新華社北京4月21日電題：銀行間債市分層升級 提升實體經(jīng)濟融資能力

新華社記者劉開雄

近日，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布系列改革舉措，進一步豐富銀行間債券市場分層機制，提高企業(yè)融資便利，增強企業(yè)的直接融資能力。

交易商協(xié)會發(fā)布的新修訂的非金融企業(yè)債務融資工具公開發(fā)行注冊工作規(guī)程及表格體系、定向發(fā)行表格體系，從“制度設計豐富分層、信息披露突出差異、募集法律保障增強、工作流程升級再造、內控機制持續(xù)強化”五個方面推進制度體系優(yōu)化升級。

其中，銀行間債券市場分層分類機制改革備受關注。

目前，銀行間債券市場發(fā)行企業(yè)累計超4400家，存量規(guī)模超12.4萬億元。各類主體在標準化服務基礎上對差異化、個性化服務需求不斷提高，要求進一步優(yōu)化分層分類管理機制。這次修改也是對市場各方要求的響應。

此次發(fā)布的《非金融企業(yè)債務融資工具公開發(fā)行注冊工作規(guī)程（2020版）》，將原來“兩類”架構升級為“兩層四類”，優(yōu)化分層標準，適當擴大儲架發(fā)行便利適用范圍，拓展統(tǒng)一注冊模式至資產支持票據(jù)等特殊產品和定向發(fā)行方式，并進一步優(yōu)化備案流程，完善企業(yè)分層調整機制。

2020年4月17日，依據(jù)相關自律管理規(guī)則，中國國家鐵路集團、中央?yún)R金公司、中石油集團等首批21家成熟層一類企業(yè)（TDFI企業(yè)）完成相關注冊工作，順利領取注冊通知書。TDFI企業(yè)適用更為便利的注冊發(fā)行和信息披露機制，能夠有效滿足企業(yè)差異化融資需求。

中國建設銀行投資銀行部相關負責人認為，這次進一步優(yōu)化分層分類管理機制，為優(yōu)質企業(yè)提供了更大的融資便利。對于企業(yè)而言，優(yōu)化后的分層分類管理機制能夠進一步提升企業(yè)管理效能，能有效提高企業(yè)融資效率，降低企業(yè)財務成本，提升銀行間債券市場的注冊效率。

此外，此次發(fā)布的《非金融企業(yè)債務融資工具公開發(fā)行注冊文件表格體系（2020版）》充分平衡發(fā)行人披露成本與投資人信息充分獲取關系；《非金融企業(yè)債務融資工具定向發(fā)行注冊文件表格體系（2020版）》更加凸顯定向債務融資工具（PPN）靈活、便利、快捷、契約精神等特點。

特別是新版表格體系新增了募集說明書關于受托管理機制、風險及違約處置等相關披露安排，明確受托管理人權利義務，細化持有人會議機制披露要求，在合同法項下實現(xiàn)募集說明書“強保護、增效力”。

專家認為，本次修訂對于進一步深化債務融資工具市場改革，促進市場持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展，更好地服務實體經(jīng)濟具有積極意義。