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用好國(guó)際法 應(yīng)對(duì)大變局
——來(lái)自“習(xí)近平法治思想與國(guó)際法”研討會(huì)的聲音
百年變局與世紀(jì)疫情交織,人類發(fā)展挑戰(zhàn)加劇,國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩變革。在團(tuán)結(jié)與分裂、開放與封閉、合作與對(duì)抗的激烈較量中,維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的重要性不言自明。5月22日至23日,由中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)和海南大學(xué)共同主辦的“習(xí)近平法治思想與國(guó)際法”研討會(huì)暨中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)2021年學(xué)術(shù)年會(huì)在??谂e行。來(lái)自全國(guó)人大、外交部、商務(wù)部、海南省等以及各地高校的專家和代表500余人,圍繞“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治:開啟國(guó)際法研究運(yùn)用新征程”主題進(jìn)行了深入討論,激蕩起如何用好國(guó)際法的共同思考。
海南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)陳鳳超在致辭中指出,在國(guó)際法領(lǐng)域中,形勢(shì)變化對(duì)中國(guó)創(chuàng)新法治理論發(fā)展,拓展國(guó)際法研究事業(yè),加深國(guó)內(nèi)法與域外法的銜接適用等都提出了新要求。
“習(xí)近平法治思想的國(guó)際法治觀為中國(guó)開展涉外法治工作,通過(guò)國(guó)際法治推進(jìn)全球治理和中國(guó)國(guó)際法學(xué)界開展國(guó)際法教學(xué)研究指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循,增進(jìn)了前進(jìn)動(dòng)力?!敝袊?guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃進(jìn)如是表示。
外交部條法司司長(zhǎng)賈桂德在主旨報(bào)告中指出:“我們要加快推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)際法理論和實(shí)踐創(chuàng)新,要在更高水平上運(yùn)用法治思維和法治方式開展大國(guó)外交、參與全球治理,要加快形成高效協(xié)同的外交法治工作體系?!?/p>
做好維護(hù)者、踐行者、貢獻(xiàn)者
在充滿不確定性的時(shí)代,國(guó)際法在穩(wěn)定國(guó)際秩序、規(guī)范國(guó)際關(guān)系、塑造國(guó)際規(guī)則等方面的作用愈發(fā)凸顯。圍繞這一基本判斷,與會(huì)代表達(dá)成了一致共識(shí):中國(guó)是國(guó)際法基本原則的維護(hù)者、踐行者、貢獻(xiàn)者,中國(guó)在與世界的互動(dòng)中將繼續(xù)高舉國(guó)際法旗幟,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
理念決定方向。在與會(huì)代表看來(lái),十八大以來(lái),習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念,倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀、共同綜合合作可持續(xù)的新安全觀、重義守信的正確義利觀、交流互鑒的新型文明觀等理念,極大豐富了中國(guó)在國(guó)際法領(lǐng)域的理念和實(shí)踐,為國(guó)際秩序和國(guó)際體系演進(jìn)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和力量,展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。
中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授李鳴表示,國(guó)際法作為調(diào)整國(guó)家間關(guān)系的法律原則和規(guī)則,是促進(jìn)理想實(shí)踐的手段,與人類命運(yùn)共同體理念密切相關(guān)。我們要以人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng),構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)際法理論。
習(xí)近平法治思想中一個(gè)重要的方面是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理。商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李詠箑在主旨報(bào)告中以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的完善等為例,指出經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法的互動(dòng)與發(fā)展是非常頻繁的,這一方面體現(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略的推動(dòng),另一方面也與近年來(lái)我國(guó)所談判和承擔(dān)的國(guó)際承諾有關(guān)。每一場(chǎng)重大的談判所涉及的國(guó)際承諾和國(guó)際規(guī)則,都離不開國(guó)內(nèi)法的發(fā)展和支撐。
與此同時(shí),中國(guó)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐也對(duì)國(guó)際法發(fā)展提出了與時(shí)俱進(jìn)的要求,為豐富完善國(guó)際法研究提供了機(jī)遇。海南大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士駱清銘表示,海南自貿(mào)港實(shí)行最高水平開放形態(tài)面臨一系列國(guó)際法治和涉外法治問(wèn)題,同時(shí)自貿(mào)港建設(shè)實(shí)踐也為深化國(guó)際法學(xué)的研究提供了肥沃的土壤。希望此次會(huì)議能夠架起海南自貿(mào)港與中國(guó)國(guó)際法學(xué)學(xué)界緊密合作的橋梁,為海南自貿(mào)港的法治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系
1971年,第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,恢復(fù)了中華人民共和國(guó)的合法席位。本次研討會(huì)期間,舉辦了“恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年:中國(guó)的國(guó)際法貢獻(xiàn)”研討會(huì),作為紀(jì)念中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年系列活動(dòng)之一。
聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)委員黃惠康從四個(gè)方面高度概括了中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50年來(lái)對(duì)國(guó)際法所作出的重要貢獻(xiàn),即首創(chuàng)以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則來(lái)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治新秩序;從融入走向引領(lǐng),推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化;堅(jiān)持公平正義推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化;堅(jiān)持理論與實(shí)踐創(chuàng)新,為國(guó)際法創(chuàng)新貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
具體而言,與會(huì)代表認(rèn)為,恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位后,中國(guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則,維護(hù)和踐行多邊主義,倡議推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,豐富了國(guó)際法的內(nèi)涵;參與和引領(lǐng)全球治理、為解決全球性問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,攜手發(fā)展中國(guó)家共同推動(dòng)在海洋法中確立“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)原則”,在多邊領(lǐng)域確立發(fā)展中國(guó)家的“特殊與差別待遇”原則,在環(huán)境領(lǐng)域堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,習(xí)近平主席在今年4月“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上首次全面系統(tǒng)闡釋“人與自然生命共同體”理念,為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案;深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)各領(lǐng)域法律工作,積極參加聯(lián)合國(guó)主持的海洋法公約、氣候變化框架公約及其《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等國(guó)際條約的談判制定,廣泛參與聯(lián)合國(guó)大會(huì)各項(xiàng)法律議題審議,參與國(guó)際法院、國(guó)際海洋法法庭、國(guó)際法委員會(huì)等法律機(jī)構(gòu)活動(dòng),為聯(lián)合國(guó)法律事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所副所長(zhǎng)柳華文看來(lái),國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展要求我們要順應(yīng)時(shí)代變化,主動(dòng)參與全球治理體系變革和建設(shè)。中國(guó)需要與其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家一道,在聯(lián)合國(guó)的框架下,推動(dòng)國(guó)際體系的改革和發(fā)展,建立更加公平公正的國(guó)際秩序。
加強(qiáng)國(guó)際法研究與運(yùn)用,青年重任在肩
與會(huì)代表認(rèn)為,隨著世界大變局深入發(fā)展和國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型過(guò)渡,國(guó)際法領(lǐng)域的變革、調(diào)整、重塑已經(jīng)開始并將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,青年專家學(xué)者應(yīng)有所為,也大有可為。
在分組討論中,不少青年代表就全球公共衛(wèi)生治理、國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制中的仲裁與調(diào)解、國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法、自由貿(mào)易港、國(guó)際貨幣金融法新動(dòng)向、海洋法、極地與太空、單邊制裁、新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)、國(guó)內(nèi)法的域外適用、氣候變化與貿(mào)易、全球生物多樣性治理、國(guó)際爭(zhēng)端的預(yù)防與解決機(jī)制等議題展開熱烈討論。
北京大學(xué)法學(xué)院博士研究生何丹表示,歷史的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)告訴我們,國(guó)際法治是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)持久和平的重要路徑,而人類命運(yùn)共同體理念關(guān)于持久和平的價(jià)值目標(biāo),與國(guó)際法本身追求的和平理想十分契合,是人類追求和平的中國(guó)智慧、中國(guó)路徑、中國(guó)方案。
武漢大學(xué)國(guó)際法研究所博士研究生唐剛表示,中國(guó)未來(lái)應(yīng)繼續(xù)提升參與全球治理的能力,在聯(lián)合國(guó)議題設(shè)置上提升話語(yǔ)權(quán),在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)國(guó)際發(fā)展與合作及解決熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)性作用,加強(qiáng)理論研究并向聯(lián)合國(guó)輸送更多優(yōu)秀人才。
(本報(bào)海口5月26日電 本報(bào)記者 曹元龍)
編輯:王慧文
關(guān)鍵詞:國(guó)際法 法治