人民政協(xié)網(wǎng)北京11月18日電（記者 徐艷紅）11月18日，最高人民法院組織開展全國法院執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動。主會場設(shè)在最高人民法院，全國法院采取線上發(fā)放與線下發(fā)放相結(jié)合的方式，以視頻會議形式共同開展執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動。

攝影/胥立鑫

今年以來，最高人民法院把執(zhí)行案款集中清理納入執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾整治重點內(nèi)容，作為“我為群眾辦實事”的重要舉措，全力推進。

據(jù)最高法審委會副部級專職委員劉貴祥介紹，截止到目前，全國法院共辦結(jié)首次執(zhí)行和恢復(fù)執(zhí)行案件722.9萬件，發(fā)放執(zhí)行案款9456.01億元。全國法院隊伍教育整頓開展以來，對歷年陳年舊案進行全面清理，共清理無法定事由超過30天未發(fā)執(zhí)行案款1655.36億元，涉及案件99.92萬件，目前所有超期執(zhí)行案款已基本發(fā)放完畢。

近年來，全國法院新收首次執(zhí)行案件數(shù)量逐年增加，2019年收案644萬件，2020年收案652萬件，今年1-10月份，收案已達730萬件。這次執(zhí)行專項整治的重點之一就是整治違規(guī)以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式（即因被執(zhí)行人部分或全部喪失履行能力，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，而以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式階段性結(jié)案，簡稱“終本”）結(jié)案。劉貴祥表示，需要特別說明的是，以終本方式結(jié)案的原因是多方面的，但以終本方式結(jié)案的案件，并不是一結(jié)了之，而是將其納入終本庫，進行模塊化動態(tài)管理，并通過全國網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)不斷監(jiān)控其財產(chǎn)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)或具備執(zhí)行條件，立即恢復(fù)執(zhí)行。其中也就是平時我們說的“終本”。比如，2020年人民法院對終本庫中的124萬件終本案件恢復(fù)執(zhí)行，執(zhí)行到位金額達5849億元；2021年1-10月份恢復(fù)執(zhí)行133萬件，執(zhí)行到位金額達5076億元。

在全國法院自行組織對132.54萬件終本案件自查的基礎(chǔ)上，最高法院在系統(tǒng)中隨機抽取5000件終本案件，組織部分高院進行交叉評查，合格率為90.8% ；最高法院又從全國不同層級的420家法院隨機抽取500件終本案件，調(diào)取卷宗，解剖麻雀式深度評查，合格率為89.8%。

對于不合格的終本案件，劉貴祥稱，最高法院將結(jié)合教育整頓“回頭看”，督促各地法院及時整改到位，該恢復(fù)執(zhí)行的及時恢復(fù)執(zhí)行。對評查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，依法啟動“一案雙查”。同時，將進一步嚴格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的程序標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，細化工作流程，強化監(jiān)督制約，堅決杜絕濫用終本程序，堅決杜絕把有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件作為無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件處理。