相互尊重平等協(xié)商

相互尊重、平等協(xié)商，就是要堅(jiān)持“有事多商量，不強(qiáng)加于人”。協(xié)商民主的最大特點(diǎn)就是平等議事。在協(xié)商民主過(guò)程中，注重協(xié)商的平等性，可以調(diào)動(dòng)、激發(fā)協(xié)商參與者的積極性。如果協(xié)商的一方居高臨下、強(qiáng)加于人，另一方（或幾方）被動(dòng)接受，就沒(méi)有民主可言，也不是真正的協(xié)商。只有在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，不同利益群體之間的矛盾才能得以協(xié)調(diào)，公平正義的和諧社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)。

相互尊重、平等協(xié)商，就是要不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。強(qiáng)化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)具有共同思想政治基礎(chǔ)、共同目標(biāo)追求、共同根本利益的政治共同體建設(shè)；營(yíng)造平等、理性的民主氛圍，保證協(xié)商參與者特別是少數(shù)意見(jiàn)的支持者能夠平等發(fā)表意見(jiàn)，所提意見(jiàn)都能得到平等對(duì)待；切實(shí)加強(qiáng)與黨委政府、政協(xié)委員、相關(guān)界別群眾以及新聞媒體的協(xié)商互動(dòng)和討論溝通，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)交流交融，努力凝聚思想上的最大共識(shí)。

相互尊重、平等協(xié)商，就是要不斷提高重大決策的民主性。始終聚焦中心大局開(kāi)展協(xié)商，緊扣目標(biāo)任務(wù)提高履職能力，按照“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的原則，把黨委政府重視、社會(huì)各界關(guān)注、人民群眾期盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，不斷探索形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、政協(xié)委員主動(dòng)提題、對(duì)口部門(mén)單位出題、專門(mén)委員會(huì)立題、共同協(xié)商定題”的選題模式，凡有關(guān)重大決策和戰(zhàn)略性事務(wù)，都應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)利益方和有識(shí)之士的意見(jiàn)。

相互尊重、平等協(xié)商，就是要不斷爭(zhēng)取協(xié)商各方的共同努力。人民政協(xié)具有其他機(jī)構(gòu)所不具備的廣泛代表性、巨大包容性、有序參與性、充分協(xié)商性、合作共治性、有效監(jiān)督性等優(yōu)勢(shì)，能夠更好整合社會(huì)關(guān)系、賦能善治良政、實(shí)現(xiàn)共建共治共享、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的治理目的。協(xié)商各方要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高履職職能，增強(qiáng)履職基本功，多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，進(jìn)一步把握政協(xié)工作規(guī)律和協(xié)商的方法要義，增強(qiáng)建言資政的前瞻性、精準(zhǔn)性，提升凝聚共識(shí)的針對(duì)性、有效性，廣泛匯聚人心和力量。

遵循規(guī)則有序協(xié)商

遵循規(guī)則、有序協(xié)商，就是要堅(jiān)持“遇事多商量，不各說(shuō)各話”。協(xié)商民主是一種程序民主。程序是指事物或系統(tǒng)組成諸要素之間的相互聯(lián)系，以及所具有的某種約束性和呈現(xiàn)的某種規(guī)律性。按照一定的協(xié)商程序，協(xié)商參與者可以自由表達(dá)自己的意愿和建議，這有助于提高決策的科學(xué)性、民主性。

遵循規(guī)則、有序協(xié)商，就是要堅(jiān)持制度化。要按照憲法法律、現(xiàn)行政策制定規(guī)章規(guī)則、基本程序，建立一整套工作制度、運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展；要建立健全協(xié)商工作規(guī)則，推動(dòng)完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，探索政協(xié)協(xié)商制度化實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)新做法。

遵循規(guī)則、有序協(xié)商，就是要增強(qiáng)計(jì)劃性。堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，對(duì)明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，對(duì)協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定；加大協(xié)商密度，提高協(xié)商實(shí)效，不斷提升人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能。

遵循規(guī)則、有序協(xié)商，就是要避免隨意性。按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡(jiǎn)便易行、民主集中的要求，努力增強(qiáng)工作實(shí)效，更好地把作風(fēng)之實(shí)和履職之能結(jié)合起來(lái)，防止和克服形式主義、官僚主義，努力做到建言資政有用、凝聚共識(shí)有效；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，反對(duì)走過(guò)場(chǎng)、講形式的做派，拒絕蜻蜓點(diǎn)水式的調(diào)研，力戒講大話、唱高調(diào)式的建言，以良好作風(fēng)保證履職成效。

體諒包容真誠(chéng)協(xié)商

體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商，就是要堅(jiān)持“做事多商量，不偏激偏執(zhí)”。協(xié)商的目的是要使各方面的意見(jiàn)和訴求得到充分表達(dá)，只有在和諧寬松的協(xié)商氛圍中，才能講真話、建諍言、道實(shí)情。在協(xié)商過(guò)程中，要按照充分討論、求同存異、體諒包容的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、敢于直言，堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事。

體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商，就是要求同存異、理性有度。努力尋求最大公約數(shù)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)不搞“清一色”、堅(jiān)持大聯(lián)合不搞“單打一”；以理性的態(tài)度對(duì)待矛盾、包容差異，接納不同意見(jiàn)，只要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，無(wú)論是贊成的還是反對(duì)的，哪怕意見(jiàn)刺耳、尖銳一些也要包容。

體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商，就是要虛懷若谷、集思廣益。這就要求作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的方針，“誠(chéng)心誠(chéng)意、認(rèn)認(rèn)真真、滿腔熱情聽(tīng)取意見(jiàn)和建議”；要有從善如流的坦蕩胸懷，廣納群言、廣集眾智，廣開(kāi)言路、廣聚良謀，營(yíng)造寬松民主、知無(wú)不言、言無(wú)不盡的協(xié)商氛圍。

體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商，就是要真誠(chéng)為民、勇于擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員在參與協(xié)商時(shí)，要以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，敢于講真話，坦率務(wù)實(shí)地提出意見(jiàn)建議，不偏激偏執(zhí)；善于傾聽(tīng)百姓聲音，凝聚民心民智，始終圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局想問(wèn)題、找議題；不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力，努力使自己提出的對(duì)策建議符合實(shí)情、反映民意、有助決策，真正在“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”上取得新成效。

（作者系中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部副編審）