學(xué)設(shè)置管控力指數(shù)和暢通度指數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)、嚴(yán)密、智慧的點(diǎn)穴式管控，進(jìn)一步提高管控效能。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。通過(guò)推進(jìn)技術(shù)與治理融合創(chuàng)新，浙江的各類(lèi)大系統(tǒng)、大平臺(tái)和大網(wǎng)絡(luò)全面投入抗疫一線，讓數(shù)據(jù)思考代替人力奔波，有序暢通物流和人流，安全促進(jìn)復(fù)工和復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)防疫、精準(zhǔn)服務(wù)。（本報(bào)記者 陸健 嚴(yán)紅楓）