人民政協(xié)網(wǎng)北京3月18日電（記者 徐艷紅）針對疫情期間和疫情后各類矛盾糾紛日益增多的情況，近日司法部發(fā)布了第二批8個疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例。著重遴選了律師化解勞動爭議、房屋租賃、合同履行等多發(fā)性矛盾糾紛的案例，以引導(dǎo)廣大律師依法化解各類矛盾糾紛，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法律保障。

律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例之一

律師發(fā)函協(xié)助企業(yè)平穩(wěn)解決合同糾紛

新冠肺炎疫情發(fā)生后，安吉縣政府于2020年1月30日與浙江某生物科技有限公司（以下簡稱“A公司”）簽訂口罩定點生產(chǎn)協(xié)議。1月31日，A公司通過中間人向合肥某廠家緊急購買兩條口罩生產(chǎn)線，其中一條由A公司自行提貨，另一條由合肥廠家通過物流運送。2月6日，A公司發(fā)現(xiàn)物流送貨來的生產(chǎn)線缺失了口罩生產(chǎn)關(guān)鍵性零配件“超聲波焊接頭”，致使該生產(chǎn)線每天的口罩產(chǎn)量僅有預(yù)定產(chǎn)量的四分之一。

A公司向安吉縣司法局組建的新冠肺炎疫情防控公益律師服務(wù)團尋求幫助。該團成員陳石律師介入后，發(fā)現(xiàn)A公司已經(jīng)出具了設(shè)備簽收證明并由物流公司帶回，簽收時未提出任何異議，且合同中也未規(guī)定驗收程序和設(shè)備瑕疵后果；此外，合肥廠家原為無紡布生產(chǎn)廠家，交易的生產(chǎn)線是抵賬來的，廠家無技術(shù)支撐能力。陳石研究后提出首先要固定第一手證據(jù)，經(jīng)多次電話溝通，合肥廠家負(fù)責(zé)人承認(rèn)向A公司隱瞞了“超聲波焊接頭”由其拆卸下后組裝到其他設(shè)備上的情況，但表示目前無能力解決該問題，需由A公司自行在市場上采購，費用可由合肥廠家承擔(dān)。由于疫情形勢嚴(yán)峻，A公司無法及時采購到相應(yīng)配件，陳石與A公司負(fù)責(zé)人商討后決定向合肥廠家發(fā)出律師函，明確告知：在疫情防控特殊時期，合肥廠家的行為不僅影響到安吉縣政府疫情防控工作，而且導(dǎo)致A公司大量員工閑置、成本增加，完不成政府訂單還需承擔(dān)違約責(zé)任；如果合肥廠家不能及時處理設(shè)備瑕疵問題，將依法追究其法律責(zé)任，要求其賠償損失。2月8日，合肥廠家收到律師函后主動與A公司聯(lián)系，愿意補寄缺失配件，解決A公司口罩生產(chǎn)問題；如果仍然無法達到預(yù)期生產(chǎn)能力，對該條生產(chǎn)線廠家愿意按照退貨處理。2月10日，A公司收到了合肥廠家補寄的配件，生產(chǎn)線恢復(fù)正常，防疫物資生產(chǎn)得到了保障。

律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例之二

釋法析理幫助企業(yè)妥善處理勞動爭議

貴州省正安縣是國家級貧困縣，2020年初宣布脫貧摘帽。正安縣某煤礦是一家大型工礦企業(yè)，2019年投資2億多元完成30萬噸技改，擬于2020年正式生產(chǎn)經(jīng)營，該企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)對鞏固正安縣脫貧成果具有重要意義。2月18日，四川民工陳某到煤礦務(wù)工，按規(guī)定需進行疫情隔離觀察，2月23日，陳某在隔離期間突發(fā)心臟病經(jīng)搶救無效去世。

貴州鈞衡律師事務(wù)所主任蔣偉接到煤礦電話求助后，第一時間趕到殯儀館幫助煤礦處置善后事宜。蔣偉建議企業(yè)立即向煤礦主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話匯報事情經(jīng)過，請求相關(guān)部門派員處理，同時請煤礦及時通知陳某直系親屬前來處理后事。經(jīng)調(diào)查，蔣偉了解到陳某系首次前來務(wù)工，因在疫情隔離觀察中，無法進行體檢，尚未繳納工傷保險；同時從陳某居住的房間內(nèi)找到了其平時吃的藥物，經(jīng)核實該藥物系治療心臟病所用。2月24日，陳某親屬4人來到煤礦處理后事，蔣偉通過親屬了解到陳某確實患有心臟疾病。

陳某家屬要求煤礦按工傷處理，如不認(rèn)定工傷就一次性賠償130萬元，煤礦則認(rèn)為陳某系自身疾病導(dǎo)致死亡，不是工傷，且煤礦因技改已投入大量資金尚未收益，無力支付130元萬賠償。因陳某系家中頂梁柱，親屬情緒激動，而煤礦正處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時期，生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，處理稍有不慎將會激化矛盾。蔣律師耐心細(xì)致地向親屬解釋了《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定，讓親屬接受了陳某死亡在認(rèn)定工傷上存在法律障礙的情況，同時與煤礦管理層深入溝通、分析利弊，最終促成雙方達成諒解，同意按照工傷死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的50%進行賠償，陳某搶救醫(yī)藥費、火化費、死者親屬住宿交通等費用由企業(yè)另行承擔(dān)。經(jīng)過調(diào)解，雙方于2月25日下午16時達成協(xié)議，由煤礦一次性支付陳某近親屬人民幣52.8萬元。

律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例之三

積極奔走化解養(yǎng)老補助金群體性糾紛

2020年春節(jié)前，山東濰坊某燃料公司（以下簡稱“燃料公司”）41名退休職工向人民法院提起訴訟，要求公司補發(fā)獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助金。因受疫情影響，燃料公司出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的問題，41名原告提出的補助金訴求，進一步增加了公司資金壓力。接到法院應(yīng)訴通知后，公司緊急聯(lián)系山東瑞諾律師事務(wù)所尋求幫助。

瑞諾所于子龍和王梓杰兩位律師接手本案后第一時間奔赴法院，趕在春節(jié)放假前查閱了41個案件的全部卷宗材料。由于該批退休職工人數(shù)較多，退休時間不一致，應(yīng)享受的補助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，需要逐人核查相關(guān)證據(jù)和歷年來的補助標(biāo)準(zhǔn)，兩位律師放棄休息時間，查閱歷年職工平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對相關(guān)證據(jù)材料進行分類甄別，整理形成書面證據(jù)目錄。春節(jié)后疫情防控形勢更加嚴(yán)峻，燃料公司全面停止經(jīng)營，銀行貸款和其他應(yīng)付賬款壓力陡增，與此同時各地防控措施加強，原告當(dāng)事人居家不能外出，急于拿到補助金的心情更加迫切，雙方矛盾更加突出，如不能短時間內(nèi)妥善解決，可能會出現(xiàn)妨礙社會穩(wěn)定的問題。鑒于此，兩位律師立即與公司管理層溝通，提出了調(diào)解處理的詳細(xì)方案，得到公司認(rèn)可。隨后，律師通過微信、電話等方式，分別與41名原告當(dāng)事人聯(lián)系溝通，通過釋理析法、陳明利害獲得原告的普遍理解和信任，就補助金償付事宜達成基本共識。

2020年2月12日至13日，法院通過網(wǎng)絡(luò)視頻連線主持調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，除1名原告因主體資格存疑需另案審理外，其余40名原告均與燃料公司當(dāng)庭達成調(diào)解協(xié)議，公司將依照法律規(guī)定的計算標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額，以分期付款的方式支付補助金。至此，該案在有關(guān)各方的共同努力下順利結(jié)案，處理結(jié)果有效緩解了燃料公司的資金壓力，也保障了原告當(dāng)事人的合法權(quán)益。

律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例之四

調(diào)查舉證幫助外資企業(yè)解決租賃糾紛

某汽車配件公司（以下簡稱“配件公司”）是江蘇鹽城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)里的一家韓國獨資企業(yè)。自2014年起一直承租江蘇某置業(yè)公司（以下簡稱“出租方”）所屬廠房。2019年國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)下行，配件公司出現(xiàn)經(jīng)營困難，2020年春節(jié)后受疫情影響，出現(xiàn)資金斷流情況。此時，出租方將配件公司訴至法院，要求支付拖欠的70萬元租金并承擔(dān)19萬元滯納金。收到法院應(yīng)訴通知后，配件公司請求江蘇匯建律師事務(wù)所姜軍榮律師協(xié)助處理本案。

姜軍榮了解案件基本情況后，決定向法院申請延期開庭，并著手做好庭前準(zhǔn)備工作。一是了解當(dāng)?shù)卣块T出臺的關(guān)于疫情期間減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低生產(chǎn)成本的舉措，為爭取減免租金尋找政策依據(jù)。二是根據(jù)配件公司提供的線索，就出租方未及時履行對廠房的修繕義務(wù)，導(dǎo)致每年梅雨季節(jié)屋頂滲漏、下水道雨水倒灌，造成配件公司停產(chǎn)及原料損失等情況收集完善證據(jù)。三是與出租方主要負(fù)責(zé)人當(dāng)面溝通，請出租方派人對公司當(dāng)前的經(jīng)營困境、出租房屋滲漏等情況進行考察，爭取出租方理解，為增加共識減少分歧打下基礎(chǔ)。

2020年3月4日，法院以互聯(lián)網(wǎng)開庭方式組織雙方調(diào)解。姜軍榮出示了江蘇省鹽城市人民政府發(fā)布的支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策文件，根據(jù)其中減免中小企業(yè)房租的意見，提出減免疫情期間2個月租金的建議；同時提供了出租方怠于履責(zé)給配件公司造成損失的相關(guān)證據(jù)，對配件公司遭受的實際損失數(shù)額進行了測算，要求出租方減免租金。雙方當(dāng)庭達成調(diào)解協(xié)議，出租方同意之前承租期內(nèi)每年減免1個月租金，疫情期間再減免2個月租金，合計減免7個月租金，同時放棄19萬元滯納金的訴求。配件公司資金困難問題得到較大緩解，日前已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例之五

股權(quán)激勵計劃助力教育機構(gòu)穩(wěn)定員工

湖南某教育咨詢有限公司（以下簡稱“教育機構(gòu)”）是一家總部設(shè)在長沙市、旗下教育機構(gòu)分布在新疆、湖南、江西等地的大型綜合性教育服務(wù)機構(gòu)，有教職員工近七百人。疫情期間，教育部出臺了關(guān)于做好中小學(xué)“停課不停學(xué)”工作相關(guān)文件，但面對嚴(yán)峻的疫情防控形勢，加上教職工異地服務(wù)問題，該教育機構(gòu)出現(xiàn)較大穩(wěn)崗壓力，運營面臨重大挑戰(zhàn)。為有效穩(wěn)定員工團隊，切實做好教育服務(wù)、運營工作，該教育機構(gòu)向湖南元端律師事務(wù)所袁嘯律師尋求幫助。

袁嘯接到咨詢后，立即帶領(lǐng)律師團隊詳細(xì)了解教育機構(gòu)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)運營模式，并對教育機構(gòu)主要股東進行線上訪談和書面調(diào)查。針對該機構(gòu)穩(wěn)定員工隊伍、激發(fā)員工效能的核心需求，律師團隊提供了“長效激勵+短期疏解”的兩步走方案。

在構(gòu)建長效激勵機制方面，律師團隊根據(jù)教職工隊伍的崗位構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、地域分布等特點，研究制定了員工股權(quán)激勵方案，通過及時有效溝通，促成股東、管理層和員工達成共識。一方面，擬通過“核心員工長期穩(wěn)定、骨干員工及時激勵、可靠員工發(fā)掘培養(yǎng)”的措施，使員工著眼于中長期發(fā)展，打消因疫情影響產(chǎn)生的顧慮。另一方面，將教育機構(gòu)業(yè)績目標(biāo)與員工收益增長有效結(jié)合，使教育機構(gòu)同員工形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密關(guān)系，更好地激勵員工與教育機構(gòu)共克時艱。袁嘯幫助教育機構(gòu)優(yōu)化股東會運行規(guī)則，完善股東進入、退出等機制，確保員工股權(quán)激勵方案合法合規(guī)運作，會同該教育機構(gòu)人力資源部門完善了《員工勞動合同》《員工保密協(xié)議》等，并將協(xié)助教育機構(gòu)完成《股權(quán)激勵授予協(xié)議》等法律文書的簽訂及實施。

在解決現(xiàn)階段勞動用工問題方面，律師團隊根據(jù)疫情防控法律法規(guī)和相關(guān)政策，編制了《“新冠肺炎”疫情下勞動關(guān)系處理疑難問題解答》，幫助教育機構(gòu)人力資源部門了解和落實最新的勞動用工、稅收、社保等優(yōu)惠政策；同時，幫助教育機構(gòu)制定了分情況、分地域開展“線上教學(xué)”“線上培訓(xùn)”“線上辦公”的方案，確保教職工隊伍安心開展疫情期間的教學(xué)工作。通過上述措施，幫助該教育機構(gòu)及時穩(wěn)定了員工隊伍，有效防控了用工風(fēng)險，實現(xiàn)了安全有序開展線上教學(xué)工作。

律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例之六

分級復(fù)工方案幫助企業(yè)防范違約風(fēng)險

深圳市某信息技術(shù)有限公司是一家總部位于深圳市的光通信供應(yīng)商，在武漢設(shè)有子公司，為包括國內(nèi)三大5G設(shè)備生產(chǎn)商在內(nèi)的眾多全球領(lǐng)先通信企業(yè)提供產(chǎn)品配套。疫情影響公司按時復(fù)工，造成大量海外訂單堆積。如何盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免違約風(fēng)險，成為該公司必須解決的一道難題。重慶沁山律師事務(wù)所為此組建專門工作小組，用活用好疫情期間相關(guān)法律政策，采取遠程辦公和多點協(xié)作方式，為公司在最短時間內(nèi)依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了全方位法律服務(wù)。

一是協(xié)助企業(yè)建立疫情防控管理體系。認(rèn)真分析吃透國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)文件規(guī)定及所在地工作要求，協(xié)助公司明確“一手抓防控、一手抓生產(chǎn)”的總體思路，嚴(yán)格落實疫情防控主體責(zé)任，有針對性地制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案和管理措施，做到“防控機制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位”，為公司切實做好疫情防控工作和順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

二是在線制定分級復(fù)工方案。沁山所律師針對疫情期間“面對面”服務(wù)不便利的情況，通過“在線律師事務(wù)所”和“云端律師辦公室”等服務(wù)模式，協(xié)助公司制定《疫情期間工作考勤及績效考核方案》，按照公司員工不同工作區(qū)域、不同工作部門、不同工作崗位，創(chuàng)新設(shè)置“生產(chǎn)類人員現(xiàn)場復(fù)工+非生產(chǎn)類人員遠程辦公+重度疫情地區(qū)員工原地待命”的分級復(fù)工方式，并通過執(zhí)行不同的工時制度和考勤方式，最大程度發(fā)揮人力資源作用。

三是幫助公司依法實施穩(wěn)崗方案。沁山所提出人力資源是企業(yè)第一資源，穩(wěn)定崗位為第一要務(wù)，建議公司不裁員不減薪，組織勞動法專業(yè)律師為企業(yè)管理層詳細(xì)解讀勞動合同相關(guān)法律規(guī)定，從平衡公司經(jīng)營成本和保障員工利益的角度，提出合理確定疫情期間工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的建議，同時建議公司合理運用政府穩(wěn)崗援企補貼政策，對原地待命人員給予一定額外補助，對于車間在崗人員除正常出勤工資外，如有加班情形，均按規(guī)定計發(fā)加班工資。

目前，公司已經(jīng)報備當(dāng)?shù)卣?fù)工，正在全力進行訂單生產(chǎn)，同時準(zhǔn)備用好國家信貸扶持政策，加大研發(fā)投入、擴大有效產(chǎn)能，更好地抓住我國5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。

律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例之七

多方協(xié)調(diào)支持涉農(nóng)企業(yè)走出貸款困境

山西某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱“農(nóng)業(yè)公司”）是一家惠農(nóng)惠民公司，新冠肺炎疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)公司因受疫情影響，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，短期內(nèi)無法籌集到用于歸還某農(nóng)村商業(yè)銀行貸款的資金，復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金短缺問題也十分突出。

山西華堯律師事務(wù)所主任李選生律師得知農(nóng)業(yè)公司面臨的困境后，主動與農(nóng)業(yè)公司取得聯(lián)系，與律所精通相關(guān)業(yè)務(wù)的趙朝良律師、王濤律師組成專業(yè)團隊，結(jié)合農(nóng)業(yè)公司的實際情況，建議利用過橋資金解決公司短期資金困難。農(nóng)業(yè)公司表示同意，聯(lián)系了一家小額貸款公司，并與銀行進行溝通，但小額貸款公司對向農(nóng)業(yè)公司提供短期融資的安全性有顧慮，銀行對農(nóng)業(yè)公司在小額貸款公司的借款能否用于歸還銀行前期貸款也有顧慮。李選生律師團隊積極了解各方需求并進行溝通銜接，迅速制定了一套合法可行的方案，即由農(nóng)業(yè)公司向小額貸款公司借款，借款資金由小額公司直接支付至某銀行用以歸還農(nóng)業(yè)公司向銀行的前期貸款，同時某銀行保證在約定期限內(nèi)向農(nóng)業(yè)公司發(fā)放新的等額貸款，用以歸還農(nóng)業(yè)公司向小額貸款公司的借款。最終，李選生律師團隊協(xié)助農(nóng)業(yè)公司、銀行、小額貸款公司三方通過遠程視頻方式簽訂了包括《過橋資金使用合作協(xié)議書》《小額貸款公司貸款合同》在內(nèi)的一系列合同，在防范法律風(fēng)險和保障各方利益的情況下，解決了農(nóng)業(yè)公司的資金困境。

依法幫助企業(yè)紓解公積金繳納壓力

廣東省中山市某運動器材公司是一家有幾千名職工的民營企業(yè)。此前由于該公司未為部分職工開戶繳存住房公積金，中山市住房公積金管理中心責(zé)令該公司為80名員工補繳公積金合計118萬余元，該公司遂就市公積金管理中心的決定向法院提起行政訴訟，以達到拖延繳納公積金的目的。新冠肺炎疫情發(fā)生后，公司資金鏈面臨更大壓力。得知這一情況后，廣東保信律師事務(wù)所黃嘉焯律師、黃銳彬律師主動為該公司提供法律服務(wù)。

兩位律師對中央和廣東省出臺的惠企助企政策舉措進行了深入研究，詳細(xì)查閱了公積金相關(guān)法律政策規(guī)定，就該公司延期補繳住房公積金涉及到的法律問題，以及延期補繳公積金對企業(yè)員工權(quán)益的實際影響等進行了認(rèn)真分析，提出允許公司短期內(nèi)緩繳公積金，不僅可以緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，幫助公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，而且有利于引導(dǎo)企業(yè)主動履行公積金繳存義務(wù)，化解企業(yè)與員工之間的矛盾沖突，更好地保護員工合法權(quán)益。

兩位律師起草了法律文書，并積極與中山市法院、市公積金管理中心溝通聯(lián)系，提出解決問題的意見建議，得到了法院、公積金管理中心的理解支持。法院通過遠程調(diào)解方式，促成公積金中心與企業(yè)達成調(diào)解，該運動器材公司同意一次性撤回80件不服市公積金中心繳存住房公積金決定行政訴訟案件，中山市法院依法出具準(zhǔn)許公司撤訴的《行政裁定書》，準(zhǔn)許該公司在疫情結(jié)束后三個月內(nèi)再補繳住房公積金。

在中山市法院出具《行政裁決書》的同一天，廣東省政府印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》，將住房公積金納入允許企業(yè)在疫情解除后延期補繳的范圍。