為應對新冠疫情對社會經(jīng)濟帶來的沖擊，國家提出“六穩(wěn)”、“六?！钡膽?zhàn)略舉措，首先就是穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。黨中央、國務院對這一涉及千家萬戶切身利益的民生工程高度關注。6月3日，李克強總理對全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議做出重要批示，強調(diào)拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，為畢業(yè)生就業(yè)搭建更廣平臺，千方百計保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體平穩(wěn)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

九三學社天津濱海新區(qū)區(qū)委會調(diào)研組羅家均、李樹發(fā) 巢元凱、張培君認為，近幾年來國家持續(xù)強化穩(wěn)就業(yè)方面的工作并取得巨大的成效，政府工作報告中每年都提出 1100 萬左右的就業(yè)計劃，并且每年都能超額完成。由于受新冠疫情影響，國內(nèi)外市場出現(xiàn)了較大的緊縮,造成人力資源市場需求低迷，今年的就業(yè)形勢極不樂觀。而今年全國應屆高校畢業(yè)生將達到874萬人，回國留學生達50萬人，加上往屆沒就業(yè)或待再就業(yè)的大學生，總體需就業(yè)安置的大學生規(guī)模與往年大體持平約為1000多萬人，但目前應屆畢業(yè)生簽約率尚只有35%左右，大學生就業(yè)壓力十分嚴峻。

調(diào)研組分析，受疫情影響的大學生就業(yè)形勢嚴峻的主要原因：一是企業(yè)盡管知道人才是發(fā)展的關鍵，但受疫情影響國內(nèi)外市場訂單下滑，嚴重影響了正常經(jīng)營，造成現(xiàn)有人才存量流失加劇，人才增量吸納乏力。二是民營經(jīng)濟是近年大學生就業(yè)最大的容納器，僅每年到中小微企業(yè)的就業(yè)大學生就占比六成，但受疫情影響導致大量企業(yè)正常生產(chǎn)無法持續(xù)，企業(yè)經(jīng)營收入低迷，自有資金不斷被消耗，資金鏈面臨斷裂的風險，為降低用工成本，企業(yè)紛紛減招或不招。三是各地財政收入大幅減少，財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位不敢再增加財政負擔，紛紛出臺政策減招或不招。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)等就業(yè)模式，目前仍待進一步拓展渠道，降低成本和風險，提升對大學生就業(yè)的吸引力。同時，部分大學生中普遍存在的“非大城市不去、非優(yōu)越的工作條件不去”等不正確擇業(yè)觀念也限制和阻礙了很多就業(yè)機會的開拓選擇。

為進一步多措并舉促進大學生就業(yè)安置，調(diào)研組建議，強化政治站位，以需求為導向加強就業(yè)指導。部署做好大學生思想政治工作，引導大學生確立正確的就業(yè)觀，國家需要就是大學生就業(yè)的方向，無論東部還是西部，哪里需要哪就業(yè)。尤其是后疫情時代，經(jīng)濟還正在逐步恢復，就業(yè)相對困難，政府都在過苦日子，大學畢業(yè)生不應有不切實際的“一步到位”就業(yè)想法。困難是暫時的，建議畢業(yè)生先有工作而不是先挑工作，先在工作中增長才干積累經(jīng)驗，為今后的發(fā)展創(chuàng)造條件，只要大學生樹立面向基層、面向小微、面向艱苦環(huán)境的理念，會有許多工作崗位的；同時，還要轉變觀念，以建設家鄉(xiāng)為己任，降低成本就業(yè)在家鄉(xiāng)附近。

“民營企業(yè)已成為二、三類高校畢業(yè)生的主要接納地，政府要為大學生就業(yè)培訓搭建平臺、創(chuàng)造條件，做好民營企業(yè)招聘的引導工作，還應適當考慮畢業(yè)生在家庭所在地就近就業(yè)的原則?！彼麄冋J為，要支持民營經(jīng)濟，以民企發(fā)展增加就業(yè)崗位。通過為民營經(jīng)濟“定向供氧”，支持引導企業(yè)加快補齊發(fā)展短板,健全產(chǎn)業(yè)配套鏈布局,扭轉數(shù)量眾多的中小微企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)的被動局面，促使民營經(jīng)濟企業(yè)形成更多的就業(yè)崗位需求。同時，要加大對企業(yè)安置就業(yè)優(yōu)惠政策的支持力度，并對民營企業(yè)安置大學生進行就業(yè)補貼或稅收減免，促其逆周期招聘、儲備人才，鼓勵民營企業(yè)吸納更多大學生就業(yè)。

向體制內(nèi)輸血，以行政事業(yè)單位和國企承接就業(yè)應是途徑之一。調(diào)研組提出，體制內(nèi)的行政事業(yè)單位和大型國企有相當大的就業(yè)容納能力。通過健全績效考核和淘汰制度，以陽光透明的相應政策和規(guī)定支撐，使單位中年齡接近退休的、難以勝任工作的、長期病假的以及考核不稱職的人員等提前退休讓崗，為大學生有針對性地投放更多就業(yè)崗位，同時也加速優(yōu)化了工作人員隊伍的年齡結構。形成體制內(nèi)的行政、事業(yè)單位在財政負擔總體不增加、人員編制總體不超員的前提下?lián)駜?yōu)錄取畢業(yè)生的良性機制和促進大學生就業(yè)的務實舉措。另外，國企央企也應主動為國家分憂，把應屆畢業(yè)生的接納作為企業(yè)發(fā)展的智力儲備和自己應盡的社會責任。

“要積極引導對接融合，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展吸納就業(yè)?！闭{(diào)研組建議政府尤其是中西部地區(qū)和生源所在地政府，要依托高校畢業(yè)招聘會，牽線搭臺提供所在地的就業(yè)崗位，吸引大學生落地就業(yè)發(fā)展。各地要搭建好就業(yè)信息平臺，及時發(fā)布就業(yè)優(yōu)惠政策（如企業(yè)接受畢業(yè)生的補貼、自主創(chuàng)業(yè)的資金扶持等）、享受條件和申請辦法，便于畢業(yè)大學生和企業(yè)相互了解和對接。強化公共資源平臺與眾創(chuàng)空間對接發(fā)展，引導雙創(chuàng)團隊對接主導產(chǎn)業(yè)融合，支持雙創(chuàng)團隊積極投入現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，匯聚形成相互匹配的產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務鏈和上下游配套鏈雙創(chuàng)群落。同時，細化完善放寬準入政策,鼓勵雙創(chuàng)團隊參與社會需求領域的公共產(chǎn)品和服務供給。通過引導培育生產(chǎn)性服務業(yè)和社會性服務業(yè)的雙向發(fā)力，促進大學生通過參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以新業(yè)態(tài)、新模式拓展實現(xiàn)就業(yè)。