新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是廣大基層干部在疫情防控一線(xiàn)付出了諸多艱苦努力，發(fā)揮了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部門(mén)的形式主義、官僚主義問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究下一步疫情防控工作時(shí)明確提出，“在疫情防控工作中，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線(xiàn)”。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，疫情防控就是與時(shí)間賽跑，形式主義、官僚主義問(wèn)題帶來(lái)的危害要遠(yuǎn)甚于平時(shí)。任何不作為、假作為、慢作為、亂作為，都有可能貽誤防疫時(shí)機(jī)，危害人民群眾生命安全，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定，損害黨群干群關(guān)系，失去人民群眾的信任和支持，甚至動(dòng)搖我們黨執(zhí)政的根基。

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系當(dāng)前防疫大局。破除疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，確保黨中央防疫決策部署在基層不折不扣地落細(xì)落實(shí)，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)保駕護(hù)航，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)在特殊時(shí)期的必然體現(xiàn)。

破除疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)明確提出“強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，突出政治監(jiān)督，圍繞黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。疫情防控是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，疫情防控到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進(jìn)到哪里。隨著疫情防控形勢(shì)不斷變化，各項(xiàng)工作不斷面臨新情況新問(wèn)題，防疫工作中的形式主義、官僚主義也呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性、變異性的特點(diǎn)，因此，要破除疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，重在監(jiān)督，難在監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清和辨析形式主義和官僚主義在防疫工作中的新表現(xiàn)、新形態(tài)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出“靶向治療”，精準(zhǔn)監(jiān)督。

要突出監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委和政府落實(shí)中央決策部署情況、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控中履職盡責(zé)情況的政治監(jiān)督，推動(dòng)切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)；緊盯“關(guān)鍵領(lǐng)域”，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、物資調(diào)配、治安聯(lián)防等疫情防控重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，督促各部門(mén)正確履行防控職責(zé)，真正提升工作效能。

要拓寬監(jiān)督探頭，將監(jiān)督檢查下沉覆蓋到社區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等一線(xiàn)基層單位，對(duì)形式主義、官僚主義苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，尤其對(duì)基層干部群眾深?lèi)和唇^的以文件落實(shí)文件、過(guò)度“留痕”“填表抗疫”“作秀式抗疫”等形式主義、官僚主義問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)決策部署在基層不走樣、不縮水，保護(hù)群眾利益不受侵害，保護(hù)基層干部的防疫工作積極性不受傷害。

要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，結(jié)合疫情防控工作實(shí)際，探索采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊抽查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)研、互聯(lián)網(wǎng)輿情分析等多種方式方法有效開(kāi)展監(jiān)督檢查，既要通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要推動(dòng)解決問(wèn)題，有力支持配合各部門(mén)開(kāi)展疫情防控工作。

破除疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還要在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上下功夫，注意把握好以下幾方面原則。

要堅(jiān)持注重工作效率與確保辦案質(zhì)量相結(jié)合，對(duì)落實(shí)中央決策部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的，對(duì)報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、瞞報(bào)漏報(bào)的，對(duì)不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度、陽(yáng)奉陰違的，對(duì)落實(shí) “應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”等疫情防控措施不扎實(shí)不到位的，對(duì)脫離工作實(shí)際、加重基層負(fù)擔(dān)的，一律速查速辦，從嚴(yán)處理，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)，釀成嚴(yán)重后果。

要堅(jiān)持實(shí)事求是，充分考慮疫情防控的規(guī)律和要求，結(jié)合辦案實(shí)際，靈活運(yùn)用談話(huà)、詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、“面對(duì)面”初核等較為便捷的方式開(kāi)展調(diào)查，力求既不增加黨員干部的負(fù)擔(dān)，又能快速查清事實(shí)、找出問(wèn)題。

要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其注重第一種形態(tài)的有效運(yùn)用。疫情防控的特殊時(shí)期，對(duì)于黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面的形式主義、官僚主義苗頭性?xún)A向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)行為，未造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)通過(guò)有針對(duì)性的“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，去除“輕癥”癥狀，及時(shí)防止病灶蔓延；對(duì)于因形式主義、官僚主義導(dǎo)致的嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律甚至構(gòu)成職務(wù)違法職務(wù)犯罪的“重癥”，則要猛藥去疴，刮骨療毒，懲戒威懾。

同時(shí)，還應(yīng)將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與鼓勵(lì)保護(hù)干部積極性相結(jié)合，探索建立與疫情相適應(yīng)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，深入研判形式主義、官僚主義問(wèn)題對(duì)防疫工作造成的客觀(guān)危害后果，綜合考慮主觀(guān)態(tài)度、思想認(rèn)識(shí)、平時(shí)表現(xiàn)、群眾反響、社會(huì)輿論等多方面因素，精準(zhǔn)定性量紀(jì)。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)紀(jì)委辦干部）