摘要

海南作為全國(guó)旅游大省，春節(jié)前夕正值旅游旺季，大量重點(diǎn)疫區(qū)的游客趕往海南，瓊島疫情防控壓力劇增。疫情發(fā)生以來，海南省委、省政府果斷決策，把防疫關(guān)口前移至瓊州海峽對(duì)岸的廣東省湛江市徐聞縣，守好防疫的“第一道大門”。五級(jí)書記靠前指揮，齊抓防控，擔(dān)負(fù)起“指揮員”“戰(zhàn)斗員”的責(zé)任，讓各級(jí)黨組織成為了戰(zhàn)“疫”一線“主心骨”。如今，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，海南一手抓疫情防控，一手抓重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序進(jìn)行中。

關(guān)鍵詞：疫情防控 關(guān)口前移 黨組織 復(fù)工復(fù)產(chǎn)

截至2月24日24時(shí)，海南累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例168例，新增0例，累計(jì)出院116例，全省已連續(xù)5天無新增確診病例，三亞則已連續(xù)12天無新增確診病例。自疫情發(fā)生以來，海南省委、省政府果斷決策，關(guān)口前移，因地制宜抓防控，五級(jí)書記靠前指揮，同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉保復(fù)工。在一攬子政策的支持下，海南各地正在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

1、 關(guān)口前移 因地制宜抓防控

海南島地理位置特殊，是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，?？诤托炻劦母劭谑撬愤M(jìn)出海南島的主要通道。做好這條通道的防護(hù)工作，對(duì)疫情防控至關(guān)重要。

1月23日，海南省委書記劉賜貴提出了12條應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的具體防控意見，將“關(guān)口前移”列為第一條。?？谘杆傩袆?dòng)起來，把防疫關(guān)口前移至瓊州海峽對(duì)岸的湛江市徐聞縣。?？谑挟?dāng)晚派出首批21名醫(yī)護(hù)和疾控人員，抵達(dá)徐聞海安港駐守。隨后又分批次陸續(xù)派出近200名醫(yī)護(hù)、疾控、特警、港航等工作人員，24小時(shí)駐守海安港、海安新港和粵海鐵路北港等三大港口。他們負(fù)責(zé)在徐聞港口外圍高速公路出口設(shè)卡勸阻，對(duì)執(zhí)意來海南的重點(diǎn)疫區(qū)旅客，專門開辟售票窗口，駐守港口的醫(yī)療隊(duì)則對(duì)入島人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)等篩查，并根據(jù)結(jié)果予以分類處置。

1月26日晚，海安港碼頭廣場(chǎng)上，近百輛汽車排著長(zhǎng)龍依次進(jìn)港上船。來自?？诩部刂行牡墓ぷ魅藛T楊新艷忙得不可開交。她手持紅外體溫計(jì)逢車必查、逢客必檢：“湖北籍旅客或者體溫超過37.3℃的旅客都必須登記在冊(cè)。同時(shí)，對(duì)后者必須進(jìn)行隔離觀察?！?/p>

由于穿著防護(hù)服戴著口罩交流不便，她和同事們熟稔地用手勢(shì)和每位乘客交流信息：手掌自上而下代表搖下車窗，食指指向右邊意味著需要下車用水銀溫度計(jì)重新測(cè)量，“OK”則表示可以通行。這一套動(dòng)作，他們一天要做上百次。

在駐守人員構(gòu)筑的嚴(yán)密防線下，防控關(guān)口前移的效果越來越明顯，勸退率不斷提高。僅1月23日—30日，海口勸退了從徐聞方向進(jìn)島的重點(diǎn)疫區(qū)人員1218人。

進(jìn)島的另一條重要通道——海口美蘭機(jī)場(chǎng)也迅速成立了駐點(diǎn)工作組，對(duì)來自疫情高發(fā)區(qū)的進(jìn)港旅客實(shí)行提前告知或勸退。1月25日—2月1日，工作人員通過航空公司了解旅客出行信息，共勸退疫情高發(fā)地區(qū)旅客1894人。同時(shí)，?？趶穆每偷竭_(dá)機(jī)場(chǎng)即進(jìn)行篩選，將滿足集中醫(yī)學(xué)觀察條件的旅客專車接送到健康服務(wù)管理中心，最大程度降低病毒擴(kuò)散的概率。

2、 靠前指揮 五級(jí)書記抓防控

疫情發(fā)生以來，海南省建立了“五級(jí)書記齊抓防控”的指揮體系，并下發(fā)通知明確“五級(jí)書記齊抓防控”的八項(xiàng)具體舉措任務(wù)，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)摸底監(jiān)控、緊盯隔離觀察等。全省上下，從省到村，五級(jí)書記靠前指揮，取消休假到崗帶班，深入一線及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起“指揮員”“戰(zhàn)斗員”的責(zé)任。

“吃飯了嗎？體溫正常嗎？”2月1日，海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)橋東村黨支部書記、村委會(huì)主任李滋華打通了最后一名居家隔離人員的電話，聽到大家都報(bào)了平安，他才松了一口氣。

疫情防控工作開展以來，李滋華每天早上7點(diǎn)半從家里出門，基本都是半夜才回到家。巡查值守情況、核實(shí)村民舉報(bào)情況、進(jìn)村入戶宣傳防控知識(shí)……高強(qiáng)度的防控工作讓李滋華略顯疲憊。村民小組組長(zhǎng)林樹忠告訴記者，李滋華書記67歲了，天天圍著16個(gè)勸導(dǎo)點(diǎn)轉(zhuǎn)，還專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作比較復(fù)雜的區(qū)域，大家都勸他要注意身體。他卻說：“沒事，大家加油！”在李滋華的帶領(lǐng)下，村“兩委”干部、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員、網(wǎng)格員和廣大黨員沖在新冠肺炎疫情防控第一線。僅美蘭區(qū)就組建了黨員先鋒隊(duì)129支、黨員突擊隊(duì)126支、黨員志愿隊(duì)158支，讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。

“海南省委、省政府采取的措施很給力，防控工作很扎實(shí)，疫情管控得很‘牢’，我對(duì)海南疫情防控工作很有信心?！敝袊?guó)工程院院士、國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組成員李蘭娟多次對(duì)海南采取的“五級(jí)書記抓防控”等疫情防控措施點(diǎn)贊。

3、 關(guān)愛幫助 暖心舉措促防控

疫病無情，海南有愛。全省各地心系湖北同胞的健康冷暖，精心安排食宿，提供溫馨服務(wù)，讓他們?cè)诋愢l(xiāng)感受到家的溫暖。

2月13日下午，112名受新冠肺炎疫情影響，滯留三亞的湖北旅客乘坐包機(jī)返回武漢。

“酒店提供的飯菜天天不重樣，還照顧大家的口味，盡可能烹飪湖北菜，三亞真的很溫暖?！币晃缓甭每偷菣C(jī)前表示，從三亞為他們安排酒店住宿，到社區(qū)工作人員上門量體溫、送防護(hù)用品，處處讓他心存感激。

當(dāng)天的歡送儀式上，三亞還為每位旅客送上了暖心的“三亞禮包”，禮包包括愛心企業(yè)捐贈(zèng)的手套、口罩防疫用品，以及三亞芒果、春光食品等禮品。三亞亞沙會(huì)組委會(huì)還為全體旅客贈(zèng)送了亞沙會(huì)吉祥物。

在?？诿捞m區(qū)的健康服務(wù)管理中心，關(guān)懷服務(wù)組專門召集了10余名湖北籍的干部，為遠(yuǎn)方客人們配置“親情熱線員”，提供貼心的線上溫馨服務(wù)。在新春佳節(jié)之際，讓在美蘭區(qū)進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)觀察的異鄉(xiāng)旅客感受到“鄉(xiāng)音溫情”和真情溫暖。

除了對(duì)湖北籍滯留旅客提供貼心服務(wù)，海南更是出臺(tái)“硬核”措施關(guān)愛戰(zhàn)斗在疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員。

海南省政府印發(fā)通知，明確省政府要為海南奮戰(zhàn)在湖北的醫(yī)務(wù)人員辦好八件實(shí)事，解除他們的后顧之憂，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。這八件實(shí)事分別為：強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)，幫助解決援鄂醫(yī)務(wù)人員的家人在醫(yī)療防護(hù)物資、生活必需品保障等方面存在的實(shí)際困難和問題；開展心理援助，提供“一對(duì)一”專線心理咨詢服務(wù)，緩解援鄂醫(yī)務(wù)人員家屬心理壓力；辦理商業(yè)保險(xiǎn)；將援鄂醫(yī)務(wù)人員的臨時(shí)性補(bǔ)助、值班伙食補(bǔ)助、績(jī)效工資、慰問金等政策落到實(shí)處；為援鄂醫(yī)務(wù)人員及其子女提供入學(xué)考試等教育優(yōu)撫政策支持；合理安排輪休、調(diào)休、補(bǔ)休；及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)；給予每人每月通信費(fèi)補(bǔ)助500元等。

?？趧t出臺(tái)了“暖心十條”，從落實(shí)人文關(guān)懷慰問到享受優(yōu)惠購房政策、提供購房補(bǔ)貼等十個(gè)方面，激勵(lì)關(guān)愛全市奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員，讓他們?nèi)硇耐度胍咔榉揽毓ぷ?。廣大奮戰(zhàn)在湖北疫情防控一線的醫(yī)務(wù)人員表示：“這八件實(shí)事免除了我們的后顧之憂，有全省人民作為我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾，大家將更有信心在前方打贏這場(chǎng)抗擊疫情的戰(zhàn)斗?！?/p>

4、 精準(zhǔn)發(fā)力 多措并舉保復(fù)工

連日來，海南各級(jí)各部門在疫情防控的同時(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)癥施策、精準(zhǔn)高效幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2月17日，海南首次向社會(huì)發(fā)布了新冠肺炎疫情防控分區(qū)分級(jí)區(qū)域圖，區(qū)域圖反映一定時(shí)期內(nèi)海南各市縣疫情輕重程度，以實(shí)現(xiàn)分區(qū)分級(jí)差異化、精準(zhǔn)化防控策略。區(qū)域圖根據(jù)疫情防控進(jìn)展實(shí)際，經(jīng)專家評(píng)估后不定期地動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布。

緊接著海南出臺(tái)做好疫期農(nóng)民工到省重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工程務(wù)工十條措施，包括對(duì)省重點(diǎn)企業(yè)招工給予補(bǔ)助，對(duì)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，給予融資支持，確保投資效益等。

針對(duì)當(dāng)前海南不少項(xiàng)目存在物資和用工缺口的實(shí)際，海南省有關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公布企業(yè)用工信息，并幫助企業(yè)招攬工人。

一些企業(yè)因疫情防控要求進(jìn)行封閉或隔離，導(dǎo)致產(chǎn)品損失、員工工資及隔離費(fèi)用等支出壓力大。為給企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航，海南推出全國(guó)首個(gè)針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品“海南省復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)”。企業(yè)最高可獲賠200萬元，保費(fèi)由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼70%。推出當(dāng)天就有93家企業(yè)確認(rèn)參保。

為支持群眾便利出行和企業(yè)有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2月18日，海南省健康一碼通系統(tǒng)上線，結(jié)合防疫大數(shù)據(jù)信息比對(duì)校驗(yàn)后生成個(gè)人專屬二維碼，實(shí)施“紅碼、黃碼、綠碼”三色動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)出小區(qū)、公司、商場(chǎng)等區(qū)域的人員根據(jù)自己身體情況，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行申報(bào)，經(jīng)審核后分別生成不同顏色、代表不同健康狀態(tài)的“健康碼”，疫情防控人員“一看”“一掃”即可動(dòng)態(tài)管理。這一做法廣受群眾歡迎，大家踴躍申領(lǐng)，截至2月24日20時(shí)，已有327.84萬人領(lǐng)取健康碼。海南省大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)董學(xué)耕表示，海南正在積極推動(dòng)健康碼跨省互認(rèn)，廣東、福建、云南、浙江等地的健康碼很快就能和海南實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。

在一攬子政策的支持下，海南各地正在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

測(cè)體溫、登記健康信息……2月22日15時(shí)，在?？诮瓥|新區(qū)?？诠_公學(xué)項(xiàng)目工地入口處，安保人員對(duì)每一名準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行檢查。在項(xiàng)目建筑內(nèi)部，工人們正忙著進(jìn)行室內(nèi)裝修。

附近另一工地——江東新區(qū)地埋式水質(zhì)凈化中心項(xiàng)目，60多名工人正在緊張施工?！拔覀?cè)谝恢芮耙呀?jīng)返崗，對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員全部測(cè)量體溫，并對(duì)車輛輪胎進(jìn)行消毒作業(yè)。同時(shí)我們根據(jù)防疫需求和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，重新調(diào)整了施工計(jì)劃，優(yōu)化了施工流程。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王永光介紹。

江東新區(qū)作為建設(shè)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)先行區(qū)域，各重點(diǎn)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工地嚴(yán)格落實(shí)封閉式管理，每日拉網(wǎng)式排查消毒。據(jù)介紹，美蘭機(jī)場(chǎng)二期、文明東越江通道等一批項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成果。

停擺近一個(gè)月后，2月21日，海南各市縣的多個(gè)景區(qū)也相繼恢復(fù)營(yíng)業(yè)，旅游業(yè)正在復(fù)蘇。記者在三亞國(guó)際免稅城、天涯海角游覽區(qū)等涉旅場(chǎng)所看到，游客須佩戴口罩，經(jīng)熱成像人體測(cè)溫系統(tǒng)檢測(cè)，體溫正常方可入內(nèi)。三亞南山文化旅游區(qū)則實(shí)施了實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約購票或現(xiàn)場(chǎng)掃碼購票、游人出示“綠色健康碼”或進(jìn)行公眾號(hào)健康打卡、自助售檢票及全程無接觸入園等方式。同時(shí)在景區(qū)出入口及園內(nèi)設(shè)置體溫測(cè)量點(diǎn)，通過游客健康信息登記與體溫監(jiān)測(cè)結(jié)合，確保入園游客健康狀況無異常。

目前海南一手抓疫情防控，一手抓重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成效漸顯，正緊抓自貿(mào)港政策研究和承接準(zhǔn)備工作，力求早安排早收獲，確保能夠第一時(shí)間承接、落實(shí)自貿(mào)港總體方案。（記者 王曉櫻）