連日來，黨中央、國務院高度重視統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作。2月12日，中央政治局常委會明確“非疫情防控重點地區(qū)要以實行分區(qū)分級精準防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復”。18日，國務院常務會議指出，要貫徹黨中央、國務院要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。21日，中央政治局召開會議,部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

20日，農業(yè)農村部部署統(tǒng)籌推進疫情防控和春季農業(yè)生產(chǎn)。農業(yè)社會化服務組織作為引領農民參與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的骨干力量，在抗擊疫情中圍繞“抗疫情、保供給、抓生產(chǎn)”做出突出貢獻。春耕在即，農業(yè)社會化服務組織亟需騰出手來抓好生產(chǎn)。

一、 農業(yè)社會化服務組織“抗疫情、保供給、抓生產(chǎn)”貢獻突出

一是保家園抗疫情。農業(yè)社會化服務發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的組織、平臺和網(wǎng)絡優(yōu)勢，奔走在防控一線。安徽農業(yè)社會化服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會組織會員單位參與疫情防控，入戶發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅、組織村民合理有序封路封村、開展固定與流動式排查宣傳，為村莊筑牢全方位疫情防控網(wǎng)。山西長治屯留15家農業(yè)生產(chǎn)托管服務主體提供農藥噴灑車21臺，第一時間開赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)消毒作業(yè)。山東煙臺蓬萊三里溝村黨支部與其領辦的古槐種養(yǎng)合作社聯(lián)手組建黨員愛心服務隊、婦聯(lián)志愿者、村民志愿者等隊伍，做好防控不留死角。

二是援一線保供給?！氨R未動，糧草先行”“一方有難八方支援”，農業(yè)社會化服務組織發(fā)揮資金、渠道和資源優(yōu)勢，千方百計支援一線，全力以赴保障供給。牧原集團捐資2億元與大批防護物資，河南352家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)捐款3.2億元與大批物資。湖北襄州多家農民合作社成立抗疫志愿服務隊，為農戶、村莊、學校、機關、企事業(yè)單位提供免費消毒、果蔬供應、春耕托管服務。山東各地農民合作社合理安排農產(chǎn)品生產(chǎn)，全力穩(wěn)定和保障農產(chǎn)品供應，壽光市1300余家合作社累計向武漢捐贈供應蔬菜1140噸。

三是穩(wěn)局面抓生產(chǎn)。春耕春種在即，疫情影響深遠已成定局，謀劃好當下以及全年農業(yè)生產(chǎn)極為迫切和重要。廣東羅定市百草源種養(yǎng)合作社，經(jīng)政府批準大年初二開始加班加點分揀藥材，以滿足制造抗病毒口服液需求。湖北襄州40余家市級以上大型植保、農機合作社提前布局春耕托管田間植保、農資供應、技術培訓等服務。河南滎陽新田地合作社覆蓋近10萬畝優(yōu)質小麥種植與服務，提前謀劃制定疫情防控及復工復產(chǎn)方案，確定飛防人員，安排飛機10架、噴藥農機6臺，計劃作業(yè)時間10—12天。

二、 農業(yè)社會化服務組織亟需轉移工作重心復工復產(chǎn)

一是農時緊迫政策倒逼?！耙荒曛嬙谟诖骸薄叭苏`地一時，地誤人一年”。12日，國務院印發(fā)《關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》，要求壓實“菜籃子”市長負責制，抓好農產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，要求“堅持防控疫情和推動經(jīng)濟社會發(fā)展‘兩手抓’‘兩手硬’‘兩不誤’”。國家有關部門多次會商，解決農業(yè)企業(yè)復產(chǎn)開工率低、農產(chǎn)品和生產(chǎn)資料運輸不暢、農業(yè)生產(chǎn)用工難用工貴、農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈受到?jīng)_擊、有的地方農村防疫一刀切等突出問題，助力農業(yè)社會化服務組織盡快復工復產(chǎn)。

二是戰(zhàn)略相持形勢明晰。目前，抗擊疫情經(jīng)過“戰(zhàn)略準備”和“戰(zhàn)略防御”，已進入“戰(zhàn)略相持”階段。該階段，要進一步摸清疫情傳播特性，遵循防控規(guī)律，實施精準抗疫“阻擊戰(zhàn)”?；谇捌诠ぷ鳎χС址揽氐妮浾撽嚨匾讶嬲碱I，民眾的防范意識已全面確立，防控工作的體制機制已全面建立且很好發(fā)揮作用。這個時候，要實行分類指導，對于非疫情防控重點地區(qū)，要努力創(chuàng)造條件讓農業(yè)社會化服務組織從防控“主力部隊”“關鍵崗位”盡快撤出來，助其將工作重心盡快轉移到復工復產(chǎn)上來，為疫后全面恢復生產(chǎn)帶好頭。

三是可依靠后備群體?！爸髁Σ筷牎背烦鰜淼囊痪€防控崗位誰來補充呢？未返校的大學生、未返城的外出務工人員和村里的其他有生力量，經(jīng)過戰(zhàn)略防御階段的鍛煉和教育，完全可以作為后備隊伍補充上來。中國農業(yè)大學團委2月13日率先發(fā)出《致中國農業(yè)大學全體團員、團干部回所在社區(qū)（村）報到參與疫情防控工作的倡議書》，許多高校也在發(fā)出類似倡議。讓他們參與疫情防控還有三個好處：一是有效擴大防控有生力量以支持農業(yè)社會化服務組織春耕春種，二是將部分原來的防控對象編入防控隊伍有效減小了防控對象規(guī)模，三是有助于降低防控雙方對抗情緒和便于相互監(jiān)督。

三、 全力保障農業(yè)社會化服務組織盡快帶頭復工復產(chǎn)

一是重排任務優(yōu)先序，防控保供不斷檔。疫情非重點防控地區(qū)的農業(yè)社會化服務組織要帶頭由“抗疫情、保供給、抓生產(chǎn)”向“抓生產(chǎn)、保供給、抗疫情”盡快轉移，在春耕春種、搶種搶收、資料組織、產(chǎn)品銷售、市場對接、農機維護、抗蟲植保等作業(yè)中，要基于疫情防控需要迅速摸索出切實有效的新舉措、錯峰作業(yè)的新模式、防控保供的新方式。中化農服作為大型農業(yè)社會化服務組織，立足新冠肺炎疫情攻堅期與春耕備耕關鍵期，號召農業(yè)社會化服務組織從農業(yè)機械消毒、穩(wěn)產(chǎn)保供戰(zhàn)春耕、捐獻緊缺防疫物資、加強自身防疫管理等方面“一手抓防控一手抓備耕”。

二是適應發(fā)展新形勢，探索創(chuàng)新勇?lián)敗?003年SARS期間我國確診病例5327例，死亡病例349例，經(jīng)濟損失933億元。疫情過后，淘寶、京東等新興業(yè)務極大拓展，電子商務蓬勃發(fā)展……此次疫情影響必定遠遠大于當年SARS，相信此次生產(chǎn)、保供、防疫過程中也會隨著情勢急劇變化和持續(xù)期間的不確定性，誕生一些新的商業(yè)形態(tài)與模式，農業(yè)社會化服務組織要積極主動適應，創(chuàng)新思路手段，搶抓新的機遇，尤其農業(yè)生產(chǎn)性服務與農村生活性服務方面。內蒙赤峰喀喇沁旗綠野合作社積極擔當起特殊時期“村民提需求、統(tǒng)一組織購買配送”的村民“代購員”。

三是分類指導多助力，政策措施肩上扛。疫情防控措施可能對農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運銷等造成了一定障礙，相關部門突出分類指導，積極服務復工復產(chǎn)。14日，浙江省委、省政府出臺《關于抓好當前“三農”領域疫情防控全力恢復農業(yè)生產(chǎn)保障市場供應的通知》，提出15項“硬核”措施。山東臨清市做好外省車輛進市消毒滅源和產(chǎn)品檢驗檢疫，畜牧中心、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合組建“護航隊伍”跟車護送。12日，江蘇省蘇錫常通泰五市疫情防控指揮部交通組超常規(guī)聯(lián)合印發(fā)《關于蘇錫常通泰五市交通管控（防控）組道路物資運輸保暢保通工作的通知》。16、17日，杭州復工人員定制專列從貴陽和成都開往杭州；16日，義烏出臺力度驚人的“復工交通補貼”。

（作者系中國農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院博士生導師、國家農業(yè)農村發(fā)展研究院研究員、北京食品安全政策與戰(zhàn)略研究基地研究員）